发展背景
我国住房租赁市场发展历程可分为五个阶段:公房期(1977年以前)、萌芽期(1978-1997年)、发展期(2010年-2016年)、增速期(2017年至今)。市场长期处于从属地位,租赁制度改革服务于住房所有制改革。近年来,中央及地方政府出台一系列政策,通过加大租赁住房供给、规范租赁市场、维护租客权益等方式引导租赁市场发展。
政策环境
十九大报告明确提出加快发展和培育住房租赁市场,构建租售并举住房制度。我国近年来重视发展租赁住房市场,在十九大报告售当中明确提出了加快发展和培育住房租赁市场,构建租售并举住房制度。在推进住房租赁市场发展的大政方针下,我国颁布了多项支持建设租赁住房的相关政策,对用地规划、资金支持及监管引导等几方面做出了要求。
保障性租赁住房专题研究
保障性租赁住房由“保障性+租赁”两个维度构成,主要面向新市民、青年人等群体,以建筑面积不超过70平方米的小户型为主,租金接受政府监管,低于同地群体市场租赁住房租金。预计十四五时期,保障性租赁住房建设主要在40个重点城市推进,初步计划新增650万套。
国际案例
国际上主要形成了三大住房租赁市场发展模式:社会市场模式(以德国为代表)、市场化模式(以美国、英国、日本、韩国等国为代表)以及普惠模式(以荷兰、新加坡等国为代表)。每个模式都有其独特的运行方式和可借鉴经验。
国内发展
近年来,随着大型城市房价上涨,人口净流入量不断增大,新市民的住房需求逐渐凸显,发展规模化的住房租赁市场成为解决问题的关键。国企在住房租赁市场建设中发挥压舱石作用,社会资本积极参与,逐渐完善多元化供给格局。
成都市场
成都住房租赁市场现状:成都净流动人口增加显著,租赁住房市场规模庞大且需求持续上涨;各区域月度租金长期保持平稳,2022年1月全市平均租金约33.76元/m/月。主城区租金水平仍显著领先其他区域;住房群体呈年轻化趋势,新生代群体租赁成交占比增长350%。成都市已明确将在“十四五”期间筹集保障性租赁住房30万套,市场规模较大。