加拿大在今年这个选举年面临与美国的贸易战威胁！

加拿大在今年这个选举年面临与美国的贸易战威胁！ 欧盟和加拿大应共同作出更强烈的回应。 美国总统特朗普对加拿大和墨西哥威胁实施的惩罚性关税仅被推迟，并未取消。双方都将有输家——不仅在美国和加拿大，也在欧洲。加拿大和欧盟已经正在准备有效的反制措施。就像2018年一样，欧盟再次聚焦 甚至更具影响力的是加拿大对美国能源出口的潜在削减。两国在工业上深度交织，即将爆发的贸易战对生产率构成重大威胁——尤其是汽车、供应商和采矿行业。特朗普政府以贸易逆差为理由征收关税的说法，根据加拿大财政部计算，实际上比声称的要小得多，并且主要是由加拿大对美国的能源出口驱动的。然而，美国经济在很大程度上受益于廉价的加拿大能源和原材料。 关于与美国进行的贸易，CETA协议可以作为双方合适的联合保护盾。因此，加拿大正在进行的选举活动意外地被推向了新的方向。 加拿大计划在能源领域的反制措施将不可避免地导致美国商品和能源成本上升，影响消费者和产业。现在，加拿大的希望寄托在剩余的几周宽限期内，说服美国这条道路将通向经济死胡同。 贝恩德·阿尔特斯曼博士 从对加拿大实施惩罚性关税的威胁 利用加拿大-欧盟全面经济与贸易协定 直到最后一刻，美国总统唐纳德·J·特朗普仍然让其最亲密的邻邦和盟友加拿大以及即将离任的总理贾斯汀·特鲁多保持悬念。加拿大派往美国的部长们多次往返，起初却空手而归。再次，似乎特鲁多政府的末日即将到来。对加拿大向美国出口征收25%关税的威胁不仅在加拿大政府层面引起了公愤。作为回应，加拿大提出了一份总额为1250亿美元的报复措施清单，主要针对食品领域的美国进口。这些措施以分阶段的方式制定，并作为对美国政府实施关税的延迟反应包预先获得批准。 重振与欧盟近期的停滞贸易可能会弥补加拿大部分GDP损失。然而，迄今为止，针对这一目标尚无明确战略出现。这或许也是加拿大发现自己谈判立场明显较弱的原因之一。 加拿大对美国强烈的依赖——据估计，其75%的商品和能源贸易都面向其南方邻国——表明它应该更加关注其盟友和西方伙伴。在北大西洋的安全和防务政策中越来越迫切需要的事项，当然也应在贸易战时期适用。 最终，特朗普政府可能对加拿大经济附带损害的关注较少，更多地关注解决两个紧迫的问题——这两个问题都无法在仅仅四周内得到解决。或许这就是为什么对加拿大实施关税的实施被推迟了一个月。 依赖——表明即使是对硬性药物的局部合法化也失败了。芬太尼最初用于麻醉，现在正在美国和加拿大两国夺去越来越多的生命。 反对党保守党，由皮埃尔·波利耶夫领导，呼吁政策进行激进转变。他们主张采取严格措施，包括对毒品持有和特别是毒品交易的严厉处罚，声称这种严厉的方法是必要的。 美国正敦促加拿大实施更有效的边境管理制度，以遏制非法移民进入美国。然而，现实情况是，数百万人已经在没有合法身份的情况下在美国生活和工作。另一方面，加拿大担心反弹可能会进一步加剧其自身的移民挑战。尽管如此，特鲁多政府指出，计划增加边境安全人员和技术资源的采购，例如用于增强边境监控的新直升机。与普遍的误解相反，政府并没有部署10,000名新的边境官员，而是通过增加现有人员约2,500名，使总人数达到大约10,000名官员——这一扩张在去年年底已被批准。 其次，加拿大过去三年宽松的移民政策是否已经达到公众接受度和国家吸收新移民能力的极限？加拿大是否应该重新专注于吸引高技能工人？在2021年联邦选举之后，特鲁多政府决定每年允许40万至50万移民，此外还有约5万名因人道主义原因被接受的战争难民。