2024年度中国汽车行业争议解决报告

中国汽车行业争议解决报告 Report on Dispute Resolution in China's Automotive Industry 2024 前言 随着汽车行业的快速发展与变革，各类法律争议层出不穷，对企业的稳健发展及行业的良性竞争格局构成了严峻挑战。2024 年，我国汽车行业在经历市场波动与技术革新之际，争议解决案件呈现出诸多新特点与新趋势。从金融借款合同、融资租赁合同纠纷的显著减少，到反不正当竞争纠纷中技术秘密侵权案件的层出不穷，每一个案件都映射出行业发展的痛点与难点，更是反映了汽车工业和汽车智能化、网联化迅速发展过程中创新保护的急迫性。本报告深入剖析了 2024 年度汽车行业各类争议解决案件的具体情况，旨在为汽车企业及相关从业者提供详实的法律参考与风险预警。通过对大量案例数据的梳理与分析，我们不仅揭示了纠纷案件的总体态势，更聚焦于各类型案件的关键问题与核心争议点，力求为行业参与者在应对法律风险、优化合规管理以及维护自身合法权益时，提供清晰的思路与有效的策略。在汽车产业迈向电动化、智能化、网联化的新征程中，对汽车行业争议解决案件的深入洞察，有助于汽车行业不断创新且行稳致远，推动行业持续繁荣发展。 目录CONTENTS 第一章 汽车行业 2024 年度争议解决概述 一、汽车行业 2024 年度发展综述6 （一）两新政策6（二）价格战7（三）行业洗牌8（四）经销商风波9 二、2023 年以来新发布法规概述9 （一）《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024 年）》（工信部联通装〔2023〕145 号）9（二）《汽车金融公司管理办法（2023）》（国家金融监督管理总局令 2023 年第 1 号）10（三）《关于促进汽车消费的若干措施》（发改就业〔2023〕1017 号）10（四）《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（财政部 税务总局 工业和信息化部公告 2023 年第 10 号）10（五）《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》（生态环境部 工信部 商务部 海关总署，国家市场监管总局公告 2023 年第 14 号）11 三、汽车行业 2024 年度争议解决案件综述11 （一）汽车行业 2024 年度争议解决案件概述11（二）反不正当竞争纠纷争议概述12（三）知识产权争议概述13（四）汽车行业供应链中买卖（承揽）合同纠纷案件概述19（五）保理合同、融资租赁合同 / 金融借款合同纠纷案件概述23（六）消费者维权纠纷案件概述23（七）销售代理合同纠纷案件概述25（八）反垄断纠纷案件概述26（九）个人信息保护纠纷案件概述28（十）商业贿赂纠纷案件概述28 第二章 汽车行业近年典型案例评析 一、侵害技术秘密纠纷案30 （一）吉某集团与威某汽车侵害技术秘密纠纷案30（二）浙江春风动力股份公司与赛格威科技有限公司等侵害技术秘密案34 二、知识产权权属纠纷案36 （一）浙江某控股集团有限公司、浙江某汽车研究院有限公司等与某科技（上海）股份有限公司、张某甲专利申请权权属纠纷案36（二）浙江春风动力股份有限公司、赛格威科技有限公司等专利权权属纠纷案39 三、知识产权侵权纠纷案件42 （一）“大众”汽车商标侵权纠纷案42 （一）重庆希普瑞机电工程有限公司与威马汽车科技（衡阳）有限公司、威马汽车科技集团有限公司承揽合同纠纷案44 五、保理合同与融资租赁合同纠纷45 （一）四川野马汽车股份有限公司、霍尔果斯银邦商业保理有限公司等保理合同纠纷案45（二）王某艳、奔驰租赁公司融资租赁合同纠纷案47 （一）吴某产品生产者责任纠纷案48 七、整车厂与经销商间的销售代理合同纠纷案50 八、汽车行业反垄断相关民事纠纷、行政处罚及监管动向52 （一）缪翀与上汽通用汽车销售有限公司等纵向垄断协议纠纷上诉案52（二）湖南湘西自治州 13 家机动车检测机构达成并实施垄断协议案54（三）市场监管总局依法对 5 家品牌汽车供应商垄断风险进行提醒敦促54 九、个人信息保护、数据保护相关民事纠纷、刑事案件及行政处罚等55 （一）吕强与北京车之家信息技术有限公司网络侵权责任纠纷55（二）黄某某等人侵犯公民停车信息案56（三）上海松江中升雷克萨斯汽车服务有限公司涉嫌侵害消费者个人信息案57 十、商业贿赂相关刑事案件及行政处罚等58 （一）上汽集团原副总裁陈德美受贿、为亲友非法牟利罪58（二）中国大地财产保险股份有限公司宿州中心支公司商业贿赂行政处罚案59 第三章 总结与展望 一、价格战仍将持续，其对汽车零部件企业、汽车经销商的影响深远61二、汽车行业商业贿赂现状、危害及应对措施62三、新能源汽车知识产权保护势在必行62四、汽车智能化带来的个人信息保护问题及建议63五、汽车售后服务中存在的个人信息保护问题及应对措施64六、新能源汽车电池回收的法律挑战与展望64七、新能源汽车自燃险相关法律问题66八、氢能汽车未来发展前景与法律问题67 第一章 汽车行业 2024 年度争议解决概述第一章 汽车行业 2024 年度争议解决概述 一、汽车行业 2024 年度发展综述 2020 年 10 月 20 日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》，计划到 2025 年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的 20% 左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。同时，将从提高技术创新能力、构建新兴产业生态、推动产业融合发展、完善基础设施体系、深化开发合作等多方面推动新能源汽车产业高质量发展，推进我国由汽车大国成长为汽车强国。 9495 万辆，同比分别增长 358% 和 379%，市场占有率达到316%，远超《汽车行业稳增长工作方案（2023-2024 年）》中设定的 2023 年汽车销量目标。 但 2023 年的销量增长，有赖于新能源汽车厂家掀起的价格战。2023 年初，特斯拉率先降价，比亚迪随后跟进，引爆了持续一整年的价格战，各个新能源车企纷纷加入，从存量车型到新车定价，从新势力之间的比拼扩大到自主车企，甚至有些传统燃油车企都被一起卷入竞争。