2024 CTI年度报告给部长们

年度报告呈递给部长们 2024年度报告致各位部长 亚太经合组织贸易与投资委员会 2024年11月 © 2024 APEC Secretariat由亚太经济合作组织秘书处准备或印刷地址：新加坡恒美嘉庭35号，邮编119616电话：(65) 6891 9600 | 传真：(65) 6891 9690电子邮箱：info@apec.org | 网址：www.apec.org APEC#224-CT-01.19 ISSN: 0219-1865 封面照片：由Sebastian Castaneda拍摄，APEC摄影大赛2024 尊敬的部长们， 亚太经济合作组织贸易投资委员会（CTI）是亚太经济体就所有贸易和投资问题进行讨论的关键论坛。在普特拉贾亚愿景2040的指导下，并与奥克兰行动计划（2021年）、曼谷目标（2022年）和旧金山原则（2023年）保持一致，CTI在涵盖贸易和投资所有方面的八个子论坛以及为汽车和化工行业提供两个行业对话的支持下实现其目标。 鉴于全球及WTO内部的经济挑战，CTI的作用在确保亚太经合组织（APEC）继续推进降低亚洲-太平洋地区的贸易和投资壁垒方面变得更加关键。同时，对APEC在开发和创新能解决当代经济问题且适用于APEC乃至更广泛范围内的想法的需求也在不断增长。 作为CTI主席，我积极参与了所有八个CTI子论坛和两个行业对话，以协调我们的目标并鼓励我们在优先事项上的进展。2024年亚太经合组织经济体在CTI、其子论坛和对话中的积极参与反映了我们共同致力于营造一个自由、开放、公平、非歧视性、透明和可预测的贸易与投资环境。 我们的2024年会议是在阿布扎比的WTO第13届部长级会议（MC13）之后召开的。虽然MC13取得了有意义的结果，但也让许多亚太经合组织经济体感到失望。CTI的优先事项为支持多边贸易体系经秘鲁引领的积极讨论得以展示。除了实施MC13成果和解决未完事宜之外，经济体在CTI3全体会议期间为世贸组织提供了新的想法。在朝着世贸组织第十四次峰会迈进的过程中，亚太经合组织作为创意孵化器的角色将至关重要。th2026年部际会议 我们对……的关注区域经济一体化今年，鉴于多边谈判的缓慢进展，这一主题具有了更大的意义。亚太经合组织经济体就亚太地区的经济一体化倡议进行了信息共享，例如全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、太平洋联盟自由贸易协定（FTA）以及数字经济伙伴关系协定（DEPA）。 在……基础上构建亚太自由贸易区（FTAAP）议程工作计划中，CTI在推进FTAAP议程方面取得了进展，这得益于秘鲁的领导以及亚太经合组织政策支持单位（PSU）、亚太经合组织商业咨询委员会（ABAC）和太平洋经济合作理事会（PECC）的支持。这些对话为亚太经合组织经济体提供了讨论FTAAP新视角和潜在新工作流的机会，最终在2024年11月的领导人宣言中附上了Ichma声明。 CTI在我们在以下工作上也取得了进展：贸易便利化、互联互通、数字化与创新，以及由PSU领导的供应链连通性框架行动计划第三阶段（SCFAP III）的中期审查，该审查涵盖了五个供应链瓶颈的进展，并就填补差距提出了政策建议。活跃的讨论还集中在实施亚太地区的无纸化贸易上，特别是关于采用联合国国际贸易法委员会模范法关于电子可转让记录（MLETR）的采用。 针对2023年旧金山关于将包容性和可持续性融入贸易和投资政策的准则以及2022年曼谷目标取得的早期进展，作出回应。 生物-循环-绿色（BCG）经济包容性与可持续性在CTI的2024年工作计划中被优先考虑。这与秘鲁2024年的主题“赋权、包容、增长”以及优先事项“可持续增长以实现韧性发展”相一致。在包容性方面，CTI组织了研讨会和对话，涉及中小企业增长、从非正式经济向正式经济的过渡，以及通过贸易赋予女性权力。 在可持续性方面，CTI举办了关于低碳贸易和绿色物流的工作坊。