工作坊总结报告：为原住民企业和企业家提升贸易收益获取途径 2023
提升原住民企业和企业家获取贸易利益的机会 2023 亚太经合组织贸易与投资委员会 九月 2024 研讨会总结报告 不断提升对……的获取途径贸易的益处土著企业及企业家2023 亚太经合组织贸易与投资委员会 亚太经合组织项目：CTI 06 2023S 由...制作 澳大利亚与世界经济论坛 亚洲-太平洋经济合作组织秘书处35宏茂桥景台新加坡119616电话：(65) 68919 600传真：(65) 68919 690电子邮件:info@apec.org网站：www.apec.org © 2024 亚太经合组织秘书处 APEC#224-CT-04.7 研讨会总结报告：提高原住民企业和企业家获取贸易利益的机会 目录表 上下文 ............................................................................................................4政府倡议的例子..................................................................4 关于网络和连接性的讨论.........................................................5 关于知识产权和传统知识的讨论.........................................................9 关于可持续性和气候变化减缓与适应的讨论..11 致谢........................................................................................14 研讨会总结报告：提高原住民企业和企业家获取贸易利益的机会 亚太经济合作组织贸易与投资委员会 11月8日 2023年 赞助经济：澳大利亚 共同赞助经济体：加拿大；巴布亚新几内亚；菲律宾共和国；中国台北；美国 联合组织者：世界经济论坛 背景 亚太经济合作组织（APEC）普特拉贾亚愿景旨在促进可持续和包容性增长，在此增长中，贸易的益处得以更广泛、更公平地在各经济体之间以及经济体内部共享。本次研讨会考察了政府、商业和原住民领导的倡议，以增加原住民企业和企业家获得贸易益处的机会，围绕以下三个主题展开：网络和连通性；知识产权和传统知识；以及可持续性和气候变化缓解与适应。 本总结基于2023年8月在西雅图举行的讨论，并概述了研讨会参与者所表达的观点。以下是致谢中提供的演讲者名单。 政府倡议的例子 许多亚太经合组织经济体正通过贸易和国内规则、计划以及制度改革，共同努力支持和加强原住民贸易。 例如，澳大利亚致力于推动所有澳大利亚人，包括原住民人民和社区的经济增长贸易与投资议程。它已任命贾斯汀·莫罕默德先生为原住民大使，将土著视角融入澳大利亚的外交和贸易政策。澳大利亚正在双边、区域和多边议程上开展工作，以： • 推动原住民企业在国际市场的卓越、理念和独特产品，包括通过能力建设项目协助，如亚太经合组织（APEC）的一项项目通过贸易促进本土企业发展. • 支持原住民企业参与国际机会，包括从澳大利亚到其他经济体的代表团，例如新加坡的第一民族着陆计划。• 将原住民商业利益纳入贸易谈判、全球协议和出口增长策略及活动。例如，最近澳大利亚-英国自由贸易协定包括实施互惠安排的承诺，以确保原住民艺术家在他们的艺术作品在英国再次销售时能够收到版税。澳大利亚也是原住民人民经济贸易合作安排（IPETCA）的创始参与者。努力加入海牙工业品外观设计协定这有助于保护土著文化设计。• 吸引外国直接投资（FDI）进入土著企业和社区。 作为另一个例子，中国台湾在推广原住民贸易措施和政策方面取得了显著进展： •通过地方法律促进土著居民之间的交流人民，根据需要，遍布整个地区。