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数字就业平台的性别影响

信息技术 2025-02-12 世界银行 一抹朝阳
报告封面

山姆 · 琼斯和库纳尔 · 森 本研究通过嵌入 longitudinal 调查中的随机鼓励设计,探讨了数字劳动力市场平台对莫桑比克技术职业学院毕业生就业结果的影响。我们区分了针对正式工作岗位的平台(求职者直接进行搜索)和针对非正式任务的平台(客户寻求工人)。我们的分析结果显示,在全样本中,意向性治疗效果和符合平均治疗效果统计上不显著。值得注意的是,虽然平均男性从平台使用中受益,女性却没有。相反,女性对鼓励提示反应较弱,女性治疗合规者报告更高的保留工资和更低的就业搜寻率。这表明,数字平台可能会无意中加剧劳动市场的性别差异。 JEL 分类: J46, J64, J68, O15 关键词 : 劳动力市场 , 数字平台 , 性别 , 莫桑比克授权公开披露 1. Introduction 青年就业是非洲各国的一项主要政策关切,大约每四名年轻人中就有一人未处于就业、教育或培训状态。Bandiera et al. 2022;ILO 2022a). 与此同时,劳动力市场的摩擦是这一现象的一个原因,这些摩擦阻碍了雇主与合格候选人之间形成高质量的匹配关系(Van Den Berg 1999;Chade , Eeckhout 和 Smith 2017;Rud and Trapeznikova 2021) 。这些包括 (高) 搜索成本 , 如基本交通费用 (Mulalic , Van Om - meren 和 Pilegaard 2014;富兰克林 2018) 、筛选成本 (Abebe et al. 2021), 不准确的信念 (Beam 2016;Abebe et al. 2021;琼斯和桑托斯 2022) , 以及劳动力市场信息流动的其他障碍。 萨姆·琼斯(通讯作者)是莫桑比克财政部的研究学者,同时任职于联合国大学世界发展经济学研究所;他的电子邮件地址是jones @ wider. unu. edu。库纳尔 · 森是赫尔辛基联合国大学发展经济学会的主任 ; 他的电子邮件地址是sen@ wider. unu. edu. 谢谢David McKenzie和匿名审稿人提供的非常建设性的反馈。我们感谢Ivan Manhique、Ricardo Santos和Anna Schnupp提供的出色研究支持,同时也感谢UX(Emprego/Biscate)的Giannis Panagiotou和Tiago BorgesCoelho提供的出色合作和数据访问机会。我们还非常感谢Rute Caeiro、Gary Fields、Rob Garlick、Kalle Hirvonen、Rodrigo Oliveira、John Rand和Miri Stryjan提供的宝贵意见,以及参加2022年“莫桑比克包容性增长”年度会议、2022年IZA/世界银行/NJD/ UNU-WIDER“就业与发展”会议和IFPRI及UNU-WIDER举办的研讨会的所有参与者。本研究中使用的数据收集于“莫桑比克包容性增长——扩大研究与能力”的项目I和II期间,该项目由UNU-WIDER、哥本哈根大学、伊杜阿多·蒙达莱大学共同合作开展。莫桑比克经济与财政部(由丹麦、芬兰、挪威和瑞士政府通过特定项目贡献资助)。 反映技术访问的改善,包括智能手机在内的数字就业平台在过去几年迅速增长。ILO2021). 在理论上,这些措施可以帮助降低求职成本、扩大地理范围,并缓解信息摩擦,从而增加匹配发生的可能性(。Carranza and Mckenzie 2024). 实际上,数字平台面临多重挑战,包括拥堵和信息不对称问题,这些挑战限制了它们的有效性,尤其是对于没有可验证工作历史的新求职者而言(。Pallais 2014;斯坦顿和托马斯 2016) 。