2024年零碳园区创建指南报告

绿色双碳百园计划 为地球降温中国开发区减碳行动 CONTENTS 01前言04 02 CDI绿色双碳百园计划06 1.发起背景062.计划发起063.推进方式064.组织架构065.实践进展07 目录 03 04 附录28附录A零碳园区指标解释及说明（资料性）28附录B碳抵消比例计算方法（资料性）30参考文献32 零碳园区创建指南... 08 1.零碳园区创建范围092.零碳园区规范性引用文件093.零碳园区术语和定义104.零碳园区创建原则115.零碳园区创建措施126.零碳园区评价体系167.零碳园区创建流程188.零碳园区创建模式20 前言 在全球气候变化和环境保护日益受到重视的今天，加快构建绿色低碳循环发展经济体系、实施碳达峰碳中和战略已成为全球共识。产业园区作为经济发展的重要载体，其绿色低碳转型对于推动整体经济社会的可持续发展具有重要意义。 前言 在此背景下，CDI绿色双碳百园计划工作小组积极响应国家号召，致力于推动产业园区的绿色低碳创建工作，旨在通过科学规划、技术创新和高效管理，实现产业园区的碳中和发展目标。为了指导和规范产业园区的零碳园区创建及评价工作，我们特制定本《CDI零碳园区创建指南》（以下简称本指南")。 本指南在编制过程中，充分借鉴了国内外先进的绿色低碳圆区建设经验，结合了我国产业园区的实际情况和发展需求，避循了GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的有关规定，确保了内容的科学性、规范性和可操作性。 需要注意的是，本指南中的某些内容可能涉及专利。对于涉及专利的条款，其使用应遭守相关法律法规的规定，并尊重专利权人的合法权益。本指南的发布机构不承担识别专利的责任。 实现绿色低碳转型和可持续发展。同时，我们也期待广大产业园区、科研机构和社会各界积极参与和支持零磁园区的创建、实践和评价工作，共同为实现碳达峰碳中和目标贡献力量。 绿色双碳百园计划 CDI开发区创新发展大会组委会2024年10月16日 将通过发起1个行助侣议，发布1份等额园区创建指南，举办1场大会，并通过1个工作小组及成员单位共同实践。"1个行动倡议"即可持续产业园区发展倡议"，"1份零碳园区创建指南"即本文件，“1场大会"即"CDI开发区 CDI绿色双碳百园计划 四、组织架构 一、发起背景 “CDI绿色双碳百园计划"以工作小组形式推进，工作小组组要会单位为邀请制，执行组长单位采取轮值制第一任执行组长由龙元天册担任。 基于《巴黎协定》将全球变暖限制在1.5℃的共同目标，中国二氧化碳排放占全球比重达27%，中国著实现达峰行动方案》，明确各地区、各领域、各行业目标任务，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，确保如期实现碳达峰目标。工业领域是我国能源消耗与碳排放的重要领计划”发起。 CDI绿色双碳百园计划广的组织架构由组长单位、成员单位和合作开发区构成。其中组长单位目前共29家包括冰轮环境、荣科科技、申能能创、特来电、菲尼克斯等企业，副组长单位包括上海市浙江商会、上海市湖南商会、超腾能源、上海技术交易所等一大批商协会、上市公司、央国企、跨国公司；成员单位目前共206家，均为双碳科技解决方案提供商；合作开发区共86家，为百园落地共建的经开区、高新区、综合保税区及地方政府。 二、计划发起 CDI绿色双碳百园计划的发起，是基于商务部投资促进事务局和联合国工业发展组织上海投资促进中心双方共同发布的“可持续产业园区发展倡议。 绿色双碳百园计划 2023年8月3日，在由商务部主办、龙元天册联合主办的第四届CDI开发区创新发展大会上，政企商协联手，由二十一位部委领导、省市领导、商会、上市公司、央国企领导共同启动，共话绿色创新，共赴绿色未来。 三、推进方式 起为地球降温 Partnering fora sustainable future "CDI绿色双磁百园计划"是中国工业领域减碳行动，目标推进100个零碳园区落地共建，打造中国零碳园区实践样本、绿色示范园区，为全球绿色发展、应对气候变化注入中国力量。 1.零碳园区创建范围 本文件规定了零碳产业园区的创建原则和基本要求、创建措施、评价体系以及评价流程。本文件适用于指导具备一定低碳发展基础的产业园区开展零碳园区创建提升以及评价工作。 零碳园区创建指南 2.零碳园区规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其量新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T15316节能监测技术通则GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T23331能源管理体系要求及使用指南GB/T2589综合能耗计算通则GB/T31088工业园区循环经济管理通则GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T32151（所有部分）温室气体排放核算与报告要求GB/T33567工业园区循环经济评价规范GB/T36132绿色工厂评价通则GB/T38538产业园区基础设施绿色化指标体系及评价方法GB/T50378绿色建筑评价标准GB/T50878绿色工业建筑评价标准GB/T51245工业建筑节能设计统一标准GB/T51350近零能耗建筑技术标准GB/T51366建筑碳排放计算标准GB55015建筑节能与可再生能源利用通用规范ISO14064-1组织层级上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南ISO14064-2项目层级上对温室气体减排和清除增加的量化、监测和报告的规范及指南ISO14064-3温室气体声明审定与核查的规范及指南HJ131规划环境影响评价技术导则产业园区 绿色双碳百园计划 3.