巴布亚新几内亚：技术援助报告-气候政策诊断

巴布亚新几内亚气候政策诊断 2024年11月 编制人： 苏帕乔·苏帕查拉萨伊，濑口惠子，卡尔莉加什·朱努索娃，西尔克·冯·塔登-科斯托波洛斯，丹妮尔·米内特 财政事务部门 本文件内容构成国际货币基金组织（IMF）工作人员向巴布亚新几内亚当局（“CD受益人”）提供的专业技术建议。除非CD受益人明确反对此类披露，否则IMF可向巴布亚新几内亚的IMF执行董事、其他IMF执行董事及其工作人员、以及其他CD受益人的机构或工具披露本文件（全部或部分）或其摘要。根据他们的请求，IMF还可向世界银行工作人员和其他有合法兴趣的技术援助提供者和捐赠者披露。详见[此处]。员工关于能力发展信息传播的操作指南本报告（全部或部分）的发布或披露，除CD受援机构的机构或工具、世界银行工作人员、其他技术援助提供者和有合法利益的捐赠者之外，需获得CD受援方和IMF财政事务部的明确同意。 本出版物中表达的分析和政策考虑是国际货币基金组织（IMF）财政事务部门的观点。 国际货币基金组织，IMF出版物，邮编：92780，华盛顿特区，美国。电话：+(1) 202.623.7430 • 传真：+(1) 202.623.7201 publications@IMF.org IMF.org/pubs 目录 一、背景....................................................................................................................................................14 II. 气候适应政策....................................................................................................................21 A. 国家适应政策格局...................................................................................................21B. 水的气候韧性...................................................................................................................22C. 灾害风险管理及灾害风险融资......................................................................27D. 农业的气候韧性...........................................................................................................34 第三章 气候缓解政策.....................................................................................................................38 A. PNG的温室气体排放和减缓目标.....................................................................................38B. 农业、林业和其他土地利用（AFOLU）.............................................................................40C. 能源部门.........................................................................................................................................45D. 甲烷..................................................................................................................................................50E. 评估减缓政策的影响...........................................................................................51 IV. 增强机制...........................................................................................................................55 A. 立法框架............................................................................................................................55B. 政策框架...................................................................................................................................58C. 机构..............................................................................................................................................62D. 气候融资......................................................................................................................................64 箱子 1. 政府干预气候适应的合理依据................................................................212. 水定价的替代方法................................................................................................253. 基于以人为本的方法加强端到端早期预警系统...................................................................304. 国家灾害风险融资战略以培养应对灾害的财务韧性................................................................335. 风险管理、信贷和农业知识/投入捆绑以培养气候韧性 376. 将气候因素纳入地方立法的国际经验...................................................587. 对提交给联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的前29项长期气候战略审查的主要结论...................................................618. 加强财政部门在推动气候行动中的作用.............................................649. 旨在激励私人投资的财政政策....................................................................................66 数据 1. 1991-2020年平均年气候学数据..............................................................................................142. 波尔莫西比年温度（左侧）和降水（右侧）趋势......................................................................153. 受灾害影响的人口..................................................................................................................15 4. PNG的预测气候学——温度（顶部）和降水量（底部）......................................165. 全球海平面上升（与2000年相比，米，m）.............................................................................176. PNG预测的海平面上升...........................................................................................................177. 海平面上升的经济成本估计——无适应...............................................................188. PNG地表水流...............................................................................................................229. 太平洋地区城市（左侧）和农村（右侧）人口中拥有安全饮用水的人口比例..........................................................................................................................................................2310. 按灾害类别划分的AAL（左侧），因气候灾害导致的AAL按资产类别的百分比（右侧）...........................................................................................................................................................2811. PNG的灾害风险融资工具........................................................................................3312. 主要谷物的面积、产量和产量（左侧）以及营养不良人数（右侧）.................................3513. 人均温室气体排放和GDP温室气体强度，2022.............................................................3914. 温室气体排放和一次能源消费 ......