2024年漂浮式海上风电共址共存的机遇与挑战研究报告

公共总结报告 支持 作者:Caroline Whalley, Claire Greig, Luke Eatough 免责声明尽管本报告中包含的信息是在善意的基础上准备和整理 的，ORE Catapult不对这些信息的准确性或完整性作出任何明示或暗示的保证，也不对因依赖这些信息而造成的任何损失或损害承担责任。 浮动海上风电协同定位与协同存在风险与机遇公开总结报告作者 ： Caroline Whalley ， Claire Greig ， Luke Eatough 日期 ： 25 / 01 / 2024 封面照片由 Principle Power 提供。艺术家: DOCK90 CONTENTS 数字列表表列表命名法执行摘要ivivviviii 1Background11.1上下文11.2项目概况11.3浮式海上风电卓越中心21.4项目合作伙伴4 2利益相关者啮合框架52.1关键利益相关者6 114.1124.2274.3344.4414.5484 个共同定位和共同存在优先互动讨论与路线图水产养殖碳捕集与封存国防石油和天然气海底电缆 5 结论 58 6参考文献 59 Figures 图 1 项目结构图2图 2 卓越行业合作伙伴浮动海上风电中心3图 3 项目指导组成员4图 4 利益相关者参与结构5 TABLES 表 1 交互优先级矩阵6表 2 交互优先级分数6表 3 ： 浮动海上风和其他海上使用者之间的高、中和低优先级潜在相互作用8表 4 ： 相互作用 A112表 5 ： 相互作用 A213表 6 ： 相互作用 A314Table 7: Interaction A415Table 8: Interaction A516表 9 ： 相互作用 A617Table 10: Interaction A718Table 11: Interaction A819表 12 ： 相互作用 A920Table 13: Interaction A1021表 14 ： 相互作用 A1122表 15 ： 推荐活动类别23表 16 ： 浮动海上风和水产养殖相互作用路线图23表 17 ： 相互作用 CCS127Table 18: Interaction CCS227表 19 ： 交互 CCS328Table 20: Interaction CCS428 Table 21: Interaction CCS529Table 22: Interaction CCS629Table 23: Interaction CCS730Table 24: Interaction CCS830表 25 ： 推荐活动类别31表 26 ： 浮动海上风和碳捕获与储存相互作用路线图 31 表 27 ： 相互作用 D134表 28 ： 相互作用 D235表 29 ： 交互 D335表 30 ： 相互作用 D436表 31 ： 相互作用 D536表 32 ： 相互作用 D637Table 33: Interaction D738表 34 ： 推荐活动类别39表 35 ： 浮动海上风与防御相互作用路线图39表 36 ： 相互作用 OG141表 37 ： 相互作用 OG242表 38 ： 相互作用 OG342表 39 ： 互动 OG443表 40 ： 相互作用 OG543表 41 ： 相互作用 OG644表 42 ： 推荐活动类别45表 43 ： 浮动海上风能和油气相互作用路线图45表 44 ： 交互 SC148表 45 ： 相互作用 SC248表 46 ： 相互作用 SC349表 47 ： 相互作用 SC450表 48 ： 交互 SC551表 49 ： 相互作用 SC651表 50 ： 相互作用 SC752表 51 ： 交互 SC852表 52 ： 推荐活动类别53表 53 ： 浮动海上风力和海底电缆相互作用路线图53 命名 执行摘要 近期推出的ScotWind和Round 5租赁流程标志着在苏格兰和凯尔特海启动大规模浮动海上风电（FOW）租赁与开发过程的开始。