劳动力市场分离的长期兴起：来自当地劳动力市场的证据2024

N O . 11382024 年 11 月 Jaison R. Abel | Richard Deitz 劳动力市场的长期崛起 ： 来自当地劳动力市场的证据Jaison R. Abel 和 Richard Deitz纽约联邦储备银行工作人员报告， 编号 1138 2024年 11 月 https: / / doi. org / 10.59576 / sr.1138 Abstract 我们制定了一种衡量美国黄金年龄男性和女性慢性失业的方法 - 称为脱离率——该研究识别了那些离劳动市场一年以上的人。我们发现，自20世纪80年代初以来，男性脱离劳动市场的比率几乎翻了一番，而自2000年以来，女性的这一比率上升了四分之一，尽管女性的比率始终显著高于男性。随后，我们探讨了劳动力市场脱离的经济地理学，以帮助解释其上升趋势。结果显示，脱离劳动市场的比率在经济本地基础较弱的地方增加得更多，特别是在经历了由于全球化和技术变革导致的常规生产和支持性行政工作职位丧失的地方。生产岗位的丧失影响了男女双方，并在1990年代和2000年代初期尤为重大，而支持性行政岗位的丧失主要影响了女性，并在1980年代和1990年代尤为严重。此外，我们发现脱离劳动市场的增长主要集中在年龄较大且未获得大学学位的人群中，并且在高人力资本地区发生较少。 JEL分类：E24, J21, J24, J61, O33, R12, R23关键词：失业率，劳动力参与率，地方劳动市场，就业极化，全球化，技术变革，区域差异 这些力量（全球化和技术进步）已在多个十年中大量淘汰了美国制造业岗位，导致许多人员（主要是男性）难以找到新的就业机会。 — — 经济顾问委员会 ， 2016 年 6 月 非全日制的高级助理职位流失现象使得缺乏大学学位的女性失去了职业路径，这一过程虽缓慢但极具戏剧性，与制造业衰退相当。 — — 《华尔街日报》 ， 2020 年 1 月 I. INTRODUCTION 令人担忧的是，在他们职业生涯的黄金时期，越来越多的美国人既没有工作也完全脱离了劳动力市场。事实上，劳动力参与率自20世纪90年代末以来就开始下降，即使是在劳动年龄人口中也是如此（Aaronson等人，2014；Krueger，2017；Abraham和Kearney，2020）。此外，更广泛的失业情况——包括失业者以及退出劳动力市场的人员——在劳动年龄男性中的增加幅度自20世纪80年代以来翻了三倍（Austin，Glaeser，和Summers，2018）。长期失业对工人的前景尤其有害，可能会导致技能退化、减少与就业网络的联系、产生难以摆脱的社会污名，并且使重新进入劳动力市场变得更加困难。此外，高地理集中的失业情况会对社区产生负面影响，包括高水平的贫困和政府支持、家庭解体以及该地区社会结构的瓦解（Wilson，1996；Autor，Dorn，Hanson，2019）。因此，慢性失业值得特别关注，但在文献中对此的关注相对较少。 在本论文中，我们研究了美国适龄男性和女性长期失业的特定形式。我们构建了一个衡量标准，我们称之为劳动力市场支队这涵盖了那些离劳动市场缺席一年以上的个体。这一概念在文献中通常未被单独提出并作为失业的一种独立形式进行研究，这是因为其与一般意义上的失业或脱离劳动力市场的状态不同，后者包含了较短时期的不工作与较长时期的不工作。值得注意的是，我们证明自1980年以来，适龄男性和自2000年以来，适龄女性的劳动市场脱钩现象一直在上升。实际上，在1980年至2015年间，长期脱离劳动市场的适龄男性比例从4%增加了一倍多，达到9%，之后在大衰退后的劳动力市场状况改善之前小幅下降，直到2020年初疫情爆发。而对于适龄女性而言，这一比例在这段时间内更高，从1980年的27%降至2000年的16%，随着女性劳动力参与率的提高，之后又从2000年到2015年回升至22%。