世界卫生组织关于卫生紧急情况的运营更新 - 2025年1月

世界卫生组织关于卫生紧急事件的运营更新 本期 关键数据：世界卫生组织在紧急情况下的工作：2024年回顾1世界卫生组织2025年卫生紧急情况呼吁32024年区域性紧急计划：世界卫生组织美洲地区、世界卫生组织欧洲地区；以及世界卫生组织西太平洋地区4 准备和就绪11世界卫生组织全球卫生紧急事件物流中心15健康紧急情况下的学习和能力发展16关键链接和有用资源17 截至2025年1月15日，世界卫生组织目前正在全球范围内应对42个分级紧急事件，包括： 十级-3 紧急事件 8次持续的3级紧急情况 10 级2级紧急情况 8次持续的二级紧急情况 三级一级紧急情况 分级紧急情况：指急性公共卫生事件或紧急情况，需要世界卫生组织作出中等程度（等级-2）或最大程度（等级-3）的反应。如果分级紧急情况持续超过六个月，可能转变为长期紧急情况。世界卫生组织根据组织三级提供的输入，持续更新分级紧急情况的统计数据。 2024年1月20日，坦桑尼亚确认了马尔博病毒病的爆发在西北卡盖拉地区，在调查和实验室分析疑似病例后，发现一例病毒检测呈阳性。随后，世界卫生组织将该疫情定为2级紧急事件。 应对紧急情况从1月1日至12月31日，世界卫生组织在六个世界卫生组织地区内的89多个国家，根据三级分级系统应对了51起分级紧急情况。 国际卫生条例（2005年）（IHR）在 2024 年，成员国成功完成《国际卫生条例（2005）》（IHR）修正案一系列谈判。并且对完成全球大流行病协议的谈判作出具体承诺。两个重要倡议的目标是确保所有国家都建立强大的系统，以保护所有人免受未来疫情和大流行病的风险。 公共卫生情报2024年，根据《国际卫生条例》（2005年）下的义务，世界卫生组织（WHO）通过其检测、验证、风险评估和信息传播流程为所有关键公共卫生事件提供了全球早期预警系统。2024年1月至12月，WHO公共卫生情报团队的专业人士对超过120万条有关潜在公共卫生事件的信息进行了评估和分类。对成员国新报告的所有494起事件都进行了初步风险评估。此外，针对需要更多WHO运营支持的所有急性公共卫生事件，开发了超过30次深入的风险快速评估。为了通知其成员国有关急性公共卫生事件的信息，WHO在安全事件信息网站上发布了81次事件更新，面向公众发布了47条信息。疾病暴发新闻通报以及详细情况报告包括12个关于霍乱跨国暴发的情况，9个关于猴痘公共卫生紧急事件（PHEIC），以及7个关于苏丹冲突的情况，重点关注难民接收国的局势。 GOARN:在2024年，GOARN在全球16个世界卫生组织运营中部署了67名专业国际技术专家。这些专家在流行病学、监测、病例管理、运营研究、社会行为改变、风险沟通和社区参与方面具有专业技能，为包括数百名国家同行培训在内的应对活动提供了现场支持。他们的努力不仅支持了即时的应对工作，还增强了国家和地方的能力。GOARN的部署应对了包括以下在内的多项紧急行动：刚果民主共和国（DRC）的猴痘疫情、卢旺达的马尔堡疫情、多国霍乱应对、蒙古的麻疹疫情、南苏丹的黄热病疫情、非洲之角的干旱和粮食不安全，以及苏丹、被占领的巴勒斯坦领土（oPt）和以色列的暴力升级。值得注意的是，GOARN旨在保持部署的性别平等，2024年的部署中，有55%的部署人员为女性。加强国家机构一直是该网络的核心目标。这体现在国家突发响应手册的开发和发布上，该手册概述了国家突发响应的有效组织结构和治理模式，并强调了最佳实践。该手册将被区域化改编以增强其全球影响力。此外，该网络还为世界卫生组织各区域的250名参与者开展了七个全球领导和综合公共卫生紧急响应培训模块。 OpenWHO世界卫生组织（WHO）的OpenWHO.org学习平台在2024年以920万注册人数和318门在线课程圆满收官，其中包含92万名新注册学员及在2024年启动的63门新课程。OpenWHO在2024年通过在线学习回应了26起突发事件，并推出了17门聚焦于紧急公共卫生主题的新课程。