经济《新西兰与澳大利亚贸易协定的合作协议，简称ANZTEC》签订2013年的《新西兰报告》，包含了一章关于土著合作的内容。负责机构、原住民委员会（CIP）及Te Puni Kōkiri，自那时起一直每年举行协调会议启动了与土著权利、国际贸易相关的项目。商业发展，等等。《第八届ANZTEC第19章》2022年协调会议强调了可再生能源政策发展。双方决定优先考虑电影和电视领域。可再生能源和2023年的语言合作。• 展望未来，中国台北计划通过如ANZTEC土著人民章节等举措继续加强土著经济赋权。目标是为文化保护和环境可持续性强化经济基础。 网络与连接性讨论 研讨会参与者强调，土著贸易已有数千年的历史。如今，土著企业提供了各种商品和服务领域的独特产品，通常以可持续的方式进行，并着眼于回馈当地经济和社区。 尽管有这些优势，原住民企业家在扩大其业务和参与及在国际市场中繁荣方面面临着某些挑战。对于许多小型原住民企业来说，第一步是“出口”出其当地社区或保留地，然后再考虑全球规模。 障碍包括缺乏对以下内容的访问： • 资本与金融• 关于外国市场和机会的信息• 网络和伙伴关系• 基础设施• 技术素养 讨论中，参与者强调了多项有助于解决这些障碍的举措： •公共采购政策政府可以在其政策中包括为原住民企业提供配额。政府合同，结合能力建设以确保这些已足够填写。 •政府领导的加速计划cheekbone beauty，一个由原住民拥有的化妆品品牌，将其最初的成功归功于政府运营的原住民项目。加拿大的一些加速器项目，其中一些是专门针对本土女性在商业领域。这些同样也帮助了首席执行官，Jenn Harper，建立那些至关重要的关系，它们对于……拓展业务。 •消除繁琐的程序一些例子被分享，说明了如何取消繁琐的程序（包括申请者必须100%就业的要求），以便让早期创业者更容易获取项目。 •出口中心：这些中心提供一对一的商业发展培训和研讨会。国家美国印第安人企业发展中心（NCAIED）是首个获得商务部资助以建立出口中心的原住民贸易组织。它运营着服务于美国各州小型企业的亚利桑那州出口中心。 • 网络活动和贸易使命 o 政府和原住民领导的网络活动和贸易 任务可以帮助土著企业家建立他们扩展和进入国际市场所需的联系。例如，NCAIED（美国土著企业家发展协会）的年度保留地经济峰会（RES），有4000多名参与者，为土著企业提供网络机会、国际商业配对、培训和企业发展研讨会，以及美国印第安人艺术品市场（在之前提供手工艺人培训） 并且可以接触到土著领导人、国会成员和政府机构代表。 • 原住民商会西澳大利亚州诺昂格商工会在有原住民企业作为会员的商会中是一 个典范。它是该地区原住民拥有的企业的商业倡导集团，旨在构建诺昂格人民的经济发展能力和财富。它帮助建立原住民企业、大型企业行为者和政府之间的桥梁。该组织于2017年成立，现在已有超过530名会员。目前与其他区域商会合作，计划在联邦层面建立一个原住民商会和工业联合会。 • 原住民供应商和合作伙伴数据库o 这些例子包括加拿大原住民商业目录和在澳大利亚的供应民族，它 们维护着原住民和托雷斯海峡岛民企业的数据库，以帮助非原住民企业和政府寻找原住民供应商和合作伙伴。 • 原住民领导的资助在一次传统金融机构不太可能与她筹资的时候，Jen Harper得到了 由土著人牵头的社会影响力的投资基金Raven Capital的支持。 • 私人投资与合作关系与主要组织建立伙伴关系，包括展示原住民生产者和他们故事的电 商平台，具有价值。例如，Shopify的Build Native项目支持原住民企业家在其平台上销售，以进入国际市场。提供培训、导师指导和网络机会，使原住民企业家能够与其文化价值观和传统知识同步增长。 o SkyEye，一家由太平洋岛民拥有和运营的公司，旨在为太平洋地区的电子商务提供解决方案，在没有政府资金的情况下，与公司建立了合作伙伴关系，并从协会（如GSMA，一个移动网络运营商协会）寻求资助。 