PSU年度报告2023

亚太经合组织政策支持单位2024年6月 准备：亚太经合组织政策支持单位亚太经济合作组织秘书处35 恒美街新加坡 119616电话：(65) 6891-9600 传真：(65) 6891-9419邮件：psugroup@apec.org网站：www.apec.org 生产于：亚太经济合作组织高级官员会议 APEC#224-SE-01.11 本作品受Creative Commons署名-非商业性-相同方式共享4.0国际许可协议保护。欲查看此许可协议副本，请访问https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.en. 本报告中的观点为作者个人观点，并不一定代表亚太经济合作组织（APEC）成员经济体的观点。 亚太经济合作组织高级官员 尊敬的高级官员 代表亚太经合组织政策支持单位（PSU）并依据《亚太经合组织PSU治理安排》第54条和第55条，我很高兴附上2023年亚太经合组织PSU年度报告。 卡洛斯·克鲁伊亚马 APEC 政策支持单元主任 目录 项目与活动概览 ..................................................................................................1 2023年完成项目.............................................................................................................3 当前项目 - 独立项目 ...............................................................................................................9 当前项目 - 进行中项目 .............................................................................................................12 管理及问责制..........................................................................................15 角色与结构..........................................................................................................................15 主要职责.......................................................................................................................15 人力资源..........................................................................................................................15 2023年贡献......................................................................................................................16 审计报告..............................................................................................................................17 项目和活动 项目与活动概述 2023年对PSU来说是开启新篇章的一年，卡洛斯·古里亚玛先生担任了PSU总监一职。在获得PSU董事会支持的战略目标和重点指导下，他将部门引向对亚太经合组织（APEC）的政策分析和研究部门的全新关注。 PSU的核心是提供高质量的公共政策分析和建议。这包括向亚太经合组织（APEC）的利益相关者提供有用、基于证据的研究，以提高审议质量并促进决策过程（战略目标#2）。与此相辅相成的是其他几个战略目标：提高PSU内部以及其他APEC秘书处单位和APEC利益相关者之间的沟通（战略目标#1）；预测和降低运营风险，以确保业务连续性（战略目标#3）；以及提升PSU作为APEC政策分析和研究部门的影响力（战略目标#4）。 为了达成战略目标2，国有企业采纳了一种新的项目处理方法，强调了项目质量并保证为每个正处于进行中的项目适当分配资源。另外，努力集中于生成简明扼要且具有清晰执行摘要的作品，主要集中政策建议，并在工作中融入更多的视觉元素。 2023年，公立大学（PSU）完成的项目中，与评估相关的工作表现突出。这些项目包括： • 支持亚太经合组织委员会——CTI、EC和SCE——评估《奥克兰行动计划》（APA）的进展情况，该计划旨在实施《亚太经合组织2040年愿景》。这标志着自2020年亚太经合组织领导人宣布《亚太经合组织愿景》并批准APA以来进行的首次评估。• 对各种关键亚太经合组织倡议的实施进行评估。这些包括对《亚太经合组织加强结构性改革议程》（EAASR）的中期审查、亚太经合组织女性与经济仪表板的两年更新以及亚太经合组织投资便利化行动计划审查。• 提出指标和政策实践来衡量《亚太供应链连通性框架行动计划》第三阶段进展情况。• 在亚太经合组织服务竞争力路线图的框架下监测某些服务行业的恢复情况，特别是那些在大流行期间出现显著下降的行业。 