环保行业周报：银行保险迎绿色金融，低碳发展迎新节点

方案引导银行业大力发展绿色金融，意见强调农村生活污水利用六大要点。1. 2月27日，国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅联合发布关于印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》的通知。 通知指出，银行业保险业要在推进中国绿色金融高质量发展，推动经济社会绿色发展全面转型关键期做出应用贡献，具体内容包括：改组自身资产组合以适应碳中和发展，加强对重点领域行业金融支持，完善绿色金融服务体系等。该《方案》有利于提升绿色金融服务质效，促进经济社会发展全面绿色转型。2. 2月19日，山东省印发关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见（征求意见稿）》，该《意见》旨在推动当地生活污水资源化利用落实，在治理过程中尊重农民意见，同时建立合格有效，迅速反应的评估和反馈机制。为助力美丽乡村建设，推进乡村全面振兴作出了重要的指导。 当周碳交易行情：本周（2.24-2.28）全国碳市场综合价格行情为：最高价91.87元/吨，最低价89.37元/吨，收盘价较上周五下跌0.38%。本周挂牌协议交易成交量42.61万吨，成交额3829.35万元；大宗协议交易成交量20万吨，成交额1725万元。本周全国碳排放配额总成交量62.61万吨，总成交额55,54.35万元。截至2025年2月28日，全国碳市场碳排放配额累计成交量633,555,801吨，累计成交额43,331,853,498.36元。 宏观利率处于历史低位，关注高股息资产与成长性标的。现阶段宏观利率处于历史低位，我们看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企，重点推荐：1）受益碳中和，需求空间打开的资源化赛道：危废龙头高能环境；中标重大危废项目、进军废塑料循环市场的惠城环保。 2）高分红、管理优异、业绩持续增长的环保国企洪城环境。 行业新闻：1）海绵城市|上海印发《关于发布2025年本市海绵城市建设工作要求的通知》。2）生态环保|湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》。3）危废处置|宁夏回族自治区生态环境厅发布全区2025年危险废物利用处置能力建设的引导性通告。 板块行情回顾：当周环保板块表现一般，跑输大盘，跑赢创业板。当周上证综指跌幅为-1.72%、创业板指跌幅为-4.87%，环保板块（申万）跌幅为-2.36%，跑输上证综指0.64%，跑赢创业板2.51%；公用事业跌幅为-0.93%，跑赢上证综指0.8%，跑输创业板3.94%。环保子板块跌幅：监测（-5.36%）、水处理（-1.75%）、水务运营（-0.73%）、节能（-0.99%）、大气（-1.37%）、固废（1.1%）。A股环保股中涨幅前三的个股为上海洗霸（28.46%）、长青集团（19.96%）、华西能源（9.7%），跌幅前三的个股为盈峰环境（-13.66%）、钱江水利（-7.02%）、远达环保（-6.86%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 重点标的 股票代码 1当周投资观点 1.1两部门联合发布关于印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》的通知 2月27日，国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅发布了关于印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》的通知。方案提出，银行保险机构要支持污染防治攻坚，推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造，大江大河、重要湖泊、重点海域综合治理，土壤源头污染、重金属污染防治，固体废物和新污染物治理，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平经济思想和生态文明思想，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化金融供给侧结构性改革，全面践行绿色发展是高质量发展的底色，坚决做好绿色金融大文章，培育发展绿色生产力，扎实推进绿色低碳发展，有力推动经济社会发展全面绿色转型，积极参与美丽中国建设，有效助力如期实现碳达峰、碳中和目标。 