文莱达鲁萨兰国：独立提案将文莱达鲁萨兰国从目前的12个月第四条款磋商周期调整至24个月周期

国际货币基金组织关于文莱达鲁萨兰国2022-24年第四条款政策建议

核心观点与背景

• 磋商周期调整：文莱达鲁萨兰国从当前的12个月第四条款磋商周期调整为24个月，原因是其经济保持强劲，韧性通过充裕的缓冲和持续审慎的宏观经济政策得到增强。该国轻松满足转向24个月监督周期的标准，包括无系统性或区域性重要性、无政策失衡或特定威胁，且未偿还信贷在基金配额150%以下。
• 近期发展与展望：经济前景稳定，风险保持平衡。全球政策不确定性的下行风险通过强劲的商品价格得到缓解。向外的溢出潜力有限，且未向基金提供未偿还信贷。
• 持续参与措施：在24个月周期内，每两年将用临时工作人员访问取代第四条款磋商任务，以保持持续参与。当局的能力发展（CD）请求将根据当局和基金达成一致优先事项处理。

关键数据

• 经济指标：2023年人均名义GDP为33,581.1美元，主要出口目的地为澳大利亚（21.5%）、中国（16.9%）和新加坡（16.7%），失业率为5.1%。
• 油气行业：石油产量（每日千桶）和天然气产量（百万英热单位/日）数据持续更新，平均文莱原油价格和天然气价格保持稳定。
• 财政政策：2023/24财年使用财政缓冲措施支持经济复苏，未来应优先考虑整合，增强收入生成能力，并通过低税率碳税和支出合理化实现财政巩固。

研究结论与政策建议

• 结构性改革：当局致力于宏伟目标，持续的结构性改革将至关重要，包括确保增长及多元化，通过过渡到低碳经济。
• 财政政策：输出缺口缩小、油气收入的不确定性以及长期脱碳趋势要求审慎的财政政策。应使用财政缓冲措施支持经济复苏，并通过增长友好的财政政策恢复财政缓冲。
• 中期财政框架：计划建立中期财政框架（MTFF）和财政锚，加强财政风险管理与透明度。
• 金融市场：深化金融市场以支持经济多元化，金融行业稳定，有强大的资本缓冲和充足的流动性。
• 数据质量：提供的数据给基金存在一些不足之处，监控和数据质量应当加强。

下一步计划

• 磋商安排：预计下一次与文莱达鲁萨兰的第四条款磋商将在2027财年举行，并在上次第四条款磋商完成后两年内，即2026年9月前举行董事会会议。
• 能力建设：持续致力于提升数据质量编译和报告，更近一步合作在产能方面与基金的合作发展。