市场准入组（MAG）被要求制定一个关于环境商品的APEC工作计划，并考虑一个环境商品自愿非约束性参考清单。APEC经济体还在绿色供应链、物流、可持续投资以及贸易和环境等领域启动了2025年的项目。 与经济利益相关者的互动CTI及其子论坛和对话的关键特征之一是ABAC、PECC和PSU等机构的定期参与，以及来自世贸组织（WTO）、世界知识产权组织（WIPO）、经济合作与发展组织（OECD）和世界经济论坛等区域和国际组织代表的参与。这种参与促进了新思想的产生和潜在合作的开发，以进一步实现亚太经合组织（APEC）的目标。 从机构视角来看治理视角上，CTI（世界贸易组织贸易和技术壁垒委员会）更新了亚太地区模范电子港口网络（APMEN）、亚太经合组织供应链连通性联盟（A2C2）和SCSC下的监管协调指导委员会（RHSC）的职责范围。2024年对CTI下属论坛的审查和评估活动的启动将决定其职责范围再续约四年。 2024年，CTI及其子论坛以及行业对话继续朝着吉隆坡愿景2040迈进，这得益于所有亚太经合组织成员经济的贡献、CTI子论坛和行业对话的主持人的承诺以及亚太经合组织秘书处和PSU的支持。我还对秘鲁的款待和后勤支持表示衷心的感谢。 CTI期待着部长们的指导，在我们完成秘鲁2024年的工作并踏上韩国2025年的征程之际。 诚挚地，克里斯托弗·谭CTI 主席 目录 引言第七章 CTI 2024 建议ix第一部分：对多边贸易体系的支持1第二部分：区域经济一体化议程的推进5第三节：贸易便利化、连接性、数字化和创新11第四章：包容性和可持续性问题19第五章：其他项目24第六节：与商业部门和行业对话的参与25第七节：CTI治理30第八节：实施普特拉贾亚愿景，包括通过奥塔哥实现34行动计划 附录 附录1：关于APEC经济体在通知接受方面的进展表第1-1号 世界贸易组织渔业补贴协定 附录2 汽车对话报告2-1 附录3 商业流动性小组报告3-1 附录 4 化学对话报告4-1 附录 5 数字经济指导小组报告5-1 附录 6 服务小组报告6-1 附录 7 专利权专家小组报告7-1 附录 8 投资专家小组报告8-1 附录 9 市场准入小组报告9-1 附录 10 海关程序分委员会报告第10-1节附录11标准与合规性子委员会报告11-1 附录 12 2024 年 CTI 指路者项目状态更新12-1 2024年CTI年度报告致部长们 表格 表1缩略语和首字母缩略词列表35表 22024年获得CTI及其子论坛支持的项目37表 32024年获得批准的自筹资金项目41表格 42024年CTI成员启动的倡议43表 52024年的CTI级事件43 第一章 亚太经合组织经济领导人于2020年启动了《 Putrajaya愿景2040》（PV2040），并于2021年发布了《奥克兰行动计划》（APA）。2022年和2023年，亚太经合组织经济领导人分别批准了《曼谷目标：生物循环绿色（BCG）经济》、《旧金山原则：将包容性和可持续性融入贸易和投资政策》（SFP）。为了执行我们的领导人指示，贸易与投资委员会（CTI）正积极贡献于PV2040下的三个经济驱动因素，即：（a）贸易与投资；（b）创新和数字化转型；（c）强大、平衡、安全、可持续和包容性增长。 在2024年，秘鲁作为东道国举办，2024年的三次CTI全体会议与CTI总体工作计划相一致，主要目的是：(a) 支持多边贸易体系；(b) 深化区域经济一体化；(c) 推动贸易便利化、连通性、数字化和创新；(d) 推动包容性和可持续性。在这些领域内，CTI还专注于近年来领导人及部长们的具体指示，如关于环境商品和服务、低效化石燃料补贴改革，以及呼吁“世界贸易组织电子商务联合声明倡议的成员加快工作，以完成第一套电子商务承诺”。1 凭借其丰富的作品集，2024年，作为亚太经合组织（APEC）在贸易和投资问题上的主要机构，CTI继续由10个下属论坛及其附属机构以及若干实体和平台进行监督和支持。