漂浮式海上风电共址与共存的风险与机遇

公开摘要报告 受支持 作者：Caroline Whalley, Claire Greig, Luke Eatough 免责声明 尽管本报告中的信息是以善意准备和汇编的，但ORE Catapult不对所含信息的准确性或完整性作出任何陈述或保证（明示或暗示），也不对因依赖该信息而产生的任何损失或损害承担责任。 浮动海上风电协同布局与共存风险与机遇公众摘要报告作者：Caroline Whalley, Claire Greig, Luke Eatough日期：25/01/2024 封面照片由Principle Power提供。艺术家：DOCK90 目录 图列表表格列表Nomenclature执行摘要ivivviviii 1背景11.1背景11.2项目概述11.3浮动海上风电卓越中心21.4项目合作伙伴4 2利益相关者参与框架52.1关键利益相关者6 3 FOW 共址与共存优先交互 114.1124.2274.3344.4414.5484 FOW 共址与共存优先交互讨论与路线图水产养殖碳捕获与封存国防石油与天然气海底电缆 5 结论 58 6参考文献 59 数据 图1 项目结构2图2 浮式海上风电卓越中心行业合作伙伴3图3 项目指导小组成员4图4 利益相关者参与结构5 表格 表1 交互优先级矩阵6表2 交互优先级得分6表3：浮动海上风电与其他海上用户之间的高、中、低优先级潜在交互8表4：交互A112表 5：交互 A213表 6：交互 A314表 7：交互 A415表8：交互A516表 9：交互 A617表 10：交互 A718表11：交互A819表12：交互A920表13：交互A1021表 14：交互 A1122表15：推荐的活动类别23表16：浮动海上风电与水产养殖互动路线图23表 17：交互 CCS127表 18：交互 CCS227表19：交互CCS328表20：交互CCS428 表21：交互CCS529表22：交互CCS629表 23：交互 CCS730表24：交互CCS830表 25：推荐的活动类别31表26：浮式海上风电与碳捕获及封存交互路线图31 表27：交互D134表28：交互D235表29：交互D335表30：交互D436表31：交互D536表32：交互D637表 33：交互 D738表 34：推荐的活动类别39表35：浮式海上风电与国防互动路线图39表 36：交互 OG141表37：交互OG242表38：交互OG342表39：交互OG443表40：交互OG543表41：交互OG644表42：推荐的活动类别45表43：浮式海上风电与石油和天然气互动路线图45表 44：交互 SC148表45：交互SC248表46：交互SC349表47：交互SC450表48：交互SC551表49：交互SC651表50：交互SC752表51：交互SC852表 52：推荐活动类别53表53：浮式海上风电与海底电缆交互路线图53 执行摘要 最近苏格兰的ScotWind和第五轮租赁程序的实施，标志着大规模浮式海上风电（FOW）在苏格兰和凯尔特海分别进入了租赁和开发阶段。这两个租赁程序都包含了一个广泛且迭代的咨询过程，旨在预见和减轻一系列可能的行业冲突。然而，未来的英国海上风电开发仍有可能对其他海用用户产生某种形式的影响，考虑到与固定式风电相比，FOW技术尚处于早期商业化阶段，这些潜在影响的性质目前尚不清楚。 考虑到这一点，浮式海上风电卓越中心（FOW CoE）启动了“浮式海上风电协同与共存风险及机遇”项目。该项目的目的是促进利益相关方参与进程，识别未来商业化规模浮式海上风电场与各类海上用户之间潜在的相互作用，并评估相关挑战和潜在机遇。主要目标是制定一份路线图，概述一系列活动组合，若能及时实施，则能在未来十年内与商业化规模浮式海上风电部署相协调，从而为两个行业在此期间及之后建立建设性合作关系提供支持。 