学习资料提供75种语言，使救命知识能够触及全球各地社区，包括2024年新增的马拉巴语、马孔德语和罗马尼亚语。 待命合作伙伴2024年，备用合作伙伴在支持世界卫生组织应对17个等级紧急情况中发挥了关键作用。他们协助将56名新增的应急人员部署到19个世界卫生组织办公室，总部署时间为230个月。通过备用合作伙伴机制，动员了价值约3450万美元的物资支持。 健康集群鉴于与超过900家国内外合作伙伴的合作关系，全球25个国家共有1.064亿人接受了来自卫生集群合作伙伴的紧急医疗救助。通过卫生集群合作伙伴，提供了5703万次初级保健咨询，并在人道主义环境中部署了7565个流动诊所。 紧急医疗队（EMTs）2024年，世界卫生组织EMT倡议将12个EMT新分类，包括作为世界卫生组织非洲区域首个成员的塞内加尔。这使得全球分类的EMT总数达到52个，代表着超过30个国家和超过30,000名合格的卫生专业人员。全球范围内，全年共启动了89个国际EMT，包括用于疫情应对（赞比亚霍乱、刚果民主共和国和乌干达的猴痘）、自然灾害（乌干达山体滑坡、格林纳达、马约特和美国的飓风）以及冲突应对（加沙、黎巴嫩和苏丹）。在加沙，51名EMT（1名国内和50名国际）被部署，在2024年应对行动中建立的四个野战医院中，提供了超过220万次医疗咨询和超过36,000次紧急手术。 应急基金：五千万美元（US$ 50.09 million）已发布。世界卫生组织应急备用金（应急储备基金）为27个紧急情况或事件提供人道主义卫生援助。2024年最大的分配用于埃塞俄比亚人道主义响应、苏丹冲突和难民危机、黎巴嫩敌对行动升级、全球登革热疫情以及被占领的巴勒斯坦领土冲突。 世界卫生组织呼吁筹集15亿美元，以保护2025年全球42个紧急情况中最脆弱受影响者的健康。 在2025年，由于冲突、流离失所、疾病爆发和气候灾害，数百万人急需救命的健康医疗。 在被占领的巴勒斯坦领土和苏丹，激烈的冲突破坏了关键服务；而在刚果民主共和国和叙利亚，持续的动荡和流离失所加剧了健康脆弱性。虽然健康为生活在人道主义环境中的人们提供了生命线，为他们提供了恢复和重建生活的机会，但许多人仍然被剥夺了这项基本人权。 携手成员国和伙伴，世界卫生组织在公共卫生紧急情况中拯救了数百万人的生命——但我们的工作正在日益增强。我们必须继续把健康放在首位，提供救命干预措施，确保世界上最脆弱的人群获得他们需要和应得的治疗。 为2024年的卫生应急准备与响应：美洲区域办公室年度回顾 美洲区域办事处，也称为泛美卫生组织（PAHO），在涵盖35个成员国和地区的区域内，在卫生紧急情况准备、应对和恢复中发挥着关键作用。美洲面临着独特的挑战，包括对自然灾害（如飓风、地震和野火）的高度脆弱性；影响边缘化人群的重大健康不平等；以及黄热病、奥罗波切病毒和登革热等新兴传染病的持续威胁。快速城市化、移民流动和政治不稳定等额外复杂性加剧了紧急应对努力和资源分配的压力，需要创新和协作的方法。为了应对这些挑战，PAHO优先通过准备培训、加强流行病学监测和在危机期间部署快速反应队来加强卫生系统。该组织还强调风险沟通、社区参与和气候适应型卫生基础设施的发展。通过将紧急准备纳入常规医疗服务和促进区域合作，PAHO旨在提高该区域有效管理卫生危机的能力，确保所有人都能获得更好的健康结果。. 2024年，美洲遭受了一系列健康紧急事件和自然灾害的袭击，这对该地区的韧性提出了考验。登革热和呼吸道病毒的区域爆发记录被厄尔尼诺现象的广泛影响加剧。古巴面临复杂危机，包括奥斯卡和拉斐尔飓风、一场大地震及其带来的影响，这些都严重削弱了该国的卫生系统。贝瑞尔飓风在圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达和牙买加造成了广泛的破坏，而智利正与大规模野火作斗争。危地马拉面临着多重挑战，包括吉兰-巴雷综合征病例和野火，而哥伦比亚则在军事学校内管理黄热病和流感爆发。