这两个租赁流程都包含了广泛而迭代的咨询过程，以预见并缓解各种可能的部门性冲突。然而，未来英国的海上风电发展仍有可能对其他海洋使用者产生某种程度的影响，鉴于浮动风电技术相对于固定风电而言仍处于早期商业化阶段，这些潜在影响的具体性质目前尚不明确。 考虑到这一点，浮式 offshore 风电卓越中心（FOW CoE）启动了浮式 offshore 风电共址与共存风险与机遇项目。该项目旨在促进一个利益相关者参与过程，以识别未来商业规模的 FOW 农场与其他多种海洋用户之间可能的相互作用，并评估相关挑战和潜在机会。主要目标是制定一份路线图，概述一系列活动，如果能够及时实施，这些活动将在未来十年内与商业规模的 FOW 部署同步产生效益，并支持两个行业在整个期间及之后的建设性互动。 FOW 共置与共存风险及机遇项目旨在伴随先前的 FOW 共同工程（CoE）研究进行。海上漂浮风与捕鱼互动路线图， 其调查结果于 2021 年 11 月发布。因此 ， 两个项目都遵循类似的方法和格式。FOW Co-location and Co-existence Risks and Opportunities项目的主要范围集中在以下海洋行业：水产养殖、碳捕获与封存、国防、石油和天然气以及海底电缆。为了避免与 FOW 和捕鱼互动路线图以及 FOW CoE 的重复海上浮式风电航行规划与风险评估项目（于2023年9月发布），渔业、海上航行和航空业超出了本项目的范围。 该项目的发现已在本文件中阐述，并在第3和第4部分中讨论了优先交互和推荐行动的路线图。 在整个规划路径中，“交互”一词用于反映海上风电行业与其他海用户之间可能存在的任何潜在接口，这可能导致某种形式的影响，无论是积极的还是消极的。在评估这些交互以及整体审查规划路径时，应考虑以下几点关键因素： •每项互动都是基于项目利益相关方的假设进行识别的。鉴于FOW行业尚处于早期商业阶段，目前尚不清楚某一特定互动在行业商业化过程中是否会实际发生。 •根据广泛范围的利害相关组织提供的输入，互动被优先级排序。若某次互动被标记为高优先级，这可能反映了以下几点：其发生的潜在影响；其潜在发生可能性的感知程度；以及关键利益相关方干预以缓解相关挑战或抓住机遇的能力。 •在个体层面，每项交互原则上都是可能发生的。然而，在某些情况下，一项交互的发生会影响另一项交互的可能性。鉴于此，本路线图中对每一项交互进行了个案分析处理； •由于海上浮式风电（FOW）的静态（即埋设）部分与海底固定式风电 farm 的出口电缆在技术上没有区别，因此从项目一开始就将该 FOW 农场子系统排除在外。 在通过本报告传播FOW共址和共存风险与机遇项目的输出成果时，FOW中心旨在提供一份易于访问的参考文件，概述在英国与其他海上用户共存时的一些关键考虑因素。该资源的目的是为协调未来活动奠定基础，这些活动将解决这些风险和机遇，并最终在未来的十年乃至更长时间内支持与其他海洋产业的合作关系。 1 Background 1.1 Context 英国海上风电行业与其他多种海洋使用者共享海上空间。在开发任何新的风电场期间，必须考虑和解决这些已有的海洋产业的运营要求，并且因此，其他海上使用者应被视为与海上风电开发和许可过程密切相关的关键利益相关方。 英国对海上风能发电能力怀有雄心勃勃的增长目标，并预计到2050年达到100GW的目标中，高达50%可能由浮动海上风电（FOW）实现。与固定式风力发电相比，FOW子海基础设施更为复杂，且FOW技术能够利用更深水域的新海域区域，这意味着FOW开发可能会与其他海洋用户在相互作用方面面临新颖的许可风险。因此，为了促进未来商业规模FOW开发的及时和高效审批流程，并减少由于不确定性带来的延误风险，应当重新评估FOW技术与其它海洋用户共存的相关挑战和机遇。 