前言与背景
2023年，综合资源计划(IRP)倡议在JET PMU（私人部门努力协调者）的支持下推进，旨在应对南非能源转型中的技能需求。该倡议由波士顿咨询集团(BCG)合作实施，并与JET实施计划(IP)中的技能章节紧密结合，确保能源转型兼顾环境可持续性和社会公平。JET SEP（就业技能计划）的目标是协调私营部门，推动以需求为导向的技能培训，满足当前和未来技能需求，特别关注边缘化和脆弱社区，尤其是青年和女性群体。
南非能源转型将面临巨大挑战，预计到2050年需新增120-150吉瓦可再生能源，同时超过20吉瓦燃煤发电将退役。私营部门在构建适应未来、灵活且赋权的工作力方面发挥关键作用，确保就业的包容性和可持续性。JET SEP通过投资培训和重新技能培训项目，将企业需求与劳动力发展相结合，创造就业机会，促进JET愿景的成功实现。
关键数据与就业前景
- 南非能源转型未来25年将需要40万至60万个就业岗位的能力。
- 到2030年，预计将创造12万至20万个净就业机会，其中50%（59,000-99,000）属于太阳能价值链，44,000-74,000出现在施工阶段，9,500-15,900在制造和装配中。
- 需求最大的将是低至半熟练劳动力（约72,000名），其次是工匠（约21,000名）、工程师（约25,000名）和技术人员（约25,000名）。
- 近期热点地区为豪登省和北部自由州，未来诺开、西开普和东开普地区将更为显著。
七大重点行业分析
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太阳能：
- 到2030年，预计将创造55,600-93,400个就业岗位，其中36,200为建筑和低技能现场工人，其次为工匠和工程师。
- 项目集中在南非上游、豪登省、西北部、姆普马兰加省和北开普省。
- 最紧迫的差距包括：住宅太阳能技术人员和安装人员供应过剩、手工艺人技能需求旺盛但培训不足、商业和工业项目缺乏业务和技术技能。
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风能：
- 到2030年，预计将创造22,300-35,700个就业岗位，主要集中在北开普、西开普和东开普地区。
- 需求集中于建筑和安装阶段，其次是运营和维护。
- 行业面临技术、监管和管理技能的缺口，特别是高空作业相关技能和资产管理者。
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绿色氢气：
- 到2030年，预计将创造7,800-13,800个就业岗位，主要集中在建设阶段。
- 项目集中在南非西部，特别是北、西和东开普省。
- 需要高度专门化的工作人员，但行业反馈指出石油和天然气等行业的工作人具有可转移技能。
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电池存储（BESS）：
- 截至2030年，预计将创造800-1,600个净就业机会，主要集中在运营和维护阶段。
- 项目遍布全国，热点在豪登省和自由州的主要城市。
- 行业面临年轻毕业生缺乏批判性思维和问题解决能力的挑战。
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变速器：
- 到2030年，预计将创造7,300-13,400个总就业机会，其中3,700在制造和组装阶段。
- 最大的需求是工人工作家庭和半熟练机器操作员，其次是工程师和业务支持。
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新能源汽车（NEV）：
- 到2030年，预计将创造2,400-3,200个净就业机会，75%的工作在制造和装配阶段。
- 行业面临项目和过程网络规划以及售后环节的技术技能差距，以及数字素养不足的问题。
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能源效率：
- 到2030年，预计将创造18,600-31,900个就业机会，主要集中在运营和维护阶段。
- 最大的需求是技工职业，特别是半技术工人和电工辅助人员，其次是科学家和数据分析师。
技能提升体系挑战与解决方案
南非当前的技能提升体系面临五大挑战：
- 系统缺乏对技能供需全面视角的认识。
- 技能发展协调不足。
- 提供的课程与职场需求不匹配。
- 与JET有关的教育和培训计划往往是ad hoc的。
- 培训机构与当地社区之间存在脱节。
解决方案包括：
- 采用生态系统方法，以需求为导向，动态调整技能培训。
- 转向以学习者为中心的方法，支持不同的认可学习路径。
- 将资金导向明确的生态系统协调者识别的优先事项。
- 加强公私部门之间的紧密协作。
- 以项目管道为起点，改变部门和国家技能规划方法。
结论
JET SEP通过深入研究和分析，为南非能源转型提供了基于事实的就业和技能需求预测，强调私营部门在推动公正、包容的转型中的关键作用。该计划致力于构建一个适需而充分的职业技能发展生态系统，确保劳动力与绿色未来的市场需求相一致，推动南非实现更加包容和公平的未来。
