应对拥堵：城市和公司如何创新第一英里和最后一英里的交通

洞察报告 2025年3月 目录 执行摘要 4贡献者 21脚注 22前言 3案例研究5：印度瓦拉纳西 16案例研究3：瑞典斯德哥尔摩 12结论性思考 19案例研究4：霍利斯普林斯、费耶特维尔、雷福德和格兰伯里，美国14案例研究 1：荷兰阿姆斯特丹 8案例研究2：阿联酋迪拜 10引言 5 免责声明 本文件由以下机构发布： 世界经济论坛作为一个项目、研究领域或互动的贡献力量。本报告中表达的研究发现、解释和结论是世界经济论坛协调和认可的协同过程的成果，但并不一定代表世界经济论坛的观点，也不代表其全体成员、合作伙伴或其他利益相关者的观点。 2025世界经济论坛。版权所有版权所有。本出版物任何部分不得以任何形式或通过任何手段进行复制或传播，包括影印和录音，或通过任何信息存储和检索系统。 前言 普鲁什奥特姆·考希克负责人，第四工业革命中心，C4IR印度 大多数城市，为了满足过去的需要，现在正面临着人口增长、能源需求增加和交通运输需求变化所带来的挑战。对单乘客车辆的过时依赖持续导致交通拥堵、污染、通勤时间更长和道路安全担忧，所有这些问题都会损害生产率并降低生活质量。 本报告提出了改善首末程交通的独特策略，展示了全球范围内政策、技术和基础设施如何被用来创造更少拥堵、更具宜居性的城市。所强调的案例研究绝非解决拥堵的唯一方案，因为需要一系列干预和方法的结合。然而，这些案例突出了城市在通过首末程交通缓解拥堵方面的创新选择，以及公私合作在推动有意义变革中的力量。 为解决这些问题，城市必须采用一种结合传统与创新解决方案的新型交通模式。公共交通、共享出行，以及步行、骑行、电动车的推广、无人机以及智能仓储等都可以发挥关键作用。随着交通系统面临日益增长的压力，确保高效且可持续的城市交通确实需要创新方法。 本报告中还呈现了全球城市和公司为应对拥堵和培育更具可持续性的城市环境所做出的集体努力。通过此类合作，我们可以朝着创造更易通行、更适合居住和访问的城市迈进——对于所有人来说都更加健康和可持续。 关键干预领域是优化城市旅程的第一公里和最后一公里。提高这些环节的效率和可持续性可以提供更好的交通系统接入，缓解拥堵，增强地方经济，并改善城市地区的整体健康和生活质量。 执行摘要 世界各地城市和商业正在采用创新解决方案来解决交通拥堵的挑战。 城市交通系统正面临着新的、不断增长的挑战。不断增长的 urban populations、交通相关的行为和需求的变化，以及远程和混合工作等社会模式的变化，都对城市交通的传统运作模式提出了挑战。在城市交通面临的最大的挑战中，拥堵问题尤为突出，这是由以单人驾驶车辆为主和城市空间有限所支撑的交通系统导致的。解决拥堵的传统方法——如公共交通、共享车辆、步行、骑行、仓储和拼车配送车辆——对于维持城市的流动性仍然至关重要。然而，随着交通相关的社会模式的变化，需要创新解决方案来应对拥堵问题。 不仅提高了现有交通系统的效率，而且也为城市交通的未来化提供了保障，并为更加可持续、宜居的城市做出贡献。 本报告中探索的解决方案多样，反映了从实验性试点到经过验证的策略，这些策略大大缓解了拥堵并提高了两端路网的连接能力。这些举措展示了不同规模和环境下城市有效解决交通拥堵的潜力，并强调了针对地方需求和条件定制解决方案的重要性。 随着城市持续面临新的挑战和不断变化的运输需求，利益相关者之间进行合作以提供高效的“最后一公里”运输和解决拥堵问题具有明显需求。基础设施投资、新兴技术的整合以及灵活的政策都依赖于强有力的公私合作。 本报告重点关注城市拥堵的挑战，并探讨了如何通过解决交通的第一公里和最后一公里来缓解这一问题。在技术、政策和基础设施方面展示了开创性方法，这些方法证明了创新策略对提升城市流动性的必要性。 本报告强调了针对首端和末端运输的创新方法，有助于重塑城市交通。采纳这些解决方案可以创建更加便捷、易导航、可持续和健康的交通系统，以满足现代城市的需求。 