基本原则： 坚持先立后破、分类施策。统筹发展和安全，兼顾当前与长远，稳妥有序推进绿色金融改革发展，支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，保障能源安全和产业链供应链安全，加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。 ——坚持市场导向、创新驱动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导金融机构按照市场化、法治化原则发展绿色金融。以经济社会绿色低碳转型需求为导向，规范创新绿色金融产品和服务，提升绿色金融服务质效。 ——坚持监管引导、风险可控。健全金融支持绿色低碳发展的政策体系，完善绿色金融标准和信息披露要求，加强绿色金融监管评价和激励约束。强化环境、社会和治理风险管理，有效识别、监测、应对绿色低碳转型过程中的各类风险。 ——坚持系统观念、协同发力。加强绿色金融政策与产业政策的协同性、有效性，持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，充分调动政府、企业、市场等各方面积极性。坚持包容互鉴，加强绿色金融国际交流与合作。 重点工作任务 加强重点领域金融支持。银行保险机构要聚焦传统行业绿色低碳转型，强化对钢铁、有色金属、石化化工等领域工艺革新和设备更新改造升级的中长期贷款支持，提供保险风险保障，有效满足高耗能高排放行业低碳转型的金融服务需求。推动更多金融资源服务绿色产业发展，培育绿色低碳效应明显的战略性新兴产业、行业领军企业等经营主体。助力低碳交通运输体系建设，支持以铁路、水路为骨干的多式联运，推进“公转铁”、“公转水”。推动基础设施绿色升级和城乡建设绿色低碳发展，支持绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑。促进资源高效循环利用，支持园区循环化改造、大宗固体废弃物综合利用。支持高质量、高技术、高附加值绿色产品贸易，推进“一带一路”绿色低碳建设。 支持能源体系低碳转型。银行保险机构要围绕太阳能光伏、风电、水电、抽水蓄能、特高压、核能、储能、智能电网、微电网等新能源产业生产、建设和运营以及更新、升级和改造，做好项目对接和信贷支持，加强金融风险防控，提供全生命周期保险保障。探索完善新能源汽车全产业链金融服务，加大对充电基础设施领域的金融支持。探索对生物质能、地热能、海洋能的金融服务，有序推进氢能、核电等能源发展。立足国情实际和能源行业低碳转型特点，支持传统能源清洁高效利用。做好能源保供金融服务，满足煤电煤炭企业合理融资需要。 支持生态环境质量改善和生物多样性保护。银行保险机构要支持污染防治攻坚，推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造，大江大河、重要湖泊、重点海域综合治理，土壤源头污染、重金属污染防治，固体废物和新污染物治理，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实““昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”，以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加大对重要生态系统保护和修复重大工程支持力度。积极探索生态产品价值实现的市场化融资模式，因地制宜探索支持生态环境导向的开发（EOD）模式项目、区域性环保建设项目，推动生态优势向经济优势转换。支持国家公园建设和国土绿化行动建设项目，支持““三北”等重点生态工程建设，助力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。 支持碳市场建设。鼓励有条件的银行保险机构充分运用企业碳账户、个人碳账户等涉碳数据，主动拓展与碳账户相关的绿色金融服务场景。做好气候投融资重点项目金融对接，强化金融支持减缓和适应气候变化的金融服务。积极支持绿色低碳技术的开发推广应用，围绕清洁能源、节能环保、以及碳捕集、利用、封存（CCUS）等低碳、零碳、负碳关键核心技术攻关做好金融服务。 