零碳园区术语和定义 3.7核证减排量(CER)Certified Emission Reduction 经过联合国清洁发展机制执行理事会（EB)指定的经营实体核查并证实企业所实施项目减少的温室气体排放量后，向企业签发的项目减排量。 下列术语和定义适用于本文件。 3.1产业园区 industrial park 3.8酸辅集、利用与封存(ccus)Carbon Capture,Utilizationand Storage 将二氧化碳从大气、工业或能源相关的排放源中分离或直接加以利用或封存，以实现二氧化碳减排或消除的工业过程。 指经各级人民政府依法批准设立，具有统一管理机构及产业集群特征的特定规划区域。主要目的是引导产业集中布局、集聚发展，优化配置各种生产要素，并配套建设公共基础设施。【来露：HJ131,3术通和定义】 3.9零碳园区zero-carbon park 本指南所称的产业园区分为工业园区和非工业园区。其中，非工业园区包括自贸园区、产业园区、动漫园区、科技园区、物流园。 也称“碳中和"园区。指为适应产业绿色高质量发展和区域碳中和需要，通过在园区规划、建设、运营的各个阶段系统性融入“碳中和"等发展理念，综合利用节能、减排、固碳、碳汇、碳交易等多种手段，通过促进产业绿色化发展、能源低磁化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用，在园区内部基本实现碳排放总量与吸收自我平衡，实现生产、生态、生活深度融合的新型产业国区。 3.2温室气体greenhouse gas 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、液长在红外光谱内的辐射的气态成分。[米源：GB/T 32150-2015,3.1温宝气体] 注：如无特别说明，本标准中的温气体他括二氧化要(C02).甲统（CH4)，氧化亚氢(N20)，氢氯强化物（HFCs)，全氯器化物（PFCs)六氯化疏(SF6)与三氯化鼠(NF3)。 4.零碳园区创建原则 3.3二氧化碳当量carbon dioxide equivalent 4.1坚持政府引导，多方参与 充分发挥政府引导作用，强化政策支持和制度保障。鼓励社会多方参与，明确各方责任，实现项目共建、资测共享。促进资源要素自由流动、高效配置，通过有效协同创造良好经济效益和社会效益。 在辐射强度上与某种温室气体质量相当的二氧化碳的量。[来限：GB/T32150-2015,3.16二氧化限当量] 3.4 碳汇 carbon sink 4.2坚持总体规划，统筹发展 通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳当量，并将其固定在植被和土填中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动和机制。 强化顶层设计，做好上下街接，统筹规划全局。围绕零碳园区蓝图，将园区建设与当地经济社会发展等规划和发展需求结合起来，统筹平衡降碳与发展，审慎分析研判整体和局部、发展和减排、产业发展和社会生活、发展和安全的关系，做到"双碳"并行、一体摧进。 3.5碳抵消carbon offset 通过核算边界外用于减少温室气体排放源或增加碳汇的措施，来补偿或抵消边界内直接或间接产生的温室气体排放的过程。 4.3坚持试点引领，循序渐进 鼓励先行先试，强化试点推进，示范引领建设。优选低碳发展基础较好、资源烹赋较优越的园区开展零碳园区试点，推动近零碳技术产品综合集成应用，积极探素符合其发展需求的管理机制创新，并以试点为载体构建产业转型升级新模式，多领域多层次推动零碳园区建设。 3.6国家核证自愿减排量（CCER）chinesecertifiedemissionreduction 对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的湿室气体减排量。 4.4坚持技术赋能，因地制宜 3)通过数字化技术加强企业生产系统与能源系统的联动控制，提高系统能效水平。 激发创新活力，营造良好环境，推动高效发展。加快人才培养、绿色低碳技术创新和成果转化，全面提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。综合考虑园区所属当地的资源条件，提升能源利用结构，优化能源使用端，推行分布式可再生能源等配套项目，倡导绿色低碳交通和生活方式，从终端实现全面碳中和。 4)推动废料综合再利用，提高材料的利用率，减少原料生产过程中的碳排放 5)合理采用减污降磁协同治理技术，消除或减少废、污物及温室气体的产生和排放。 5.4建筑系统 1）适用标准与规范 5.零碳园区创建措施 工业建筑应遵循GB/T50378绿色建筑评价标准》及GB/T50878&绿色工业建筑评价标准》的二星级及以上要求，并依据GB/T51366《建筑碳排放计算标准》进行碳排放的核算与记录，致力于降低单位建筑面积的碳排放强度。新建居住与工业建筑应遵照GB/T51350(近零能耗建筑技术标准》及GB55015&建筑节能与可再生能源利用通用规范》，持续推动建筑向近零能耗水平迈进。既有建筑需满足GB55015的能耗、碳排放及可再生能源利用指标，鼓励乘用多种节能降碳技术，增设或改造可再生能源设施，并优先选用能效等级达到国家2级及以上的公共用能设备。 5.1基础设施系统 1)综合考虑发展规划、技术进步等因素，减少重复建设、翻新改造等。 2)鼓励建立集中的能源供应、废水处理等设施，发挥集约化、高效化、易调配的优势。 3）园区公共场所、道路照明等应采用节能灯具和智能感应控制技术，鼓励采用可再生能源灯具。 2）规划设计 4)园区绿化应种植遵从本地生态气候特点的植被系统，根据区域规划尽可能提高绿化率，增加碳汇。 在项目规划阶段，要充分考虑区域能源资源特点，遵循低碳绿色、可持续发展原则。既有建筑改造需结合资源气候条件，制定并落实降碳目标。 5.2能源系统 规划时应制定低碳专项规划，明确碳排放要素等，采用性能化设计与多专业协同，结合环境气候优化可再生能源利用。 1)园区及企业应充分利用资源烹赋，优化升级清洁零碳能源结构，建设太阳能、风能、地热能等可再生能源，