解决方案，如小微交通工具、数据驱动的交通管理、自动驾驶汽车和创新型基础设施项目，正助力城市提供高效的最后一公里和首端运输，并重塑城市交通。这些创新以及更多。 引言 解决拥堵问题需要创新和专注的“最后一公里”解决方案，以实现可持续的移动性。 城市构成了环境污染的很大一部分，占全球能源消耗的约60-80%，以及超过75%的碳排放。1这些排放的主要来源之一是交通部门，该部门大约贡献了所有能源相关温室气体（GHG）排放的四分之一。2自1970年以来，交通排放量几乎增加了三倍。该领域目前是全球碳排放第二大贡献者，3基于道路的交通占所有交通排放的大约75%。4在许多城市，交通约占总碳排放的三分之一。5并且随着能源等领域的快速脱碳，交通成为世界上许多城市最大的排放源。对内燃机车辆的持续依赖，加上单乘用车的高使用率，使得解决交通排放问题成为一项重大挑战。 并且，最后一公里的旅程。首末里程是指旅程开始或结束时的货物运输或人员运输，在城市中，由于通常使用大量单占用车辆，它们往往成为交通拥堵的主要贡献者。干预首末里程运输对于减少拥堵和污染至关重要。9在提高城市整体运输效率的同时。 尽管共享交通、公共交通、步行和骑行对于减少拥堵至关重要，但城市需要新的解决方案来满足不断变化的交通需求。在技术、政策和基础设施方面采取综合方法，以提供高效的起点和终点旅程是必要的。本报告考察了一系列创新解决方案，从具有明确影响的成熟方法到正在测试的新兴技术，旨在解决拥堵问题。许多这些解决方案是公私合作的成果，这对于开发有效的起点和终点干预措施至关重要。 除了排放问题的挑战，由单车行驶车辆所表征的交通运输系统意味着许多城市依然在面临道路拥堵问题。每年，拥堵在全球主要城市增加了数百小时的行车时间，导致通勤时间延长和商品运输延迟，造成数百万美元的额外燃油消耗和生产率损失。6,7除了旅行时间的延误外，拥堵还会通过对基础设施的压力、生活质量的下降以及排放和污染的增加对城市施加压力。8解决方案是解决拥堵问题和推进城市向更高效、可持续的交通模式转型的关键。 首末程客运 交通出行涵盖了从出发地到目的地移动的过程，无论是为了工作、医疗预约、购物、教育目的还是休闲活动。当乘坐公共交通工具时，个人从出发地到换乘站需要旅行的距离通常被称为行程的第一公里，而从到达的换乘站到目的地的距离则被称为行程的最后一公里。在乘客运输中，有效的第一公里和最后一公里解决方案在培养无缝、高效和易达的公共交通体验中起着至关重要的作用，使人们能够轻松访问公共交通服务。 地方和国家级别当局在解决拥堵问题中扮演着关键角色，其中最有效的策略之一就是改善第一— 第一和最后一公里的货物运输/货运交付 传统的首末公里解决方案包括步行、骑自行车、私人车辆使用以及共享出行服务，如出租车。然而，新兴的替代方案，如微型移动设备（例如电动滑板车）、拼车和按需公共交通，在全球范围内越来越受欢迎。此外，全球范围内正在探索实验性倡议，如自动驾驶汽车的试点项目，这些项目提供了缓解城市拥堵的潜在解决方案。 “首公里配送”术语指的是供应链中配送部分的开始，而“最后一公里”则指供应链的结束。首公里操作是指通过快递将产品从制造商运送到承运人。最后一公里操作在订单交付给客户时完成。10 道路安全。正在采用一系列解决方案来减少大型车辆的使用，并缓解拥堵，其中电动货运自行车、小型电动汽车和送货无人机等替代方案有望取代这些车辆。部署这些解决方案，辅以明确的公共政策以及必要的基础设施，将实现商品更可持续的流通，解决交通拥堵问题，并减少城市街道上配送的足迹。 由于网购和家庭送货趋势的增强，近年来城市街道上的送货车辆数量显著增加。过去的研究估计，在全球前100个城市中，到2030年，送货车辆可能增加36%。因此，送货交通的排放量可能增加32%，交通拥堵将上升超过21%，相当于每个乘客每天通勤时间增加11分钟。11 大约70%的快递公司声称，在管理客户期望的过程中，速度和预计交货时间（ETD）是他们面临的主要挑战。