此外，我们发现劳动市场脱钩的上升主要是由于越来越多的适龄男性和女性报告因生病或残疾而脱钩，以及较小程度上的提前退休，这表明缺乏经济机会可能是其中一个潜在因素。 确实，虽然劳动力市场脱钩存在周期性因素，但我们认为其长期上升与当地经济持续疲弱紧密相关，这主要是由于全球化和技术变革导致了近年来大量人口失业（Autor, Katz, and Kearney, 2006；Acemoglu and Autor, 2011）。随着计算机的普及，进口竞争与自动化相结合进一步加剧了这一趋势。 并且工业机器人的渗透导致了常规工作岗位，尤其是面向制造生产的常规岗位和 clerical 工作的显著且快速减少（Autor, Dorn, and Hanson, 2013a, 2015, 2021；Pierce and Schott, 2016；Acemoglu and Restrepo, 2020；Dillender and Forsythe,2022）。这种劳动力需求的下降特别减少了中技能工人的就业机会，从而导致了一部分本可能愿意并能够工作的群体长期失业。 全球化和技术创新对国家不同地区的影响程度各异，同样也对不同工人的影响程度不同。尽管从1980年到2019年，美国整体上从事生产工作的雇员比例几乎减少了一半，从14%降至6%，但许多地区的制造业小镇——例如弗吉尼亚州马丁斯维尔和北卡罗来纳州希克莫里——在这一时期失去了三分之二以上的制造业基础。同样地，虽然同一时期从事行政支持工作的美国雇员比例减少了约三分之一（从16%降至11%），但在办公相关工作集中的区域，包括大都市区如波士顿、纽约市和旧金山，行政支持岗位的比例却减少了一半。 同时，尽管这些常规工作消失，美国的流动性却大幅下降，尤其是在没有大学学位的人群中，这减少了失业者重新定位至更有利于劳动力市场的可能性（Molloy,Smith, 和 Wozniak, 2011；Kaplan 和 Schulhofer-Wohl, 2017）。事实上，研究已确立自20世纪80年代初期以来，美国的劳动力市场流动性下降与国内迁移减少之间的联系（Molloy 等人, 2016, 2017）。特别值得注意的是， 与 20 年代大部分地区在美国发生的区域调整相反th百年来，最近的研究表明，在过去四十年中，经历经济衰退地区的外迁人口有所减少，严重限制了当地的劳动力市场调整（Blanchard和Katz, 1992；Dao等, 2017；Faber等, 2022）。那些确实迁移的人——主要是寻求职业机会的年轻大学毕业生——越来越多地集中在拥有丰富城市设施的最大和最具有生产力的地区（Diamond, 2016）。因此，许多人口越来越不可能从劳动需求下降的地方迁移到可能找到工作的地方。 这些趋势——全球化和技术变革导致的常规工作岗位减少以及美国整体流动性降低——在近年来导致了区域劳动力市场的不完全调整，并且促进了空间上的经济发展差异（Ganong和Shoag, 2017）。因此，越来越多的人长期被困在当地经济中，缺乏良好的就业前景，这导致总体劳动市场的分离程度上升，并且在不同地区之间的分离程度存在巨大差异。例如，在当地经济持续疲弱的地区（最明显的是整个阿巴拉契亚地区）——超过三分之一的适龄人口在过去一年中脱离了劳动力市场。此外，在受到中国进口竞争严重打击的制造业中心马丁斯维尔（VA）——1980年，适龄男性中有不到4%的人在过去一年中脱离了劳动力市场，到2010年这一比例上升到超过17%，并且此后一直保持在这一水平。相比之下，虽然大多数地方地区在最近几十年里看到了分离程度的上升，但在经历了稳健经济增长的地区，这一比例的上升幅度要小得多。 区域重发明，如德克萨斯州奥斯汀、田纳西州纳什维尔、马里兰州阿灵顿和马萨诸塞州波士顿，在1980年以来的超过一年时间里，其主要年龄人口中离开劳动力市场的比例相对较小。 