Findings and Practices on Smart Customs in APEC Free Zones/Free Trade Ports

研究背景

• 智能升级与当前贸易状况：当前，全球贸易增长放缓，但仍在复苏，并继续在全球经济复苏中发挥重要作用。同时，新一代信息技术迅速发展，推动国际贸易加速数字化转型，对海关贸易控制和服务的智能升级提出更高要求。
• 海关面临的挑战：随着贸易环境的变化和贸易便利化的推进，海关面临着诸多挑战，包括跨境电子商务的扩张、经济伙伴关系协定（EPA）的谈判、自由贸易协定（FTA）的普及、国际航运规模的增长以及国际海运网络的持续发展，导致货物物流量激增。海关需要深化合作，提升信息控制和服务的水平，通过海关智能升级促进国际贸易的安全、便利和高效。

研究目的

• 提升APEC经济体智能海关控制和服务的升级：通过收集最佳实践、促进理论讨论和开展深入合作研究，加强APEC经济体海关在自由贸易区/自由贸易港领域的智能控制和服务的合作与交流，推动区域经济和贸易发展，实现APEC《 Putrajaya愿景2040》中提出的目标。
• 促进APEC经济体自由贸易区/自由贸易港的高质量发展：通过提升海关控制和服务的质量，确保贸易安全和增强投资的便利性，评估APEC海关在自由贸易区/自由贸易港提供的控制和服务的现状，分析智能技术的实际案例，识别现有挑战，提出解决方案，并应用智能海关控制和服務促进货物、人员、数据、贸易和投资在自由贸易区/自由贸易港的顺畅流动。
• 推进APEC经济体之间的贸易便利化和互联互通：探索新技术和创新解决方案，确保供应链安全，并促进APEC经济体之间智能海关控制和服务的合作。

研究内容

• 概念：界定了自由贸易区/自由贸易港和智能技术的概念，包括传统技术和颠覆性技术。
• APEC经济体自由贸易区/自由贸易港的发展：分析了APEC经济体自由贸易区/自由贸易港发展的现状和面临的挑战，如非法行为利用自由贸易区政策进行非法贸易、海关在自由贸易区建立和运营中的授权不足、海关对自由贸易区数据整合和利用不足等。
• APEC经济体自由贸易区/自由贸易港与海关智能控制和服务的融合：调查了APEC经济体自由贸易区/自由贸易港海关智能控制和服务的现状，包括咨询渠道的可用性、海关信息管理系统的发展和使用、海关信息管理系统中的数据交换等。此外，还分析了传统技术和颠覆性技术在海关场景中的应用实践，并总结了APEC经济体海关在自由贸易区/自由贸易港应用智能技术的典型案例。

研究结论与展望

• 结论：APEC经济体海关已积极开展智能海关控制和服务的探索，并取得显著成果。传统技术如视频监控和非侵入式检查扫描仪得到广泛应用，颠覆性技术如人工智能和机器学习也得到应用，并展现出巨大的潜力。
• 展望：未来，APEC经济体海关将继续加大对智能技术的投入，并面临资源限制、技术人才缺乏、法律法规不完善等挑战。建议建立APEC海关智能控制和服务平台，加强经验分享和能力建设，推动智能海关控制和服务的深入发展。