完善绿色金融服务体系 优化银行信贷供给。银行需要根据自身特点以及不同行业定位及特点，开发特色化绿色金融产品和服务。鼓励政策性银行立足自身职能定位，为重要领域、重点区域和重大项目的绿色发展提供稳定中长期资金支持。大型商业银行发挥好服务实体经济绿色转型的主力军作用，优化金融资源区域协调分配，支持绿色产业重点领域和薄弱环节。股份制银行坚持差异化市场定位，深化对绿色产业细分领域及重点投向的金融服务。地方法人银行深耕地方经济，合理确定经营半径，精准服务当地绿色产业。外资银行发挥自身特色优势，支持绿色产业发展。 完善绿色保险体系。全面发展绿色转型型的精准服务保险业，研发有针对性的风险保障方案，推动绿色保险业务提质增效。聚焦重点领域、重点行业优先提供绿色保险风险保障，挖掘和对接行业风险特点和保障需求，加强绿色保险产品的创新开发和复制推广。增强绿色保险风险定价、精细化管理、防灾防损等方面的专业能力，优化风险减量服务和管理机制，更好为绿色低碳发展提供风险保障。 拓宽绿色融资渠道。银行机构要规范开展绿色债券业务，加强募集资金管理，积极支持绿色低碳发展。金融租赁公司要发挥融资与融物相结合的特色功能，加大绿色租赁领域投入力度。保险公司要加强保险资金运用，通过投资绿色债券、绿色资产支持证券、保险资产管理产品等形式参与绿色项目投资。采取市场化方式投资绿色发展领域的股权项目和股权基金，积极向绿色、低碳、循环经济等领域倾斜。 推进资产组合和自身运营低碳转型 有序开展碳核算工作。银行保险机构要做好碳排放数据收集、积累等基础工作。 鼓励银行机构应用成熟碳核算方法和技术，探索开展重点行业企业和产品碳排放测算，摸清自身运营的碳排放底数。鼓励保险公司开展投资组合碳排放测算。 在依法保护信息安全的前提下，探索开发基于企业和个人碳核算信息的绿色金融产品和服务。探索引入第三方专业机构，开展对重点项目碳排放情况的评估、核查，提升绿色金融环境效益数据的规范性和准确性。 降低资产组合碳排放。银行保险机构要以降低碳排放强度为导向，落实有保有压的差异化授信与投资政策，稳步提高绿色金融业务比重。严把授信准入关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。鼓励银行保险机构探索基于碳表现的投融资评价、分类和动态管理，逐步优化资产结构，渐进有序降低资产组合的碳强度。 推进自身绿色低碳运营。银行保险机构要树立绿色办公理念，增强信息化、集约化管理能力，完善有关制度机制，建立更加高效、低碳的服务体系。提升自身运营的环境、社会和治理表现，规范经营行为，实施绿色运营、绿色采购、绿色出行，做到节约用电、节约用水，推行办公建筑节能、无纸化办公。科学确定运营碳减排目标和实现路径，降低日常运营碳排放强度。鼓励有条件的银行保险机构探索推动碳中和网点建设。 政策推动绿色金融发展建设，助力打好环境治理攻坚战，建设绿色中国。本次发布的通知从银行业角度入手，通过金融支持，金融服务体系，金融工作建设，金融防控体系的多角度全方面的剖析了银行及保险，证券行业应当为加快绿色发展转型，支持环保型企业所作出的工作。同时，通知还强调了银行业自身需要做出的低碳转型，推动资产组合轻绿色低碳化，从自身信息收集，人员管理，制度构建等多维度优化，同时还可进行碳排放测算，发展碳中和网点，力所能及为推动经济社会发展全面绿色转型做出贡献。 1.2山东发布《关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见（征求意见稿）》 日前，山东省生态环境厅发布《关于进一步推进农村生活污水资源化利用的指导意见（征求意见稿）》。文件旨在进一步规范并推动各地因地制宜开展农村生活污水资源化利用，助力美丽乡村建设，推进乡村全面振兴。《指导意见》主要包括六个方面内容：一是切实提高资源化利用认识。二是积极实践污水资源化利用。三是持续加强设施运维管理。 四是加强治理成效验收评估。五是着力加强工作保障。六是充分发挥群众作用。 总体要求 贯彻落实生态环境部办公厅农业农村部办公厅《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》等有关要求，进一步规范并推动各地因地制宜开展农村生活污水资源化利用，助力美丽乡村建设，推进乡村全面振兴。 切实提高资源化利用认识。山东作为农业大省，农村环境容量大，同时降水较少，水资源短缺，因而具有农村生活污水资源化的天然优势。应当将农村生活污水资源化作为生活污水治理降本增效的