尽管男女在劳动市场的脱钩现象在近年来都有显著上升，但有关失业的研究历史上传统上倾向于关注主要年龄段的男性工人，可能是因为男性在制造业岗位上的历史主导地位（经济顾问委员会，2016；Eberstadt，2016；Austin, Glaeser, andSummers，2018；Autor, Dorn, and Hanson，2019；Charles, Hurst, and Schwartz，2019）。然而，大约30%的生产岗位由女性持有，而在过去几十年中，许多女性生产工人已经被迫离开劳动力市场。此外，常规办公室工作历来主要由女性承担——实际上，超过70%的行政支持岗位由女性担任——而计算机和其他技术的普及已经减少了对这类工作的需求，从而将许多主要年龄段的女性推向了劳动力市场的边缘。 我们的劳动力市场脱离研究做出了三项主要贡献。首先，我们提供了一个新的衡量标准，我们称之为劳动力市场。脱离率这与其他形式的失业（如失业和短期内退出劳动力市场）不同。其次，尽管离职男性得到了较多关注，我们展示了劳动市场脱钩对女性的影响更为显著，并且这种现象已经持续了一段时间，有助于形成关于全球化和技术变革对性别差异影响的研究领域（参见，例如，Cortés等人，2024）。事实上，在2019年，大约20%的适龄女性有一年以上的时间未参与劳动力市场，其中包括15%的未婚且无子女的女性，这一比例远高于8%。 对于适龄男性而言的份额。第三，我们探讨劳动力市场脱离现象的地理分布，这一研究旨在达到两个目的。首先，展示脱离现象在空间上的变化情况。自1980年以来，大多数地区的男性和大约2000年左右的女性在本地劳动力市场中经历的脱离现象有所上升，我们发现脱离现象的空间分布范围扩大，并且相应的地理集中度也有所增加。其次，通过分析脱离率在不同地理区域的变化，帮助解释其随时间上升的原因，以及为什么某些地区相较于其他地区，脱离现象更为显著地上升。 为了预览我们的研究发现，我们通过估计1980年至2019年期间基于十年面板数据的地方劳动力市场的固定效应回归模型，显示脱钩现象在地方经济条件较弱的地方更为显著。此外，我们发现，经历更大比例常规岗位（尤其是生产岗位和行政支持岗位）减少的地方，其劳动力市场脱钩现象也更为显著。这些结果表明，总体脱钩率的上升至少部分归因于全球化和技术变革的影响，尤其是在普遍减少流动性阻碍工人迁移的情况下。我们的地理分析还考察了不同地区性别和时间维度上的脱钩差异。我们发现，生产岗位的消失对男性和女性都产生了影响，并且在20世纪90年代及2000年代初特别具有重要意义，因为进口竞争和自动化改变了制造业领域。行政支持岗位的消失主要影响女性，在个人电脑普及的1980年代和1990年代尤为显著。此外，脱钩现象的增加集中在较年长的核心年龄群体以及未获得大学学位的人群中，并且与地区再定位（Glaeser, 1995）一致，在高人力资本地区这种现象出现较少。 II. 衡量劳动力市场状况 为了衡量美国适龄劳动人口的劳动力市场脱钩情况，我们首先分析了现行人口调查（CPS）年度社会和经济补充数据（Flood, et al., 2023）中的相关数据，然后转向十年人口普查和美国社区调查（ACS）（Ruggles et al., 2024）以分析当地劳动市场的空间模式。CPS数据通过详细调查超过75,000户家庭提供了每年全国代表性的劳动市场结果估计，而十年人口普查和ACS的数据样本大小在1%至5%之间，这使得这些数据更适合进行详细的地理分析。 为了背景，在1980年至2019年间，我们考虑了25至54岁人群中的三种失业形式：失业、短期非参与（指劳动力市场之外停留不到一年的人）以及脱离（指劳动力市场之外停留超过一年的人）。尽管我们的研究工作建立在Austin、Glaeser和Summers（2018）的基础上，他们更广泛地分析了中青年男性失业率的增长，但我们遵循Hall（2018）的做法，重点关注长期非参与作为与短期非参与或失业不同的现象。1我们将学生、军事人员以及居住在团体住宿中的人员从我们的分析中剔除。由于劳动市场脱离的上升主要反映了