2 i. 汽车对话（AD）ii. 商业移动性小组（BMG）iii. 化学对话（CD）iv. 数字经济指导小组（DESG）a. 数据隐私子小组（DPS）v. 服务小组（GOS）vi. 知识产权专家小组（IPEG）vii. 投资专家小组（IEG）viii. 市场准入小组（MAG）ix. 标准和合规性子委员会（SCSC）a. 电器和电子产品联合监管咨询委员会（JRAC）b. 食品安全合作论坛（FSCF）c. 监管协调指导委员会（RHSC）x. 海关程序子委员会（SCCP） 所有CTI子论坛均进行了两次会议，其中大多数会议在SOM1和SOM3的边缘举行。在两次会议之间，子论坛继续进行他们的工作并实施了各自的计划，这些工作在会议间隔期间进行。 CTI还与其他APEC委员会和工作组紧密合作，以确保领导人及部长们在贸易和投资问题上的指示得到实施。 协调一致的方式。CTI主席在每次子论坛的第一次会议上向每个子论坛介绍了CTI的优先事项，并邀请子论坛召集人在可行的情况下参与CTI全体会议。 亚太经济合作组织（APEC）商业咨询理事会（ABAC）、APEC观察员如太平洋经济合作理事会（PECC）以及大量嘉宾积极参与了CTI及其子论坛。 2024年CTI年度报告向部长们概述了CTI及其下属论坛的进展和成就，包括支持秘鲁2024年主题的内容。赋能。包容。成长。并且它的优先事项为： i. 促进包容性和互联性增长的贸易与投资ii. 通过创新和数字化推动向正规和全球经济过渡iii. 为弹性发展实现可持续发展 报告结构围绕CTI的优先事项和关键活动展开，如CTI所述： 第一部分：支持多边贸易体系第二节：区域经济一体化进程的推进第三章：贸易便利化、互联互通、数字化和创新第四章：包容性和可持续性问题第五章：参与商业界及行业对话 第VI节：治理第七节：实施普特拉贾亚愿景，包括通过奥塔哥行动计划 最后，CTI很高兴地通知，CTI及其子论坛在2024年保持了其势头： i. 在CTI及其下属论坛中，共有67个项目获得批准，其中46个项目的2024年获得APEC资金支持（见表2。注：与2023年的33个项目相比）。ii. 2024年在CTI及其下属论坛中共批准21个自筹资金项目；（见表3。注：2023年为32个）；iii. 2024年启动了两个CTI层级的项目（见表4）；iv. 本年将举办22个CTI层级的会议（不包括全体会议）（见表5）（2023年为21个）；v. 以上内容不包括CTI下属论坛举办的大量事件、出版物和工作成果，其详细信息可在相关附录中找到；& vi. 不少项目和倡议尚未达成共识。 CTI 2024 建议 CTI建议部长们： 注意：-附录 1表格：关于亚太经合组织（APEC）经济体在通知接受世界贸易组织（WTO）渔业补贴协定方面的进展 - CTI分论坛报告：•附录 2汽车对话（AD）•附录 3商务移动集团（BMG）•附录 4《化学对话》（CD）附录 5数字经济指导小组（DESG）•附录6服务小组（GOS）•附录 7知识产权专家小组（IPEG •）附录 8投资专家集团（IEG）附录 9市场准入集团（MAG）•附录 10海关程序小组（SCCP）•附录11专业委员会—标准化和认证（SCSC）附录 122024 年 CTI 派遣计划更新背书- 2024年CTI报告致AMM 第一部分：对多边贸易体系（MTS）的支持 在13之后thWTO部长级会议（MC13）于2024年2月举行，CTI成员继续积极交流观点并实施支持多边贸易体系（MTS）的倡议。 为了了解世界贸易组织的发展动态，CTI在三次CTI全体会议中都包括了关于MTS的讨论。在CTI1会议上，秘鲁外交部和旅游部国际贸易谈判司司长何塞·路易斯·卡斯蒂略·梅萨里纳（Jose Luis Castillo Mezarina）提供了关于WTO MC13成果的更新。在CTI2和CTI3会议上，MINCETUR多边事务司司长