除了上述内容之外，PSU还对影响商品贸易减少温室气体排放的非关税措施进行了研究，并考察了有助于实现低排放交通系统的政策干预措施。此外，PSU继续管理亚太经济合作组织（APEC）经济政策报告的生产，这是经济合作与发展组织（OECD）的旗舰年度报告。 展现其对在工作内容中融入更多视觉元素和以更易于获取的方式呈现信息的承诺，PSU对其连续出版物《亚太经济区域趋势分析》进行了更新。APEC in Charts 继续保持其用户友好的方法，持续强调图表的使用。PSU 还开始了对 APEC 统计门户网站 StatsAPEC 的更新工作，以使其更易于访问和更具吸引力。 为了从亚太经合组织（APEC）的利益相关者那里收集对其工作的反馈，公共部门单位（PSU）每年进行自我评估。2023年进行的调查专注于2022年完成的项目，结果显示，包括高级官员在内的11个APEC小组对PSU在2022年的项目整体非常满意，认为它们质量良好且有用。调查回复还表明，APEC小组已利用PSU产生的调研和政策工作来支持APEC内部的讨论和决策，以及其他目的。 PSU的政策研究和分析渗透到了亚太经合组织（APEC）过程的操作和政策层面。值得注意的是，PSU为EC进行的EAASR中期审查被视为《EAASR中期审查成果和建议》的关键资源，这两者都是 除战略目标#2外，还努力实现了其他目标。自年初以来，已做出共同努力以加强与亚太经合组织（AP受到亚太经合组织(APEC)部长们的欢迎。公共服务机构(PSU)还与论坛合作，特别是与政府间组织(GOS)和太平洋岛国妇女组织(PPWE)，在涉及服务和妇女的项目上开展合作——这些是亚太经合组织领导人和部长们一直强调的主题。 EC）利益相关者的沟通。公共服务局（PSU）已积极向高级官员分享草案报告，超越了与特定委员会或论坛分享的实践（战略目标#1）。此外，还可能保持财务审慎并雇佣新员工填补空缺职位，从而有助于单位的整体实力和稳定性。为缓解行政瓶颈，采取了实施备份措施的步骤（战略目标#3）。 PSU工作的传播在其形象提升（战略目标4）中发挥着关键作用。PSU与通讯和公共事务单位紧密合作，制作了各种通讯材料，包括新闻稿、文章和博客。这种合作还扩展到媒体活动，如新闻发布会和采访。此外，PSU积极参与了许多亚太经合组织和非亚太经合组织会议和活动，包括亲自参与和虚拟参与。关于演讲活动，粗略统计表明，PSU在亚太经合组织30次会议上发表了演讲，从工作组级别到部长级别，并在亚太经合组织和亚太经合组织之外40个活动中做出了贡献。这些活动的清单可以在两个半年度评估报告中找到，分别对应2023年1月至6月（文件2023/SOM3/PSU/BM44/009）和2023年7月至12月（文件2024/SOM1/PSU/BM45/005）。 该公共事务机构（PSU）的联络范围超出了亚太经济合作组织（APEC）的委员会和论坛。它与亚太经济合作组织研究中心联合协会（APEC Study Centres Consortium，ASCC）保持了关系，并参与了由亚太经济合作组织研究中心在中国、菲律宾和新加坡组织的事件，包括在美国举行的年度ASCC会议。在与私营部门合作方面，PSU参加了亚太经济合作组织商务咨询委员会（APEC Business Advisory Council，ABAC）的全体会议和工作组会议。PSU还参加了由ABAC成员和其他公司组织的外部ABAC活动。此外，PSU通过与在中国、秘鲁和新加坡的学校组织的事件，与青年建立了联系，并通过实习持续指导学生。 在努力与外部各方建立联系的过程中，该公共事业公司（PSU）与欣克利基金会签订了新的赞助协议，并开始探索与亚洲开发银行合作进行政策简报的可能。此外，PSU还探讨了加入亚洲区域圆桌会议的可能性，该会议涉及五个国际组织。 2024年，该省电力公司将庆祝其成立16周年。th运营年份。PSU对来自APEC成员经济体，尤其是PSU董事会成员的无私支持表示深深的感激。他们提供了关键的财务和实物支持，并投入了时间和精力来解决PSU的人力资源和财务可持续性问题。PSU董事会提供的支持在这些年里发挥了至关重要的作用，他们持续的承诺将使PSU保持其发展轨迹，并为实现APEC普特拉贾亚愿景2040作出贡献。 在2024年亚太经合组织（APEC）主题“赋权、包容、增长”下，公共事业局（PSU）将致力于开展与APEC 2024三大优先事项相一致的工作：（1）促进包容性和互联互通增长的贸易与投资，（2）通过创新和数字化转型促进向正式和全球经济过渡，（3）实现可持续增长以促进韧性发展。 2023年完成的工程项目 关于贸易与投资委员会（CTI） A.关于影响货物贸易减少温室气体排放的非关税措施的研究(温室气体) 排放 支持CTI，PSU进行了一项研究，以确定影响减少温室气体排放产品贸易的非关税措施（NTMs），为亚太经合组织应对气候变化作出贡献。该研究包括通过分析包含NTM信息的贸易数据库来绘制NTMs图，并通过调查和访谈收集企业层面的观点，以评估NTMs在减少温室气体排放商品贸易中的影响性质和规模。 研究显示，亚太经合组织经济体已经采取措施来促进这些减少温室气体排放的商品贸易，但仍需做更多工作。在非关税措施中，出口和进口手续以及数量限制被识别为这些商品贸易中最广泛认可的障碍。企业也指出，尽管非关税措施带来的成本繁重，但这些成本与国内政策相比，对它们的贸易量影响较小。在这些发现中，公司层面的经验各异，强调了在设计有效的多边贸易政策时考虑企业观点的重要性。本报告提供了旨在进一步促进减少温室气体排放的商品贸易的政策建议。 该报告呈交给CTI和亚太经合组织商务顾问理事会（ABAC）。发现事项在一个以贸易促进环境商品和服务来应对气候变化为主题的事件中被展示，此次活动系应世界贸易组织邀请举办。2023年11月，亚太经合组织部长们在其会议上也认可了亚太经合组织在促进环境商品和服务贸易便利化工作方面的重要作用。 The《新西兰行动计划》