加拿大的总人口约为4000万，这一政策旨在为新来者提供永久居留机会。 然而，失业率的上升——现已成为6-7%——以及家庭医生的短缺、基本医疗服务的有限获取以及严峻的住房危机，已经迫使政府重新审视其去年的立场，尽管或许已太迟。由于美国的威胁，加拿大行动的压力现在可能进一步加剧。估计美国的100万至超过1000万人未经document的无户籍者可能会尝试向北部迁移。这对加拿大决策者提出了前所未有的最大挑战。 此外，美国旨在打击在加拿大和墨西哥运营的毒品贩运团伙。唐纳德·特朗普的长期顾问大卫·纳瓦罗在几天前接受《政客》杂志采访时表示，这是一场毒品战争，而不是贸易战争。新任美国政府正利用惩罚性关税来遏制从其邻国加拿大和墨西哥流入美国的毒品——尤其是芬太尼。 尽管即将离任的加拿大政府在这问题上明显与美国保持一致，但实际情况是，从加拿大到美国的毒品走私量远低于相反方向。因此，美国首先需要在国内解决这个问题。 特朗普在加拿大竞选活动中的行动产生了相反的效果，最终损害了保守党。 加拿大已就这两个问题挣扎多年，但在很大程度上，可能由于过度的移民和药物政策而加剧了这些问题。最近的政 加拿大在选举年面临着关键的抉择。加拿大在移民问题上一向表现出的平静和全球开放包容的态度似乎正逐渐让位于公众日益增长的担忧——越来越明显的冲突正在变得难以控制——有时甚至失去控制，尤其是在房价问题上。这侵蚀了公众对加拿大政府有效行动能力的信心。 两个关键问题在2025年选举年中笼罩着加拿大公众： 首先，加拿大的自由药物政策是否已经失败？让我们看看加拿大主要城市以及大量无家可归者的情况——其中许多人都是吸毒者—— 然而，这也为加拿大与北欧国家在北约内部的更紧密合作提供了一个机会。2024年12月，加拿大提出了一项新的北极战略，包括对北极基础设施的双用途扩展。计划投资150亿美元，这只是到2035年收购或建设所需的缺失深水港口基础设施、必要的破冰设备或管道基础设施所需资金的一小部分。然而，这些计划投资在其他领域的加拿大国家预算中尚显不足。加拿大国防部长比尔·布莱尔在华盛顿指出，美国要求加拿大作出更多承诺的同时，也对加拿大在美国的产品进行抵制发出威胁。 与此同时，唐纳德·特朗普对加拿大的威胁正在加强国家团结，并可能为即将到来的选举活动带来新的转折。特别是保守党，它在民调中一直领先且保持强劲，无法对抗加拿大团队的团结。他们的问题，如“砍掉税收”，出人意料地退居次要位置。 当议会从其休会期返回时，将很有趣地看到，此前在辛格领导下的NDP曾容忍甚至拯救了少数派特鲁多政府，它是否会投票不信任新总理的候选人，尤其是由于贾斯汀·特鲁多不再是某些攻击的目标。 然而，仍然令人费解的是，加拿大议会在美国这一主要贸易伙伴陷入严重危机之际，仍然处于休会状态——一种被迫的暂停。自由党对潜在接班人马克·卡尼成功投票不信任的恐惧似乎如此之大，以至于他们不会在3月9日之前决定谁将接替特鲁多。这位领导人是否会抓住时机，标志着特鲁多时代的结束，并在六周内要求进行新选举，仍属推测。选举活动似乎正进入一个新的转折点。 更重要的是，加拿大开始有声音呼吁所有北约盟国就北极基础设施扩张进行协调一致的财务承诺，同时考虑经济和安全两个方面。加拿大可能只能依靠其他国家的帮助来满足这些基础设施需求。似乎有必要从基于百分比的目标转向战略需求。 关于欧盟和加拿大？ 欧盟对美国威胁的近乎沉默的反应，表示遗憾，与美国日益增长的共识形成对比，即这一情况需要北约盟友之间采取统一的应对措施。 