12城市货运由于车辆数量和规模的不成比例，对拥堵和排放产生了巨大的影响。在防止达到速度和交付时间预测的主要障碍中，道路拥堵和糟糕的交通路线策略是其中之一。传统的货运交付形式，即使用大量卡车和微型货车，对交通拥堵施加了巨大压力，同时造成当地空气污染、排放，以及围绕... 分析方法 本报告旨在展示城市为解决传统首末公里交通解决方案（即步行、骑行、私人车辆使用、共享出行、共享配送、仓储等）无法解决的交通拥堵而采取的创新和独特解决方案。案例研究的选择过程遵循以下方法： 通过广泛的文献综述，确定了多种为乘客和货物运输提供创新性首末程运输的解决方案。共有20多种解决方案被列入调查名单，本报告深入调查了其中的6个案例。选择这5个案例研究是为了满足以下四个关键参数：基于独特技术、政策或基础设施的崭新或创新解决方案；支撑解决方案成功的公私合作；来自不同地点和城市背景的解决方案的地域多样性；以及关于现有或预期解决方案影响的可用信息。 缓解拥堵，并提供高效的端到端运输。 值得注意的是，本报告的目的并非呈现一份解决道路拥堵问题的第一、最后一公里解决方案的确定清单，而是展示来自世界各地独特的、创新的解决方案，这些方案已经或预计将通过干预来提高第一、最后一公里的运输效率，从而在解决拥堵方面产生积极影响。因此，案例研究中的解决方案涵盖了各种干预措施——从政策和基础设施到数据和新技术反应。 案例研究 1自动驾驶水陆两用出租 车 阿姆斯特丹，荷兰 移动挑战概述 配备激光雷达的机器人船艇数据收集：技术和传感器可以作为城市数据收集的有价值 工具。例如，水质传感器可以提供阿姆斯特丹水域状态的实时数据，有助于监测和管理水质和环境状况。 阿姆斯特丹广泛的运河系统在历史上对城市的发展起到了至关重要的作用，其建设目的包括交通、贸易和防御。然而，历史基础设施，尤其是运河系统周围的城墙和桥梁，现在已成为城市的一个重大问题。这些结构的年龄和设计难以承受现代交通需求，尤其是重型送货车辆。因此，城市的一些历史基础设施正在恶化。这一问题促使需要采取移动解决方案，将城市部分交通从道路上转移到水道上，并减轻城市送货的负担。 这些模块化设计的 4. 灵活的架构：自主船只允许它们自我组装并形成临时结构，例如桥梁。这一特性在高峰时段通过为车辆和行人创造额外通道，以减少交通拥堵方面特别有用。 替代当前的陆上交通 5. 垃圾收集：沿运河街道的垃圾收集有助于清理街道环境并释放街道空间。用目前的道路运输方式沿运河街道收集垃圾将有助于清理街道环境并释放街道空间。 另一个关键挑战存在于航道——缺乏熟练的船员。因此，尽管目前许多有人驾驶的船只正在阿姆斯特丹航道运营，但要扩大这些运营规模，或使它们在航线选择上更加按需和灵活，需要无人驾驶解决方案。13 阿姆斯特丹也在创新可持续商品的配送方式。阿姆斯特丹市中心的CTPark成为了该国的先驱型多模式、多层城市物流中心，通过陆路和水路两种方式为城市枢纽提供战略连接。CTPark战略性地设计，以便以零排放的方式为人口密集区域提供最后一英里的配送服务。15在超过200个电动汽车和其他零排放交通方式的充电站的支持下，它成为最后一公里配送的最佳枢纽。 解决方案：Roboat自主水上出租车和可持续的城市内部物流中心 The Roboat initiative was a collaborative research effort led by the AMS Institute, involving scholars from the Massachusetts Institute of Technology, Delft University of Technology, and Wageningen University and Research supported by Waternet, the City of Amsterdam and the City of Bos