共识框架资源指南

《亚太经济合作组织中小企业商务伦理倡议亚太经合组织中小企业工作组（SMEWG）2024年3月 共识框架资源指南 亚太经合组织中小企业工作组 亚太经合组织项目：中小企业01 2022A 由...生产 《亚太经济合作组织中小企业商务伦理倡议》亚太经济合作组织秘书处 35 衡阳坊街 新加坡119616电话: (65) 68919 600传真: (65) 68919 690邮箱:info@apec.org网站：www.apec.org 高管总结. .................................................................2 词汇表. ..........................................................................................4. 发布指南. ........................................................................5 管理指南...........................................................8 规划指南...................................................................12 沟通指南................................................14. 可持续发展指南......................................................17 摘要 共识框架是自愿的、基于原则的协议或承诺，由不同健康利益相关者（或“各方”）之间为加强伦理协作而达成。它们还可以作为一个开放的平台，让各方提出现有的或新兴的伦理挑战或集体行动的机会。虽然每个共识框架在设计和管理利益相关者构成方面都是独特的，但它们都拥有这个共同目标。任何代表健康生态系统某个部分的健康利益相关者都可以帮助形成一个新的共识框架或加入现有的框架，包括患者组织、医疗专业协会、行业协会、医疗服务提供者和政府机构等。 不应被误解为每个当事人独立维护的道德准则，共识框架是一个健康体系利益相关者的集合，定期召集成员各方以促进对高标准和一致伦理实践的认可和采纳。这可以包括对个别组织道德准则、伦理培训课程和其他资源的集体审查、反馈和对齐。 作为致力于推进道德商业实践的志同道合的健康组织结构，共识框架不仅服务于整个健康行业。致力于成为其经济共识框架一部分的组织具有与众不同的能力，能够与其他利益相关者建立关系，以产生更大的影响并在整个健康领域建立信任。 为支持共识框架各方最大限度地开展活动，本文件包括5个资源，以帮助利益相关者在实施的最基本领域。 《共识框架资源指南》包括以下5个领域： 1.指南：新产品发布2. 治理指南 3. 规划指南 4. 沟通指南 5. 可持续发展指南 每一份指南都是专为各方使用而设计的，以便在各自的一致性框架内进行调整和实施。一致性框架可以整合所有部分，或根据每个经济体的需要选择定制化部分。例如，在某些协议中，需要一个指导委员会来协助做出决策；而在其他亚太经合组织经济体中，所有一致性框架的各方共同决定行动。每一部分都包含一个提纲，旨在作为一个起点，可以根据当地环境和每个一致性框架的具体目标进行编辑。每一项资源并非相互排斥。建议这些资源由一致性框架中每一名成员的代表合作起草。 术语表 集体行动：巴塞尔治理研究所将集体行动定义为“一种协作方法，旨在应对腐败挑战并提高商业中的诚信和公平竞争标准。”1 利益相关者：在共识框架中，利益相关者被定义为包括但不限于患者组织、医疗专业组织、政府、医院、第三方、学术界、民间社会以及来自医疗技术和生物制药行业的行业协会的健康体系组织。 治理：这是达成共识框架推进进程和在其声明的共同价值观上取得共识的过程。在不同亚太经合组织经济体中，共识框架的治理结构各有不同，例如所有各方之间的平等或领导秘书处或委员会成员的选举和/或任命。 可持续性：共识框架的可持续性指的是该框架在有无财务支持的情况下保持功能性的能力。确保共识框架有利益相关者的持续承诺以推进目标，并且建立在强大基础和领导力之上至关重要，因为共识框架是各方之间的自愿协定。 监控与评估：通过共识框架建立的持续过程，以评估在实现预期结果方面是否取得进展。收集到的数据可以支持设定基线、展示成果，并也可为共识框架的未来活动提供信息。 指南：如何启动 当健康利益相关者考虑推出新的共识框架时，各方被鼓励审查以下考虑因素。 目的/原因： • 您的经济体形成共识框架的原因是什么？• 共识框架各方的共同价值观是什么？ 策略： • 确定您经济中的关键利益相关者，以加入共识框架。• 确定个人、团体或组织来领导召集这些利益相关者。• 确定与成员的沟通节奏，以促进相互理解。 流程： • 您考虑过如何让内部利益相关者了解共识框架与外部利益相关者的区别吗？• 签署共识框架的时间表是什么？实现互利、可持续收益的策略• 如何考虑对于共识（见下文第2部分）框架党派？ 第一部分：建立共识框架的11个步骤 第一步：拥抱以下共同价值观：（a）患者是首要考虑，（b）在任何时候的互动都应遵循道德、适当和专业；（c）合作伙伴支持在其个人和协作活动中实现透明度和问责制。 第二步：在成员经济体或当地社区中确定关键利益相关者，以促进医疗器械和生物制药领域的道德合作。 第三步：确定个人、团体或组织来牵头召集这些利益相关者。 第四步：将利益相关者作为平等伙伴召集。确保每个伙伴保持与第一步一致的共同价值观。 第五步：确保共同理解的基础。共同审查现有道德规范、当地法律法规以及其他组织指南下的当前承诺——包括亚太经济合作组织吉隆坡原则、亚太经济合作组织墨西哥城原则、亚太经济合作组织南京宣言以及其他由亚太经济合作组织中小企业商业道德倡议确定的最佳实践。 