青岛作为山东省经济实力最强的地级市,其存量城投有息债务高达13,733.04亿元,在全省占比接近三分之一,债务负担沉重。在化债过程中,青岛面临“两头挨打”的困境,即作为非重点省份,其争取到的化债支持和政策力度有限,同时融资政策收紧也受到限制。青岛采取多渠道疏通的方式化解债务,具体措施包括:
- 专项债额度有限:2024年初至今,青岛市发行特殊再融资置换债250亿元,特殊新增专项债未发行,仅少数重债务平台获得化债资金。
- 银行置换进展缓慢:作为非重点省份,银行参与置换意愿不高,主要依赖政策性银行,但规模有限,标准严格。
- 展期和降息顺利:非标展期和降息进展顺利,但银行贷款降息难度较大,展期实操中因期限匹配问题存在困难。
- 新增贷款投放差异:流贷新增困难,项目贷新增相对容易,不同银行要求存在差异。
- 债券新增渠道:境外债审批严格,境内债通过市场化子公司突破新增较为有效。
- 化债机制:青岛市级层面实现一盘棋,成立化债专班和纾困机制,但与省级联系相对独立。
总体而言,青岛在化债方面发挥了主观能动性,协调了所有可落地的化债渠道,目前隐债化解程度较高,多数平台退名单诉求强烈。区域存量债券规模较大,建议持续关注,特别是调整后信用的短端品种,可能存在配置价值。
信用债市场方面,本周一级市场发行规模增加,发行利率抬升;二级市场收益率普遍上行,信用利差走阔,期限利差走阔,久期策略无性价比;城投债各主要等级期限估值收益率均上行,具备配置价值;区域利差走势分化,内蒙古、甘肃、贵州、青海、天津等地利差收窄。