The FOW Co-location and Co-existence Risks and Opportunities项目旨在配合先前的FOW CoE研究，浮动海上风电与渔业互动路线图,其研究结果于2021年11月发布。因此,这两个项目都遵循相似的方法和格式。FOW（前沿海洋）共址与共存风险和机遇项目的范围主要侧重于以下海洋产业：水产养殖、碳捕获与封存、国防、石油和天然气以及海底电缆。为了避免与FOW和渔业互动路线图以及FOW中心重复，浮式海上风电航行规划与风险评估项目（于2023年9月发布），渔业、海上航行和航空业被排除在本项目范围之外。 FOW协同定位与共存风险与机遇项目的发现在本文件中阐述，优先互动的讨论以及建议行动路线图分别在第三和第四部分中列出。 在整个路线图中，“互动”一词被用来反映FOW（前沿海洋水域）产业与其他海上使用者之间可能存在的任何接口，这些接口可能导致某种形式的影响，无论是正面的还是负面的。在评估这些互动以及总体审查路线图时，应当考虑到一系列关键因素： •每个互动均由项目的利益相关者参与者以假设为基础进行识别。鉴于FOW行业的早期商业地位，随着行业的商业化，尚不清楚某个互动是否会在实践中得到证实； •互动的优先级基于一系列利益相关者组织的输入来确定。如果一个互动被标记为高优先级，这可能反映了：其发生可能产生的影响；其潜在发生的感知可能性；以及/或关键利益相关者干预以减轻相关挑战或利用机会的能力； •在个体层面，每一种互动被认为从原则上讲都是可能的。然而，在某些情况下，一种互动的发生会影响另一种互动发生的可能性。鉴于此，本路线图已针对每一种互动逐个案例进行探讨。 •由于FOW的静态（即埋设）部分与底部固定型海上风电场出口电缆之间缺乏技术区分，该FOW风电场子系统从一开始就被排除在项目范围之外。 通过本报告传播FOW Co-location and Co-existence Risks and Opportunities项目的成果，FOW CoE旨在提供一份可获取的参考文件，该文件概述了在英国与其它海洋使用者共存时需考虑的关键问题。目标是使该资源成为协调进一步活动、解决这些风险与机遇的基础，并最终有助于在未来十年及更长时间内支持与其他海洋产业间的合作关系。 1 背景 1.1 背景 英国离岸风电产业与各类海上用户共享海洋空间。在开发任何风电场时，必须考虑和解决这些其他既定海运产业的运营需求，因此这些海上用户应被视为与离岸风电开发和审批流程相关的关键利益相关者。 英国对离岸风电发电能力拥有雄心勃勃的增长目标，预计到2050年，50%的100GW目标可能由浮式离岸风电（FOW）实现。与固定式风电相比，FOW水下基础设施的复杂性及其技术能够进入更深水域的海洋新区域的能力，意味着FOW开发可能面临与其他海洋用户互动相关的独特审批风险。因此，为了促进未来商业化规模FOW开发和审批过程的及时高效进行，并降低由不确定性引起的延误风险，应重新评估与FOW技术共存其他海洋用户相关的挑战和机遇。 This concern was highlighted in the Floating Offshore Wind Centre of Excellence’s (FOW CoE)浮式海上风电环境相互作用路线图，该报告建议需要进一步有针对性地开展工作，以解决与FOW特定协同定位共存挑战和机遇相关的当前知识差距。 迄今为止，FOW协同研究中心已交付两个与此问题相关的项目：浮动海上风电与渔业互动路线图, 和浮式海上风电航行规划与风险评估这两项项目的成果支持了远洋风电行业对与渔业、海运业和航空业共存所面临的挑战与机遇的理解，并将为相关未来远洋风电协同中心（FOW CoE）活动的范畴提供指导。 然而，仍有众多其他行业——例如石油和天然气、碳捕获与封存、海底电缆、水产养殖、国防等——与FOW协同创新中心迄今为止的互动相对有限。因此，《协同选址与共存风险与机遇》项目旨在专门应对与这些额外其他海洋用户协同选址相关的潜在审批风险，并提供实现这一目标的必要清晰度。 