电子商务在全球贸易中扮演着日益重要的角色，但其增长可能扩大性别差距。本报告探讨了电子商务中的性别差异、机遇和障碍，并提出了政策建议以促进性别平等。
电子商务的性别维度
- 性别差异： 全球范围内，女性互联网使用率低于男性，尤其在发展中国家和农村地区。女性在电子商务中的参与度较低，面临融资、政府采购、物流和供应链、信息技术基础设施、在线支付、工作场所保护、消费者保护、竞争、网络骚扰以及与人工智能相关的风险等挑战。
- 机遇： 电子商务为女性提供了创业、就业和消费的机遇。女性在社交技能方面具有优势，可以利用电子商务平台扩大业务、进入国际市场并获得更多收入。数字技术所需的技能集与女性的技能相吻合，电子商务也为女性提供了灵活的工作环境。
电子商务中的障碍
- 融资： 女性获得企业融资的可能性低于男性，更依赖个人储蓄或来自家人和朋友的资金。
- 政府采购： 女性拥有的中小企业在政府采购项目中获得的机会较少，成功率也较低。
- 供应链与物流： 女性面临的供应链问题在疫情期间尤为突出，物流障碍导致最终成本增加。
- 信息技术基础设施： 可靠的互联网接入在非洲和东南亚地区仍然是一个挑战，限制了女性参与电子商务。
- 在线支付： 在线支付系统带来了安全和隐私风险，也可能导致女性在运营在线公司时面临财务风险。
- 消费者保护： 许多发展中国家缺乏消费者保护法律，女性消费者更容易受到伤害。
- 网络骚扰： 女性在电子商务平台和工作中更容易成为网络骚扰和暴力的目标。
- 竞争： 大型电子商务平台可能导致市场失衡，损害中小企业利益。
- 技术与人工智能： 人工智能系统内部存在的性别偏见可能导致对女性造成障碍。
电子商务与世贸组织
- 世贸组织电子商务工作计划： 1998年，世贸组织首次正式承认全球电子商务的增长及其为贸易带来的机遇，并制定了电子商务工作计划。
- 电子商务联合声明倡议： 2019年，49个成员国加上欧盟发布了关于电子商务的联合声明，承认发展中国家、最不发达国家以及中小企业所面临挑战。
- 性别问题在世贸组织中的体现： 尽管有进展，但性别问题在世贸组织电子商务谈判中仍被忽视，需要进一步加强。
贸易协定：谈判与实施
- 性别主流化： 贸易政策应促进更加公平的机会，而不是延续不平等。
- 能力建设： 需要构建更多关注性别相关问题的电子商务能力，通过响应性强、目标明确的计划提升能力。
- 全球框架： 需要建立包含性别平等条款的全球框架，以及包括旨在缩小数字性别差距目标的国内电子商务政策。
数据挑战
- 数据收集： 需要更好的数据来评估贸易协议中对性别的承诺，私营部门可以教育政府关于性别电子商务问题。
- 数据透明度： 互联网平台必须积极参与数据收集倡议，但需要考虑数据披露、控制和一致性问题。
关键建议
- 电子商务能力建设： 重点关注性别问题，通过短期计划推动女性拥有企业的发展。
- 贸易政策和全球电子商务框架： 制定包含性别平等条款的全球框架，以及包括旨在缩小数字性别差距目标的国内电子商务政策。
- 更优质的数据： 建立贸易与性别联系的知识，收集、监测和报告活动，建立WTO数据库以跟踪性别敏感的贸易协议和性别敏感的贸易政策。
- 国内性别电子商务政策： 制定和实施符合性别问题的国家数字战略，包括缩小数字接入、采用和使用方面的性别差距，同时提高数字技术的可负担性并增强网络安全。
- 电子商务公司政策： 促进更大的算法透明度，不断提高在线安全性和解决在线骚扰问题，提供教育和培训以提高数字技能和素养，收集和分享卖家性别数据。
通过这些措施，可以促进电子商务中的性别平等，让女性能够充分参与并受益于电子商务的发展。