加拿大的外交和国防政策转折点？ 加拿大选举年的这些动荡不应掩盖加拿大面临的外交政策挑战。美国总统正在呼吁北约盟国将国防支出提高到GDP的5%。目前加拿大的国防支出约为1.4%，远远未达到约定的2%目标，并在这一方面面临额外的挑战。与俄罗斯和中国在北极的紧张关系正在比预期更早地考验北美和欧洲的北欧国家。特朗普对格陵兰的威胁，从而对北约盟国丹麦的威胁，进一步强调美国期望加拿大和欧洲盟国在遏制俄罗斯和中国在北极的利益方面扮演更加积极的角色。根据美国副总统范斯在慕尼黑安全会议上的最新声明，美国正谨慎地表达对欧洲承担更大责任的必要性。 欧盟就美国对加拿大构成的威胁表示遗憾这一相对克制的反应值得关注。然而，欧盟已明确警告不要对其贸易伙伴采取类似措施，众所周知，这些措施随后真的发生了。尽管这种印象可能是误导性的，加拿大无疑注意到了其欧洲CETA贸易伙伴的这一细微迟疑。现在，欧盟正准备与美国进行艰苦的贸易冲突，首先是对其自身的报复性关税作出反应。再次强调，焦点可能又将是货物贸易，就像2018年钢铁争端时的情况一样。然而，美国可能会再次因考虑对大型数字平台征收额外税费而感到痛苦。还应考虑另一个因素。加拿大无需成为欧盟的成员国，就能显著展示与欧盟的经济团结，尤其是针对特朗普政府。 欧洲和德国最重要的贸易伙伴，从战略上讲，深化与加拿大（和墨西哥）的贸易关系以及显著恢复与加拿大的经济合作可能具有重要意义。这可以作为一种对欧盟的制衡，因为欧盟并不总是以完全统一的方式行事。尽管这不太可能导致加拿大加入欧盟，但加拿大-欧盟全面经济与贸易协定（CETA）自2017年以来已在实际中使用，尽管它尚未获得所有27个欧盟国家的批准。然而，自2023年1月起，该协定已在德国生效。 建议由前德国外交部长Sigmar Gabriel，同时也是大西洋桥（Atlantik-Brücke）主席提出，加拿大加入欧盟——此建议源自一篇先前发表的文章《经济学人》2025年1月——可能尚未完全深思熟虑，但北美最欧洲化的国家与欧盟之间的更紧密联系将为唐纳德·特朗普执政时期美国当前的努力提供重要的制衡。 美国是欧盟的第二大贸易伙伴，2023年的贸易额约为5800亿美元。相比之下，加拿大仅占约610亿美元，但在欧盟和加拿大之间近完全消除关税壁垒之后，这一数字可能会显著增加——特别是在美国引发的新一轮关税和贸易战期间。在这方面，欧盟拥有一系列可供选择的反制措施，尽管这些措施可能会对大西洋两岸造成损害。再次成为笑料的是世界上增长最快的地区：印太地区。众所周知，英国于2024年底加入了与太平洋国家的自由贸易协定，美国政府也正在发出更大的克制和善意信号，特别是对英国的威胁。北大西洋的安全和贸易伙伴关系绝不能进一步分裂。如果那样发生，特朗普总统将实现他的目标。 保护主义和贸易战带来的损害大于益处。如果这一洞察能够在美国方面占上风，那将是令人向往的。经过更深入的分析，美国可以展示其真正的实力，并在这样做的同时得到其盟友的支持。对西方价值观联盟的自由民主国家和国际自由贸易的真正危险来自专制和独裁国家。因此，与加拿大的伙伴关系可能对欧洲和德国，尤其是现在，具有极大的重要性。 一个观点 在这场可能即将爆发的全球贸易战，由美国引发，仍处于持续状态之际， 康拉德-阿登纳基金会有限公司 Dr. Bernd Althusmann 加拿大海外办公室负责人 www.kas.de bernd.althusmann@kas.de