呼应发达经济体的 “互联网求职无效之谜 ” (克罗夫特和教皇 2014), 在发展中国家越来越多的研究关注数字劳动力平台对劳动市场的影响,但这些研究发现数字劳动力平台对就业或工资的积极影响有限(lim- ited positive impacts on employment or wages)。Chakravorty 等人 2021;Kelley 、 Ksoll 和 Magruder 2023) 。一个例外是Wheeler 等人(2022),他们培训求职者使用一个在线 networking 平台,该平台位于南非。他们表明该平台减少了信息摩擦,并在就业的广泛边际(找到第一份工作)上带来了显著的好处。 本文提供了关于数字平台如何帮助改善莫桑比克近期大学毕业生就业结果的因果证据。我们从一个全新的视角增加了证据基础,即一个拥有大量非正式部门的低收入非洲国家,并对文献做出了两项具体贡献。首先,不同于大多数以往研究主要关注平均参与者的效果,我们探讨了性别差异的影响。在低收入国家,由于男性和女性在就业结果和技术获取方面的巨大差异,了解这种异质性尤为重要。在非洲,年轻女性在无偿(家庭)或非正规类型的自营职业中占比较大比例,而男性则主导着私企中的正式就业职位(特别是)。ILO 2022b;Bandiera et al. 2022). As discussed by Jayachandran (2021)这些差距反映了与分配家庭再生产责任相关的性别规范,以及对女性 mobility 和决策权的控制。 降低匹配(搜索)摩擦可能相对更有价值,特别是在女性在进行线下搜索时遇到更大困难或她们在可承担的工作方面受到更多限制的情况下,通过数字劳动力平台实现这一目标可能是较为可行的选择。Chung 和 Van der Horst 2018).然而,一个值得关注的问题是,这些平台可能仅仅复制甚至加剧了劳动市场的性别分工。这可能会因为在使用这些平台时女性面临更高的障碍,或者通过这些平台提供的机会更多偏向于男性已占据优势的活动而产生。Rodr í guez - Modro ñ o 、 Pesole 和 L ó pez - Igual 2022;Adams - Prassl et al. 2023). 例如,在平台工作或零工经济中,女性可能面临更大的安全风险,相对于男性而言,这种情况在网约车或配送服务等领域尤为明显(例如参见)。Anwar 2022;Hamal 和 Huijsmans 2022;Rani et al. 2022). 作为第二项贡献,我们提供了两个服务于不同劳动力市场细分领域的平台影响的对比评估。第一个平台名为Emprego,专注于正式职位,求职者可以在该平台上搜索和申请由企业或组织发布的就业机会。第二个平台名为Biscate,旨在将特定任务或服务(如管道维修、餐饮服务)的需求与自由职业者匹配。该平台主要关注活跃于非正规劳动市场的独立蓝领工人,并通过让客户(主要是私人个人)在其所在地点寻找具有相关技能的工人的模式运作。不同平台的比较具有重要意义,因为现有研究通常侧重于传统的正式职位招聘板(如Emprego),而针对非正规基于任务的就业的平台在发展中国家则受到较少的关注。了解不同平台的相对有效性对于平台设计以及促进就业的公共政策都有重要影响。在高比例非正规自雇和有限的正规就业增长的背景下,如果实证研究表明这些数字工作平台确实能改善工人的结果,那么为非正规基于任务的工作提供公共支持可能有一定的作用。 我们重点关注莫桑比克技术与职业教育培训(TVET)机构的毕业生。我们在一项学校到工作的跟踪调查中嵌入了鼓励设计,并随机将TVET毕业生分配到三个实验组之一:(a)接收短信邀请以注册参加调查。 在Biscate注册;(b)接收短信邀请在Emprego注册;以及(c)控制组(无短信)。我们估计两个平台对劳动力市场结果的影响范围,包括广泛的和密集的边际效应,如就业率、税后工资收入和工作质量,还包括次级求职的结果,如保留工资。 