1相较新能源汽车均在市区商场开设直营门店，合资燃油品牌多通过汽车经销商开设的4S 店进行销售，价格战的背景下，全供应链上下游的利润缩减，超过四成的汽车经销商亏损，超过 1620 家汽车 4S 店关停退网。2根据中国汽车工业协会的数据，2023 年 1 月至 11 月，汽车制造业利润率为 5%，与上年同期相比，下降了 07 个百分点。 2023 年 8 月 25 日，工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、金融监管总局和国家能源局七部门联合发布《汽车行业稳增长工作方案（2023-2024 年）》，将汽车产业定位为国民经济的重要支柱产业，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用，叠加国内外现存的不稳定不确定因素等，汽车行业经济发展更为重中之重。该方案计划 2023 年力争实现全年汽车销量 2700 万辆左右，其中新能源汽车销量 900 万辆左右。为保障汽车产业发展，将继续落实新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策，开展汽车以旧换新、汰旧换新等活动，并继续完善充电相关的基础设施建设与运营。 据我们观察，进入 2024 年，新能源汽车间竞争进一步加剧，“两新政策”、“价格战”、“行业洗牌”、“经销商风波”等均为今年度汽车行业的关键词。随着消费需求逐渐疲软，毋庸置疑 2025 年价格战还将持续，弱小车企将被淘汰，最终造成新势力将形成春秋五霸，或战国七雄的竞争格局。3 （一）两新政策 中国汽车工业协会的数据显示，2023 年中国汽车产销量分 别 达 到 了 30161 万 辆 和 30094 万 辆， 同 比 增 长 率 分 别 为116% 和 12%，其中新能源汽车的产销量达到了 9587 万辆和 2024 年 3 月 7 日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7 号），即“两新政策”。国务院计划推动重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、 交通运输设备和老旧农业机械、教育文旅医疗设备的更新工作，同时开展包括汽车、家电、家装消费品以旧换新行动，并将提供相应的财政、税收政策和金融支持。 分设备更新和消费品以旧换新政策，支持资金将按照总体 9:1的原则实行央地共担。 2024 年 8 月 16 日，商务部网站公布《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392 号），明确四方面政策措施。《通知》提出，提高报废更新补贴标准，个人消费者于 2024 年 4 月 24 日至 2024 年 12 月 31 日期间，对报废两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴 2 万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买 20 升及以下排量燃油乘用车的，补贴 15 万元。 2024 年 3 月 27 日，商务部等 14 部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》（商消费发〔2024〕58 号），提出二十二条措施，包括汽车、家电和家装厨卫三方面的“以旧换新”，其中在汽车行业，着眼于新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节，加大政策支持力度，畅通循环堵点，强化改革创新引领，全链条促进汽车以旧换新。但该行动方案中未明确补贴资金的金额，以及中央财政与地方财政负担补贴资金的比例。 根据商务部官网于 2025 年 1 月 9 日发布的商务预报4，2024 年全年全国汽车以旧换新合计突破 600 万辆，其中，报废更新超过 290 万辆，置换更新超过 370 万辆，带动汽车销售额9200 多亿元。而根据部分投资机构的预估，2024 年两新政策的补贴金额预计将达到 700 至 750 亿元人民币，申请量合计可以达到 500 到 600 万件，车辆保有量的纯增量预计将达到 150至 170 万辆。由此可见，两新政策进一步释放消费需求，汽车销量，尤其是新能源汽车销量在 7 月后增速明显。 为落实《推动消费品以旧换新行动方案》要求，商务部、财政部等 7 部门于 2024 年 4 月 24 日联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，该细则于同日起实施。该细则明确对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或 20 升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1 万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买 20 升及以下排量燃油乘用车的，补贴 7000 元。 2024 年 12 月中旬中央经济工作会议确定了“扩大国内需求”的方针后，2025 年 1 月 8 日，国家发展改革委和财政部便出台了最新的以旧换新政策。根据该通知（国发〔2024〕7 号），将扩大汽车报废更新的支持范围，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围；同时完善汽车置换更新补贴标准，个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过 15 万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过 13 万元。该政策出台后，预计将会进一步提振新车销量，同时置换更新补贴标准的完成可能也将间接促进二手车市场的汽车流动。 2024 年 7 月 24 日，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104 号），加大中央资金支持力度，统筹安排3000 亿元左右超长期特别国债资金，在支持范围、组织方式、补贴标准三方面加力支持。其中关于家用汽车，将提高汽车报废更新补贴，在《推动消费品以旧换新行动方案》的基础上，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4月 30 日（含当日）前注册登记的新