十五分之一承诺，一家美国组织呼吁企业将15%的货架空间用于黑人拥有的企业（反映黑人人口占美国人口的15%）。针对原住民拥有的企业的全球等效倡议可能具有强大的影响力。 与投资推广机构（IPAs）合作可以帮助原住民商业协会更好地获得外国直接投资（FDI）。例如，NCAIED是SelectUSA的成员之一。 推动非原住民商业领袖的旅行和参与，以便了解原住民的观点和习俗，并建立关系，这是建立伙伴关系的一种强大方式，这与在企业董事会会议室中会面截然不同。 箱1：在太平洋地区使电子商务运作在世界偏远地区，例如太平洋岛屿，上述挑战被进一步放大。天眼太平洋一 家由太平洋岛民拥有和运营的公司，致力于寻找针对这些特定情境的创新解决方案。 例如，电子商务的许多基础条件在萨摩亚并不存在，包括像亚马逊和阿里巴巴这样的电子商务平台的基本接入。网站和应用程序要求用户拥有电子邮件，但萨摩亚95%的农村人口没有电子邮件，这使得他们无法在这些平台上验证自己的身份。记住密码也对许多用户来说是一个挑战。此外，SkyEye使用手机号码来验证用户，而不是电子邮件地址和密码。然而，他们必须使用的单次密码（OTP）短信平台，将OTP发送到萨摩亚的成本比世界其他大部分地区高出10倍。 萨摩亚和大多数太平洋地区没有数字支付平台。大约只有40%的萨摩亚人有银行账户，而只有5%的人有信用卡。SkyEye建立了自己的支付聚合平台，并整合了移动支付，鉴于大约90-95%的人口有手机并能够接触移动货币。他们将这一整合到了为太平洋地区环境定制的电子商务平台上。 在太平洋地区，许多地方没有街道地址。因此，SkyEye通过在岛屿上放置2乘2米的网格，创建超过800万个街道地址，这些地址可以分配给每一个配送、每一个已验证的客户和商家。 萨摩亚的人口仅有20万人，其中并非所有人都能使用手机和移动支付，也不说同一种语言。SkyEye提供萨摩亚语和比斯拉马语（瓦努阿图的主要语言）的服务。由于人口规模较小，唯一的可持续选项是走向全球，并利用包括澳大利亚和美国在内的海外侨民人口。他们使用Stripe（一家数字支付公司）将国际支付选项整合到平台中。现在，该平台上可以使用所有主流信用卡。为了实现这一点，他们不得不在澳大利亚注册公司，遵守当地法律法规并缴纳税收。100%的销售收益归艺术家或制作方所有，而平台则向买家收取费用。 关于知识产权与传统知识的讨论 研讨会参与者讨论了如何通过保护和传播传统知识及文化表现形式，并让原住民生产者通过贸易和电子商务进入国际市场来提高价格，使传统艺术品和工艺品在商业上更具可行性。与会者进一步强调，需要追踪实际回到原住民创作者和生产者手中的收入比例——因为很多时候，一大笔收入都被中间商拿走了。许多原住民工艺品面临消失的风险，其他地区在制造仿制品，而下一代没有看到继续传统做法的商业价值，这主要是由于低廉的价格。与会者还讨论了知识产权（IP）制度的影响。尽管它能够被用来保护原住民知识和文化遗产的某些方面，但它的基础并未与原住民的世界观相契合。例如，它并未认可原住民人民（按适当的方式）与自己的……珍贵物品（珍宝）但却是围绕有限的时间框架构建的。它没有认识到集体所有权结构，这种结构使每个人都能在一定条件和义务下使用该知识，包括承认、尊重和保护该知识、植物、动物或语言。演讲者指出了一种错误的想法，即所有在殖民化之前存在的知识都落入了一个被称为“公共领域”的深渊，人们可以随意获取和滥用，而不必承担任何后果。 一种方式，土著知识产权律师能够规避知识产权系统的限制，是通过使用合同来对各方施加义务，要求其承认、尊重和保护；以获得免费、事先和知情同意（FPIC）以及获取和利益分享协议。标签和质量标志可以用来表明真实性，并确认商品和服务具有特定的特性。土著习惯法（Tikanga）可以指导用户了解产品和正确的使用要求。尽管地理标志可以用来保护土著产品的一些方面，例如在新西兰注册可能会很昂贵，并且在法庭
