发展背景
我国住房租赁市场发展历程可分为五个阶段：公房期（1977年以前）、萌芽期（1978-1997年）、发展期（2010年-2016年）、增速期（2017年至今）。市场长期处于从属地位，租赁制度改革服务于住房所有制改革。近年来，中央及地方政府出台一系列政策，通过加大租赁住房供给、规范租赁市场、维护租客权益等方式引导租赁市场发展。
政策环境
十九大报告明确提出加快发展和培育住房租赁市场，构建租售并举住房制度。我国近年来重视发展租赁住房市场，在十九大报告售当中明确提出了加快发展和培育住房租赁市场，构建租售并举住房制度。在推进住房租赁市场发展的大政方针下，我国颁布了多项支持建设租赁住房的相关政策，对用地规划、资金支持及监管引导等几方面做出了要求。
保障性租赁住房专题研究
保障性租赁住房由“保障性+租赁”两个维度构成，主要面向新市民、青年人等群体，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金接受政府监管，低于同地群体市场租赁住房租金。预计十四五时期，保障性租赁住房建设主要在40个重点城市推进，初步计划新增650万套。
国际案例
国际上主要形成了三大住房租赁市场发展模式：社会市场模式（以德国为代表）、市场化模式（以美国、英国、日本、韩国等国为代表）以及普惠模式（以荷兰、新加坡等国为代表）。每个模式都有其独特的运行方式和可借鉴经验。
国内发展
近年来，随着大型城市房价上涨，人口净流入量不断增大，新市民的住房需求逐渐凸显，发展规模化的住房租赁市场成为解决问题的关键。国企在住房租赁市场建设中发挥压舱石作用，社会资本积极参与，逐渐完善多元化供给格局。
成都市场
成都住房租赁市场现状：成都净流动人口增加显著，租赁住房市场规模庞大且需求持续上涨；各区域月度租金长期保持平稳，2022年1月全市平均租金约33.76元／m/月。主城区租金水平仍显著领先其他区域；住房群体呈年轻化趋势，新生代群体租赁成交占比增长350%。成都市已明确将在“十四五”期间筹集保障性租赁住房30万套，市场规模较大。
