核心观点
野生动物贩运已日益全球化,成为继毒品、人口和武器贩运之后的第四大国际有组织犯罪。航空运输的普及加剧了这一问题,将原本偏远地区的野生动物源与北美洲、欧洲和亚洲的大型需求市场连接起来。研报分析了六个世界地区(非洲、美洲、亚洲、欧洲、中东和oceania)的航空运输领域野生动物贩运趋势、路线和方法。
关键数据
- 2016年至2018年,全球范围内报告的野生动物贩运尝试越来越多,涉及非洲、美洲、亚洲、欧洲、中东和oceania的多个国家和地区。
- 中国在亚洲国家中野生动物贩运活动最为活跃,占亚洲国家贩运实例总数的三分之一以上,占贩运实例总数的三分之一以上。
- 检查行李是野生动物贩运中最常用的运输方式,占所有贩运实例的四分之一以上。
- 邮件运输的野生动物贩运可能被严重低估,因为邮件的安检程序通常比空气货运和乘客行李的安检程序宽松,并且相关机构不太可能公开报告邮件中的野生动物贩运案件。
研究结论
- 野生动物贩运的趋势、路线和方法更多地取决于所贩运的野生动物种类,而不是贩运地区。
- 每个地区对野生动物贩运的暴露程度主要受其与特定来源地区和需求市场的距离影响。
- 野生动物贩运者倾向于利用与其它违禁品贩运者相同的漏洞,为执法机构和私营部门提供了加强防御的机会。
- 随着野生动物产品加工越来越多地发生在来源地区,预计未来检查行李中少量加工过的象牙、犀牛角和海洋物种的案例将会增加。
建议
- 提高对航空运输领域野生动物贩运的认识培训。
- 制定或创建针对每个国家的手册或工具,帮助海关和执法官员以及相关行业人员识别常见的违禁物种和野生动物产品。
- 建立完善的野生动物贩运案件报告机制。
- 加强对中转航班的海关检查。
- 开发或完善电子文书工作系统,并更新海关检查技术。
- 将CITES电子许可证纳入电子文书工作系统。
- 国家法律应至少执行CITES法规,并监管非原生物种的国内贸易。
- 提高野生动物贩运的处罚力度,直到达到足够的威慑效果。