1.2 项目概述 FOW共建址和共存风险与机遇项目采用了先前为浮式海上风电环境相互作用路线图项目开发的方案和利益相关方参与框架。图1概述了该项目的结构和核心工作包。 工作包2促成了一个关于其他潜在海洋用户和海上产业（这些用户和产业可能对未来商业专属经济区发展提出共址和共存问题）的审查。在此次利益相关者审查过程中，征集了该项目焦点组和指导组（见第1.4节）的意见。对于已识别的相关利益相关者，对其相关指导文件和资源（针对这些其他海洋用户和海上产业）进行了审查，以确保项目后续阶段尽可能在充分知情的基础上进行。 在第三工作包中，针对关键利益相关者开展了一系列一对一的交流。与会者的邀请基于第二工作包的结果。这些交流旨在识别FOW（前沿海洋产业）与其他在第二工作包中确定的海事使用者之间的潜在互动，评估这些互动相关的潜在风险和机遇，并规划相关未来的研究和项目活动，以降低已识别的风险并利用潜在机遇。第二节进一步概述了利益相关者交流框架。 在第四个工作包中，工作坊期间确定的高优先级互动以及制定的后续工作建议被体现在一份路线图（第4节）中。第五个工作包负责这些成果的公共传播。 1.3 浮动海上风电卓越中心 The浮动海上风电卓越中心(FOW CoE)于2020年由离岸可再生能源(ORE)加速器建立，其愿景是： 要建立一个在浮式海上风电领域具有国际认可度的卓越中心，该中心将致力于将浮式风电的平准化电力成本（LCoE）降低至商业可管理范围内，缩短浮式海上风电场（FOW）的开发时间，并为当地供应链开发机遇，推动浮式海上风电在制造、安装和运维（O&M）方法学方面的创新。 FOW协同研究中心是一个与行业、学术和相关方合作伙伴共同参与的计划。 writing时，以下组织是FOW协同研究中心的行业合作伙伴： 自成立以来，FOW联合中心已在重点领域设立了多项战略计划。其中包括环境相互作用战略计划该计划于2022年启动，旨在协调和实施一系列活动，以解决特定于深海空间的环境和许可知识差距。FOW协同定位与共存风险与机遇项目是在环境相互作用战略计划下实施的。 1.4 项目合作伙伴 海洋可再生能源加速器是FOW协同定位与共存风险与机遇项目的首要执行伙伴。 为了促进FOW卓越中心行业合作伙伴的技术输入和指导，在项目启动之初建立了一个由相关领域专家组成的合作伙伴代表专题小组。该专题小组包括来自BP、CIP、EDF、Equinor、ESB、Mainstream Renewable Power、Northland Power、Ocean Winds、Ørsted、RWE、SSE和TotalEnergies的代表。 此外，成立了一个项目指导小组，包括苏格兰王室、Defra、能源安全与净零部门、苏格兰海洋事务局、威尔士自然资源局和王室地产公司，旨在为项目开发和交付期间提供额外的战略指导和意见。 图3 -浮动海上风电中心卓越中心行业合作伙伴 2 利益相关者参与框架 识别关键FOW共址和共存风险与机遇（交互作用），以及制定路线图以缓解和利用这些交互作用，直接源于一系列1-2-1结构化的利益相关者参与会议。图4概述了在第三工作包中这些参与会议所采用的方法，其中参与者首先被邀请识别FOW行业与其他海上用户之间的潜在交互作用，然后根据其优先级评估这些交互作用，最后最终制定相关未来研究活动的高级范围。这些会议通过Microsoft Teams以远程方式进行。 图4 - 利益相关者参与结构 1. 识别FOW与其他海上用户之间的潜在交互。 2. 评估每个交互作用的效果，确定优先领域。 3. 确定相关研究活动，包括潜在的交付合作伙伴。 利益相关者参与过程的第一步侧重于识别FOW行业与工作包2期间确定的其他海上用户之间潜在的相互作用。已识别的相互作用被分为六种“类型”：物理与技术；运营与航行；港口与基础设施；政策与法规；环境；人员与技能。 参与过程第二步涉