绿色金融支持苏州重点行业低碳转型与发展

“双碳”目标下，苏州产业结构特点决定其在发展中需“抓两头”，既要推动高碳行业转型，又要保持新兴产业领先。苏州市绿色金融发展态势良好，但需进一步完善，尤其要加强对传统高碳产业和新兴产业的金融支持。

本研究以形成课题研究报告为核心，提出符合苏州发展现状与趋势的金融支持低碳转型与发展的政策建议，提炼苏州做法并向国家提出相关建议。

本研究选取碳排放总量与碳排放强度双高的纺织业作为传统高碳行业的转型代表，以及高碳排放总量、低碳排放强度的计算机、通信设备制造业作为新兴行业的代表，探讨以金融支持两类型行业转型的特殊性与普遍性。

发展现状：纺织业是苏州传统支柱产业，产业链完整，集聚效应显著，龙头企业与专精特新构成主要支撑。
低碳转型水平：碳排放总量波动下降，碳排放效率改善，直接碳排放与间接碳排均较为显著，印染环节碳排放集中。
转型目标与路径： “十四五”末达到单位工业增加值能源消耗、二氧化碳排放量分别降低13.5%和18%，转型路径包括“提质增效”和“循环经济”。
金融需求分析： “十四五”期间累计碳减排成本预计将达百亿级别，融资需求较大，需要政策引导与市场资金的有效配合，金融供给需更加多样化和个性化，转型融资需与科技金融有效融合。
金融支持现状：绿色信贷是最主要的金融产品，基本实现了对各类型企业的融资覆盖，建立了有效的传统融资风险共担机制，正在建立有利于金融支持转型的基础设施。
金融支持建议：顺应纺织业低碳转型路线图，形成阶段性的金融支持绿色转型的主线，建立“降本金融”与“增效金融”两种融资机制，将苏州市纺织企业ESG能力建设作为长期目标。

发展现状：该产业是苏州的关键支柱产业，发展能力与发展潜力均强，营业收入近年来持续增长且保持工业部门遥遥领先。
低碳转型水平：碳排放总量大且仍在上升，碳排放强度较低并持续下降，用电用热造成的碳排放是行业自身运营范围内碳排放的主要来源，不同细分行业面临不同减排压力。
低碳发展目标与路径：短中期首要目标是做大总量、做强增量，长期来看需兼顾自身低碳发展与价值链上下游可持续发展。
低碳发展路径：绿色产品设计、用能结构优化、生产工艺节能、资源循环利用、促进价值链可持续。
金融需求分析： “十四五”期间累计碳减排成本预计将达99.11亿元左右，相较于产值增量来看，减排的金融需求相对较低，但实现碳中和目标的研发性资金需求较大。
金融支持现状：绿色信贷和资本市场深度支持行业发展，较多企业可获得长周期、低利率的资金支持，行业绿色发展及融资获得较多外部激励。
金融支持建议：将支持行业绿色发展纳入顶层设计，不断深化绿色金融支持行业绿色发展的体系建设，丰富行业直接融资能力，完善中长期融资的风险共担机制，支持绿色信息化基础设施建设。

两个重点行业金融支持研究的启示：不同类型行业其绿色转型的矛盾程度有较大差别，金融支持行业发展的重点也有不同；支持纺织业为代表的传统产业转型，要着重从支持降本与增效两个方向发力；支持计算机、通信及其他电子设备为代表的战略新兴产业发展，更重要的是支持行业朝着更绿色的方向升级。
苏州市金融支持行业绿色转型路线图：建立支持行业绿色转型发展的标准体系，强化金融政策与产业政策的协同联动，围绕环境成本/效益与金融挂钩开展系列部署，逐步建立应对绿色转型风险的宏观管理架构。
苏州市金融支持行业绿色转型发展的建议：建立支持行业绿色转型发展的标准体系，强化金融政策与产业政策的协同联动，围绕环境成本/效益与金融挂钩开展系列部署，逐步建立应对绿色转型风险的宏观管理架构，丰富行业直接融资能力，完善中长期融资的风险共担机制，支持绿色信息化基础设施建设。