第六步：致力于开发一个基于共识的多利益相关方合作框架。 第七步：根据合作伙伴的利益/能力确定框架的活动范围。鼓励合作伙伴查阅本指南的第二部分，以获取确定活动范围、实现互利共赢的策略。 第8步：成立框架起草小组并确定咨询流程。 步骤9：最终确定框架并由合作伙伴个别或集体采纳。 第10步：合作伙伴可以考虑为框架制定有效的治理策略。这包括指定或轮换秘书处或召集人。合作伙伴可能支持召集人促进的常规内部沟通，无论是虚拟的还是面对面的。合作伙伴可以采取包容性方法，欢迎新组织以及现有合作伙伴领导层的变化。合作伙伴可能保持协作意图，以维护平台的根本目的。合作伙伴可能保持常规的外部沟通，以便为其成员、公众和国际社会建立对其活动的认识和声援。合作伙伴可能承诺对框架进行常规现代化，以确保其继续反映其原始意图，并随着时间的推移激励加强道德商业实践。 第11步：公布和分发该框架（例如，通过亚太经合组织中小企业商业道德倡议网站、外部利益相关者和媒体）。 第二部分：实现互利、可持续利益的策略 1. 最佳实践的识别与沟通： • 新合作伙伴道德规范的制定，合作伙伴间现有规范的协调，以及合作伙伴间规范的整合；• 对现有、提议的或潜在的法律法规或其他地方标准的联合讨论和/或建议；以及• 就既定最佳实践向每个合作伙伴各自的利益相关者、公众和国际社会进行联合沟通。 2. 实施跨组织能力建设： • 道德培训课程，例如分享现有资源或共同开发新资源以分发至各合作伙伴的成员；• 道德培训活动，例如共同召开或提供培训课程给各合作伙伴的成员（虚拟和/或现场）；• 道德培训反馈，例如各合作伙伴相互沟通其成员在能力建设活动期间所报告的内容；以及• 道德培训激励措施，例如鼓励所有合作伙伴进行能力建设的推动因素。 • 合作伙伴之间协商一致的过程，以相互追踪能力建设信息的传播；• 合作伙伴之间对接受伦理培训的成员的一个共同认可流程，such作为一个标志和/或其他验证机制；并且• 为合作伙伴提供一个早期预警或机会检测流程，以便他们能够快速交换观点和/或针对环境中的新情况或变化情况制定策略。 注：根据框架的性质，并非所有合作伙伴都必须共同执行每种策略。某些策略可能为了所有合作伙伴的共同利益而执行，而某些策略可能为了部分合作伙伴的利益而执行。这仅适用于某些策略对并非所有合作伙伴都相关的情况下，而不是作为排除具有共同利益的合作伙伴的手段。所有合作伙伴都应被欢迎加入他们追求的每一种策略。 治理指南 当健康利益相关者在共识框架推出期间或之后考虑治理结构时，各方被鼓励审查以下考虑事项。 考虑因素： 目的/原因： • 您认为您的经济在共识框架中的主要目的是什么？• 共识框架各方有哪些共同承诺？• 共识框架的优先事项是什么？ 策略： • 制定一份参考文件，明确每个组织在共识框架中的角色理解。• 正式界定共识框架中各方的角色和责任。为特定人员分配行动和下一步骤。• 需要时创建小型工作组以更好地应对分配的行动。• 讨论共识框架各方是否存在利益冲突，以及如果存在，将通过参考文件如何缓解。• 讨论审核新成员的程序，以减轻不良行为者的影响。• 为成员组织制定例会日程以实现责任问责。• 获得成员组织董事会和其他高级领导的认可。• 确定健康行业是否存在代表性不足的群体。您将如何确保他们在共识框架和决策过程中得到公平代表？ 流程： • 您认为在共识框架中每个组织的角色和责任应该是什么？• 您认为各方之间应该有领导角色和责任吗？如果是的话，那应该是怎样的方式？• 您是否召集了共识框架的各方讨论治理问题？• 共识框架的各方是否需要更新他们自己的组织关于共识框架治理的内容？如果是的话，那应该怎样做？ 工具 #1：起草工作范围（非通用模板，仅作示例用途） 1. 目的 目标为[共识框架]是通过对促进患者和消费者利益、提高安全有效医疗保健的可及性、鼓励医疗保健领域的伦理合作以及建立公众信任的伦理原则的阐述和确认，来改善[经济]中的医疗保健。[共识框架]的主要作用是支持成员组织根据[共识框架]中概述的原则发展和修改其政策和流程。 steering委员会由[共识框架]的成员组织于XXX日期建立，作为[共识框架]的领导团体。 本文件确立了指导委员会的职责范围，以确保其有效运作。同时指出，委员会不是一个独立的法律实体，且每个委员都是自愿参与，代表其各自所代表组织的代表。 本参考条款自XXX日期生效，并无限期持续，除非经[共识框架]成员的协议终止。 3. 导航委员会成员资格 指导委员会由来自成员组织的XXX名成员组成。初始成员包括那些曾是建立[共识框架]的领导小组成员，以及在该工作坊中被[共识框架]成员组织任命的人，该工作坊于XXX DATE举行。 随后，[共识框架]指导委员会成员的提名将通过向所有会员组织发放的意向声明进行。首届成员的任期由指导委员会在任命的第一年内确定。除非委员会成员数量扩大，否则在第一年末将至少有四个职位可供意向声明。 如果委员辞职，表达意见的时间可能会提前。 将召开一个筛选小组，从申请者中选出合适人选。筛选小组包括指导委员会主席和两名其他委员会成员。 委员会的成员是通过一种方式选出的，以确保其广泛地代表成员组织（包括政府、卫生专业人士、行业、教育提供者、护理、相关健康和消费者组织）。 steering committee supports equal opportunity for Committee membership and, in selectingmembers, the selection panel will aim to achieve diverse and equal representation. 指导委员会主席由指导委员会的成员选举产生。 根据需要，在指导委员会的领导下，可以组建专门的工作小组。 4. 导航委员会会议和议程 管理委