低碳环保迎发展，绿色制造稳步推行

政策促进低碳环保产业发展，工业领域碳达峰稳步推行。1、山西省生态环境厅、山西省发展和改革委员会、山西省工业和信息化厅联合印发《山西省“十四五”低碳环保产业发展规划》，目标到2025年，低碳环保重点领域核心技术取得突破，推广一批具有国内先进水平的技术装备产品，建立一批低碳环保产业示范园区，培育一批具有国内竞争力的低碳环保服务企业，为产业绿色低碳发展提供有力支撑。该规划有利于低碳环保企业健康发展，利好具有技术优势的环保企业。推荐关注固废资源化龙头惠城环保。2、吉林省工信厅印发《吉林省工业领域碳达峰实施方案》，制定深度调整产业结构、深入推进节能降碳、积极推行绿色制造、大力发展循环经济、加快工业绿色低碳技术变革、主动推进工业领域数字化转型等会重点任务，实施重点行业达峰行动的重大行动。《实施方案》有利于打开节能行业需求空间，利好龙头节能环保企业。推荐关注危废在手优质项目多，投产加快的高能环境以及掌握CCUS等低碳，减碳技术的公司。 当周碳交易行情：当周（8.14-8.18）当周全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量304.56万吨，总成交额1.74亿元。挂牌协议交易周成交量12.82万吨，周成交额884.16万元，最高成交价73.00元/吨，最低成交价67.10元/吨，本周最后一个交易日收盘价为72.85元/吨，较上周最后一个交易收盘日上涨4.22%。本周大宗协议交易周成交量291.74万吨，周成交额1.65亿元。截至当周，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量2.45亿吨，累计成交额113.40亿元。 景气度向上，关注整体资源回收新机遇。过去三年环保板块表现低迷，估值、持仓等仍均处于低位，当前环保景气度向上，节能降碳目标下资源回收有望加速，再生资源需求释放确定性高，看好细分领域资源回收板块。推荐关注：1、切入危废资源化，业绩迎拐点的惠城环保；在手项目丰富，危废资源化技术强壁垒高的高能环境。2、检测、磁材并行的中钢天源。 行业新闻：1）湖南发布关于加快完善生活垃圾可回收物体系建设推进“两网融合”促进资源化利用的实施意见。2）《湖北省城乡建设领域碳达峰实施方案》发布。3）广东省关于进一步加强城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作的指导意见。 板块行情回顾：当周上证综指跌幅为-1.80%、创业板指跌幅为-3.11%，环保板块（申万）涨幅为3.44%，跑赢上证综指5.24%，跑赢创业板6.56%；公用事业涨幅为0.54%，跑赢上证综指2.34%，跑赢创业板3.66%。水处理（2.94%）、固废（1.45%）、水务运营（1.06%)、大气（0.40%）、监测（-1.12%）、节能（-2.37%）。A股环保股启迪桑德（28.13%）、兴源环境（14.01%）、远达环保（12.05%）等涨幅居前；周涨幅居后的个股为宝馨科技（-5.19%）、双良节能（-4.92%）、聚光科技（-4.17%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期。 重点标的 股票代码 1当周投资观点 1.1山西省生态环境厅、山西省发展和改革委员会、山西省工业和信息化厅联合印发《山西省“十四五”低碳环保产业发展规划》 山西省生态环境厅、山西省发展和改革委员会、山西省工业和信息化厅联合印发《山西省“十四五”低碳环保产业发展规划》，目标到2025年，低碳环保重点领域核心技术取得突破，推广一批具有国内先进水平的技术装备产品，建立一批低碳环保产业示范园区，培育一批具有国内竞争力的低碳环保服务企业，为产业绿色低碳发展提供有力支撑。低碳环保产业总产值超过3000亿元，建成10个以上规模效益显著、专业特色鲜明、综合竞争力较强的特色低碳环保产业基地，营业收入超过50亿元的低碳环保企业达到5家，超过20亿元的低碳环保企业达到20家。 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，围绕低碳产业、环保设备（产品）生产与经营、资源综合利用、生态保护修复、低碳环保服务等重点领域，坚持以培育壮大市场主体为导向，以政策扶持和要素供应为保障，引导产业集聚，激发内生动力，增强创新水平，加快形成链条完备、布局合理的低碳环保产业发展格局，实现我省低碳环保产业的快速、优质、创新发展，为推动我省经济社会发展绿色转型提供强力支撑。 基本原则 市场主体，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励和引导社会资本投入低碳环保产业；更好地发挥政府的引导作用，强化要素保障和政策支撑，规范市场秩序，为低碳环保产业发展营造良好环境。 主要目标 到2025年：低碳环保重点领域核心技术取得突破，推广一批具有国内先进水平的技术装备产品，建立一批低碳环保产业示范园区，培育一批具有国内竞争力的低碳环保服务企业，为产业绿色低碳发展提供有力支撑。全省低碳环保产业实现快速发展，以龙头引领、集聚发展、创新驱动为核心特征的产业体系基本建成，产业规模显著提升，创新能力大幅增强，产业链条不断完善，产业集群不断壮大，服务能力稳步提高，产业发展综合保障体系更加完备，产业支撑保障能力持续增强。 到2030年：覆盖碳减排、污染治理、资源综合利用、生态保护修复、低碳环保服务的低碳环保产业体系基本健全，支撑水平显著提高，综合保障能力全面提升。低碳环保产业绿色低碳转型取得明显成效，高科技、复合型、一体化、高质量发展的态势基本确立，产业竞争力显著增强。 重点内容 提升绿色发展水平，促进低碳产业高质量发展。以实现“双碳”为目标，构建绿色低碳技术体系，加强绿色低碳技术研发和推广应用，完善科技创新体制机制，推进钢铁、有色、化工、建筑等重点行业节能降碳，助推绿色低碳产业高质量发展，培育新经济增长点。 提升行业技术水平，做强环保装备制造产业。紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战对环保装备的需求，依托现有基础，以攻克关键核心技术为突破口，重点发展大气污染防治技术装备、水污染防治技术装备、固废资源利用及处置技术装备、土壤污染治理技术装备、环境监测技术装备、环保药剂与材料等，推动我省环保装备制造业规模化、智能化、绿色化发展，助力我省打造中部地区先进制造业基地。 拓展综合利用途径，做精资源循环利用产业。以“无废城市”建设为契机，以提高资源产出率、综合利用率为导向，聚焦大宗固体废弃物、农林废弃物、生活垃圾、废旧物资、再生水资源等领域，加快发展资源化利用技术装备。突破关键技术，创新利用模式，延伸产业链，着力提升资源综合利用水平，推动资源循环利用产业高质量发展。 提高生态修复能力，做优生态保护修复产业。紧紧围绕自然生态系统保护修复、矿山生态保护修复、水生态保护修复、农田生态系统保护修复等领域，开展生态保护修复关键技术设备研发生产，提升生态修复水平。以生态产业化和产业生态化为导向，探索生态修复与生态旅游、生态农业、康养产业等融合发展策略，加强自然资源保护，提升自然生态系统综合效益，推动生态产品价值实现和生态保护修复产业高质量发展。 构建创新服务体系，做新低碳环保服务产业。将低碳环保服务业作为引领低碳环保产业发展的重要力量，为污染防治攻坚和减污降碳提供助力，培育壮大一批高水平低碳环保服务企业，从前期环境风险评估，到中期减污降碳协同治理，再到后期降碳治污产品销售，实现“一条龙”式低碳环保服务。 创新产业发展思路，培育壮大市场主体。按照“优布局、强龙头、补链条”的发展思路，优化产业布局、激发市场主体活力、加快产业自主创新、推动产业链优化升级、推进产业数字智能化，实现低碳环保产业跨越式、高质量发展，促进形成生态产品价值实现机制，打通“绿水青山就是金山银山”转化路径。 加大激励扶持力度，推动产业快速发展。加强本地市场挖掘培养。聚焦低碳环保产业中高端环节及短板弱项，精准实施强链、补链、延链行动，用市场化方式进一步完善本地供应链。积极搭建信息共享平台和重点创新推荐平台，支持中小企业围绕大企业的产业配套需求、供应链体系需求开展专项对接，提高产品原料供应本地化率，着力构建产业链上下游产需衔接顺畅的产业协同发展格局，保障省内需求。 切实加强组织领导，有力保障规划实施。各级、各有关部门要充分认识推动低碳环保产业高质量发展的重要性和紧迫性，将低碳环保产业纳入经济社会发展总体部署，加强组织领导和统筹协调。各级政府应建立定期会商机制，组织相关部门研判产业发展形势，制订完善相关政策，统筹研究和解决低碳环保产业发展中存在的突出问题，形成工作合力，推进低碳环保产业快速健康发展。各市要将低碳环保产业作为招商引资的重要内容，积极培育壮大低碳环保产业。 加速推进低碳环保产业发展，培育低碳环保服务企业核心竞争力。《发展规划》目标到2025年实现低碳环保重点领域核心技术突破，推广一批具有国内先进水平的技术装备产品，建立一批低碳环保产业示范园区，培育一批具有国内竞争力的低碳环保服务企业，为产业绿色低碳发展提供有力支撑。该规划有利于低碳环保企业健康发展，利好具有技术优势的环保企业。推荐关注固废资源化龙头惠城环保。 1.2吉林省工信厅印发《吉林省工业领域碳达峰实施方案》 吉林省工信厅印发《吉林省工业领域碳达峰实施方案》，制定深度调整产业结构、深入推进节能降碳、积极推行绿色制造、大力发展循环经济、加快工业绿色低碳技术变革、主动推进工业领域数字化转型等会重点任务，实施重点行业达峰行动的重大行动。 总体要求 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，深入落实学习习近平总书记关于碳达峰碳中和重要讲话重要指示批示精神，按照省第十二次党代会工作部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，锚定碳达峰碳中和目标愿景，坚持系统观念，统筹处理好工业发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，以深化供给侧结构性改革为主线，以重点行业达峰为突破，着力构建绿色制造体系，提高资源能源利用效率，推动数字化智能化绿色化融合，扩大绿色低碳产品供给，加快制造业绿色低碳转型和高质量发展。 工作原则： 统筹谋划，系统推进。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全省一盘棋，全局统筹、战略谋划，将碳达峰碳中和目标愿景贯穿工业生产各方面和全过程，统筹推动各行业绿色低碳转型。创新驱动，数字赋能。坚持把创新作为第一驱动力，强化技术创新和制度创新，推进重大低碳技术工艺装备攻关，强化新一代信息技术在绿色低碳领域的创新应用，以数字化智能化赋能绿色化。政策引领，市场主导。坚持双轮驱动，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，健全以碳减排为导向的激励约束机制，充分调动企业积极性，激发市场主体低碳转型发展的内生动力。先立后破，安全降碳。强化底线思维，处理好降碳与能源安全、产业链供应链安全的关系，着力化解各类风险隐患，确保安全降碳。 总体目标： “十四五”期间，产业结构与用能结构优化取得积极进展，能源资源利用效率大幅提升，建成一批绿色工厂、绿色供应链和绿色工业园区，推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%,单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。 重点任务： 深度调整产业结构。推动产业结构优化升级，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。 深度调整产业结构。推动产业结构优化升级，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。 深度调整产业结构。推动产业结构优化升级，坚决遏制高耗能