2025年海南省政府工作报告总结
一、2024年工作回顾
2024年，海南自贸港建设取得显著进展。经济企稳向好，预计GDP增长3.5%以上。七大攻坚战取得实效，封关运作准备、投资扩容、旅游消费、补链强链、营商环境、金融提质、外资外贸均取得突破。抗击超强台风和极端降雨取得胜利，最大限度保障人民群众生命财产安全。产业结构优化，现代服务业、高新技术产业增长显著。文体旅商展融合发展，热带特色高效农业扩容提质，境外消费回流。海南大学、海南医科大学等高校发展迅速，科技创新优势加快培塑，人才队伍不断壮大。区域协同融通，城乡发展互促并进，乡村振兴升级加力。生态环境治理取得新进展，标志性工程结出新硕果，“两山”转化取得新成效。民生保障不断增进，就业形势稳中向好，社会保障兜得更牢，健康服务水平持续提高，文化体育繁荣发展，社会总体安全稳定。政府效能不断提高，营商环境显著提升。
二、2025年工作总体要求和主要目标
2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。政府工作总体要求是：锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持稳中求进，推动高质量发展，高水平推进全面深化改革开放，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，举全省之力推进封关运作“一号工程”，构建现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新质生产力，提振预期、激发活力，促进经济持续回升向好，增进民生福祉。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，生态环境质量保持优良，节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务。
三、2025年工作安排
重点抓好十个方面工作：
- 着力推动自贸港建设进入新阶段： 加快实现封关运作，加紧推进核心政策落地，抓牢抓实风险防控。
- 着力促进经济持续回升向好： 大力提振消费，全力扩大投资，培育壮大制造业，增强政策协同效应。
- 着力培育壮大新质生产力： 提升教育科技人才融合度，提升“五向图强”产业能级，提升重点园区质量。
- 着力推动服务业高质量发展： 壮大生产性服务业，促进境外消费回流，构建房地产发展新模式。
- 着力深化改革扩大开放： 推进重点领域改革，扩大高水平对外开放，营造一流营商环境。
- 着力统筹区域协调发展： 提升“三极一带一区”能级，推进新型城镇化，建设坚强韧性基础设施。
- 着力推进乡村全面振兴： 精准培育现代农业，有序建设和美乡村，稳步提升农民收入。
- 着力巩固生态文明建设成果： 持续保持一流生态环境质量，持续实施标志性工程，持续推进“双碳”工作。
- 着力筑牢安全发展底线： 强化安全生产和防灾减灾救灾，提升社会治理现代化水平，支持国防和军队现代化建设。
- 着力保障和改善民生： 突出稳就业促增收，织密扎牢社会保障网，持续深化健康海南建设，不断提升居民文明素养和社会文明程度。
四、加强政府自身建设
筑牢对党忠诚的政治品格，提高依法行政的能力水平，激发广大干部的动力活力，强化狠抓落实的务实作风，建设风清气正的廉洁政府，提升规划编制的质量实效。