浮动海上风电卓越中心 (FOW CoE) 强调了这一担忧海上漂浮风环境相互作用路线图，建议需要进一步开展有针对性的工作，以解决当前关于FOW特定共址和共存挑战及机遇的知识空白。 迄今为止 ， FOW CoE 已经交付了两个与此问题相关的项目 ：海上漂浮风与捕鱼互动路线图, and海上浮式风电航行规划与风险评估这些项目的成果支持了FOW行业对与渔业、海上和航空业共存所面临的挑战和机遇的理解，并将为相关未来FOW CoE活动的范围提供指导。 然而，仍有多个行业与FOW CoE迄今为止的参与程度相对有限，包括但不限于石油和天然气、碳捕获与封存、海底电缆、水产养殖、国防等。因此，FOW 共同定位和共存风险与机遇项目旨在特别针对与这些其他海洋使用者共同定位可能产生的许可风险进行具体应对，并提供实现这一目标所需的相关清晰性。 1.2 项目概况 FOW 共置和共存风险与机遇项目利用了之前为浮动 offshore 风能环境交互路线图项目开发的方法和利益相关方参与框架。如图 1 所示，该项目结构及其核心工作包。 工作包2促进了对潜在其他海洋用户和海运行业的审查，这些行业可能在未来商业浮式风电开发中涉及共址和共存考虑。在此利益相关者审查过程中，项目的关键焦点组和指导委员会（见第1.4节）的意见被寻求。对于识别的相关利益相关者，对其它海洋用户和海运行业的相关指导文件和资源进行了审查，以确保项目后续阶段尽可能基于充分的信息进行。 在工作包3中，开展了系列一对一交流活动，与关键利益相关方进行了互动。受邀参会人员基于工作包2的结果确定。这些交流的目的是识别海上风电行业与其他在工作包2中识别的其他海洋用户之间的潜在互动，评估这些互动可能带来的风险和机遇，并规划相关的未来研究和项目活动以减轻已识别的风险并利用潜在的机遇。第二部分详细阐述了利益相关方参与框架。 在工作包4中，会议期间识别的优先交互和为后续工作开发的建议被整理成一份路线图（第4部分）。工作包5负责将这些发现公开传播。 1.3 浮式海上风电卓越中心 The浮式海上风电卓越中心（ FOW CoE) 由海上可再生能源(ORE) 弹射器于 2020 年建立 ， 其愿景是 ： 为了建立一个国际认可的浮式海上风电卓越中心，该中心致力于降低浮式风电的平准化能源成本（LCoE）至商业可管理的水平，缩短浮式风电场（FOW）开发时间，并推动当地供应链的发展，从而促进制造、安装和运行与维护（O&M）方法在浮式风电领域的创新。 FOW CoE 是一个与行业、学术界和利益相关方合作伙伴共同开展的合作项目。截至撰写本文时，以下组织是 FOW CoE 的行业合作伙伴： 自成立以来，FOW CoE 在高优先级领域建立了多个战略计划。这些计划中包括环境互动战略方案，该项目于2022年启动，旨在协调并交付一系列活动以解决特定于浮式风电（Floating Wind, FOW）的环境和许可知识缺口。浮式风电共址与共存风险与机遇项目隶属于环境交互战略计划（Environmental Interactions Strategic Programme）。 1.4 项目合作伙伴 offshore可再生能源推进中心是FOW共址与共存风险和机遇项目的主要执行合作伙伴。 为了促进FOW CoE的行业合作伙伴的技术输入和指导，在项目初期建立了一个专注于相关领域专业知识的重点小组。该重点小组包括来自BP、CIP、EDF、Equinor、ESB、Mainstream Renewable Power、Northland Power、Ocean Winds、Ørsted、RWE、SSE和TotalEnergies的代表。 此外，成立了一个由苏格兰王室地产、Defra、能源安全和净零部、海洋苏格兰、威尔士自然资源局和王室地产组成的项目指导委员会，以在项目开发和交付过程中提供额外的战略指导和输入。 2 STAKEHOLDER 接合框架 识别关键FOW共址和共存的风险与机遇（互动），并制定相应的路线图以减轻和利用这些互动，直接基