与先前的实验研究一致 (参见CarranzaandMckenzie2024),在意愿治疗(ITT)处理效果和工具变量估计的符合条件平均处理效应(其中合规性定义为平台注册)中,在我们的研究中,大多数主要劳动力市场结果对于两个平台的整体样本而言接近零。这在一定程度上反映了显著的不合规情况,包括治疗组中有适度的采用率以及控制组中的一些平台使用。为了应对这一问题,我们实施了一种创新的方法,以调整我们设置中的观察到的不合规情况。我们使用的估计器依赖于主要可忽略性的假设,赋予那些基线特征与由鼓励推动的平台使用之间关联更强的单位更大的权重(assign greater weight to units whose baseline characteristics are more strongly associated with platform usage driven by the encouragement nudge)。丁和卢 2017).这改变了估计对象,但允许更精确的估计,提供了有关成功被引导使用Biscate平台的个人表现出中等正面平均影响的指示性证据,但不是Emprego。 离我们最近的一张纸是Afridi 等人(2022),他们提供了关于“超本地”平台对招聘蓝领工人在德里的影响的实验证据,重点关注平台使用收益与社会网络及性别角色之间的互动。在第一次治疗中,他们向已婚夫妇提供免费注册;在第二次治疗中,向妻子同龄人中选定成员提供同样的免费注册机会。他们的研究发现,在干预一年后,女性参与工作的可能性并未增加,但他们发现这对工人的丈夫在劳动力市场方面取得了有利的结果。 我们的分析倾向于对数字工作平台对年轻女性潜在益处进行审慎而细致的评估。我们发现女性使用数字劳动力平台的可能性较小,并且对我们的鼓励性推动反应较弱。因此,对于就业结果而言,合规者的平均治疗效应总体上对男性有利,但对女性则不然。这一结果在两个平台上都得到了验证,但在正式工作平台(Emprego)上的表现更为显著,尤其是在工作质量指标方面。此外,在女性合规者中,我们还发现其保留工资显著高于男性,但其求职努力相对较低(与男性相比)。Kelley 、 Ksoll 和Magruder 2023). 这进一步证实了数字平台可能具有复杂且性别差异化的效应,这些效应既取决于它们所针对的劳动力市场细分领域,也取决于与现有社会规范的互动。 2. 研究设计 2.1. 背景 我们的实验嵌入了对莫桑比克技术与职业教育培训机构(TVET)毕业生从学校到工作的过渡进行的长期追踪(纵向)调查中。琼斯、桑托斯和西林达 (2021)莫桑比克自2000年代初开始改革其技术与职业培训(TVET)系统:2 001年,政府批准了新的10年TVET战略;2006年,世界银行启动了一个为期15年的项目,旨在提高TVET系统的质量和相关性,并使其更好地响应劳动力市场的需求;2014年通过了一项新的职业教育法,建立了新的监管机构;2017年,设立了国家专业教育基金(National Professional Education Fund)。民族教育裂变tracer调查在近二十年的改革末期,旨在调查新的职业与技术教育(TVET)毕业生在劳动力市场上的表现。 该调查分为两个阶段进行。第一阶段从2019年10月到11月进行,是对选定的覆盖全国所有地区的TVET学院最后一年学生的面对面基线调查。具体而言,我们访问了马普托市、马普托省、特格特、卡浦戴戈等地的机构。 和楠普拉省。1基线调查收集了学生认知能力及其家庭背景的信息,以及他们对未来的职业期望和抱负。第二阶段始于前一学年结束之后,从2020年1月到11月共进行了四次后续电话调查。这些调查收集了每位参与者劳动市场结果随时间演变的数据。我们试图在每次后续调查中重新联系每位参与者,从而获得每人四个季度观察值的面板数据(加上基线数据)。2 2.2. Experiment 在追踪调查的框架内,我们与两家本地开发的数字劳动力市场平台的运营商进行了合作——Emprego和Biscate,这两者针对不同的劳动力市场细分市场。其中,Emprego意为“工作”或“就业”(葡萄牙语),是一个传统