- 2024年工作回顾:面对复杂严峻形势,我国经济社会发展取得显著成就,“稳”的态势巩固,“进”的步伐坚实。主要表现在:经济规模稳步扩大,GDP增长5%,对全球经济增长贡献率约30%;就业、物价总体平稳;国际收支基本平衡,外贸规模创历史新高;民生保障扎实稳固,居民收入实际增长5.1%;重点领域风险化解有序有效。产业升级、创新能力、生态环境质量、改革开放等方面均取得新进展。
- 2024年工作特点:外部压力加大,内部困难增多,保持经济社会平稳运行难度加大。通过实施存量政策、优化宏观调控、落实一揽子增量政策,推动经济回升向好,社会信心有效提振。
- 2024年工作启示:党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,需统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系。
- 2025年经济社会发展总体要求和政策取向:坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展。主要预期目标:GDP增长5%左右;城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长和经济增长同步。
- 2025年宏观政策:实施更加积极的财政政策,赤字率拟按4%左右安排,发行超长期特别国债1.3万亿元;实施适度宽松的货币政策,适时降准降息,保持流动性充裕。
- 2025年政府工作任务:
- 扩大内需:实施提振消费专项行动,促进消费提质升级;积极扩大有效投资,加快实施一批重点项目。
- 建设现代化产业体系:培育壮大新兴产业、未来产业;推动传统产业改造提升;激发数字经济创新活力。
- 提升国家创新体系整体效能:加快建设高质量教育体系;推进高水平科技自立自强;全面提高人才队伍质量。
- 深化改革开放:有效激发各类经营主体活力;纵深推进全国统一大市场建设;扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资;推动高质量共建“一带一路”走深走实。
- 防范化解重点领域风险:持续用力推动房地产市场止跌回稳;稳妥化解地方政府债务风险;积极防范金融领域风险。
- 推进乡村振兴:持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力;毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果;扎实推进农村改革发展。
- 优化发展空间格局:深入实施新型城镇化战略行动;加大区域战略实施力度。
- 加快绿色转型:加强污染防治和生态建设;加快发展绿色低碳经济;积极稳妥推进碳达峰碳中和。
- 保障和改善民生:更大力度稳定和扩大就业;强化基本医疗卫生服务;完善社会保障和服务政策;加强精神文明建设;维护国家安全和社会稳定。
- “十五五”规划编制工作:将开展“十五五”规划编制工作,深入分析“十五五”时期新的阶段性特征,科学确定发展目标,谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目。
- 政府自身建设:各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面提升政府履职能力,确保党中央决策部署不折不扣落实到位。