委内瑞拉报告了一例血栓性血小板减少性紫癜（TTP）病例，巴西在里约热内卢大省发生了灾难性的洪水，同时在该地区爆发了奥罗波切病毒。与此同时，厄瓜多尔和海地因社会动荡加剧而遭受安全危机。 针对这些危机，泛美卫生组织（PAHO）的紧急行动中心（EOC）支持了16项紧急行动，包括援助两项长期危机：海地的人道主义和霍乱紧急情况以及委内瑞拉的卫生部门危机。 通过以下战略成就，泛美卫生组织加强了其在区域和全球卫生紧急应对准备中的领导地位，为美洲更具有韧性和公平性的卫生格局做出了贡献。 • 在20多个国家实施针对登革热、流感和其他奥罗普切病毒的基因组测序方案。• 启动区域基因组监测战略，提升病原体检测能力，并建立PAHOGen网络，连接来自26个国家的基因组监测专家。• 扩展了南美洲呼吸病毒监测的预测和即时预测项目，以及关于疫苗影响和疾病负担的区域研讨会。 在2024年，美洲卫生组织（PAHO）在加强区域内的疾病监测和基因组能力方面取得了显著进展，巩固了其在大流行准备和响应方面的领导地位。针对登革热、流感和大肠杆菌病毒等病原体的基因组测序方案在20多个国家成功实施，这得益于必要材料和试剂的提供。区域基因组流行病和 pandemic 准备与响应策略的启动是一个里程碑，加强了早期病原体检测、技术能力和最佳实践。PAHOgen网络的建立，连接了来自26个国家的专家，促进了监测网络间的合作和整合，加强了该地区应对新兴威胁的能力。这些进步，包括能力建设研讨会和移动基因组监测系统，如巴西的NAVIO项目部署，使美洲成为全球基因组监测的领导者。 国际卫生条例（IHR 2005）的进展： • 在加勒比和中美洲地区，通过质量控制指标、模拟和培训，支持了国家应急准备工作的努力。• 确保所有35个成员国遵守了《2005年国际卫生条例》（IHR 2005）的自我评估年度报告（SPAR），并在巴西、洪都拉斯和美利坚合众国等国家促进了自愿外部评估。• 通过边境健康和基于事件的安全监控措施，为包括2024年板球世界杯和2026年FIFA世界杯在内的重大事件做好准备工作。 美洲卫生组织通过针对性的技术合作和能力建设推进了区域卫生安全。所有35个成员国都遵守了《2005年国际卫生条例》（IHR 2005）的自我评估年度报告（SPAR），确保了符合全球标准，并为加强应急准备提供了可操作的数据。在巴西、洪都拉斯和美国进行了自愿外部评估（VEEs），这是提高透明度和问责制的关键一步。美洲卫生组织还通过边境卫生和基于事件的监测等倡议支持了2024年板球世界杯和即将到来的2026年FIFA世界杯的准备工作。这些努力突显了在国际合作中应对公共卫生威胁的战略重要性。 创新性的流行病学情报和早期预警系统： • 同意了传染病情报策略以加强突发公共卫生事件早期预警（2024-2029）设定了全球流行病情报的先例。• 通过卫生紧急情况信息和风险评估（HIM）单位检测到220万多个公共卫生信号，并发布了1475份关键报告。 医院弹性与城市公共卫生准备： • 培训了18,000多名专业人员，并在“医院应对健康紧急情况和灾难”倡议下，在295家医院中记录了恢复力措施。• 启动了城市卫生紧急准备计划在四个城市，制定针对223家医院和重要基础设施的风险降低计划。 PAHO的批准传染病情报策略以加强突发公共卫生事件早期预警（2024-2029） 该战略与成员国共同开发，集成了先进技术和创新方法，以提高流行病学情报。2024年，泛美卫生组织（PAHO）的健康紧急事件信息和风险评估（HIM）单位在检测超过220万个公共卫生信号和制作1475份关键报告中发挥了关键作用。这些报告为应对重大健康事件提供了信息，包括禽流感A(H5N1)和人感染奥罗波切病毒疫情。通过提供及时、可操作的情报，这一举措增强了该地区早期发现和快速应对健康紧急事件的能力。 PAHO的医院应对健康紧急情况和灾害的韧性倡议在2024年取得了重大里程碑，已有超过18,000名专业人员接受培训，295家医院实施了以韧性为重点的干预措施