2024中国环保公益组织现状调研报告

2024中国环保公益组织现状调研 发起方 北京市企业家环保基金会明善道（北京）管理顾问有限公司 协力方 阿拉善SEE珠江项目中心阿拉善SEE东海项目中心 特别致谢参与问卷调研执行的枢纽组织 贵阳黔仁生态公益发展中心湖南省生态保护志愿服务联合会锡林郭勒盟锕锷铱公益环保志愿者协会北京守望者环保基金会广州摆脱塑缚环保咨询有限公司黑龙江省环境保护教育学会福建省绿家园环境友好中心西安空气侠环保科技有限公司全国自然教育网络南京市建邺区绿石环境教育服务中心合肥市善水环境保护发展中心 重庆市渝中区巴渝公益事业发展中心广西山河海自然保护基金会湖北省长江生态保护基金会山东省环境保护基金会天津市西青区零萌公益发展中心上海海知趣海洋科技有限公司云南省绿色环境发展基金会深圳市龙华区零废弃促进会呼伦贝尔环保志愿者协会安康市绿色秦巴环保公益服务中心 目录 2 序言 1.前言4 2.执行摘要5 2.1.调研方法52.2.主要发现、结论及建议9 3.中国公益组织现状15 3.1.基本信息153.2.工作领域概览183.3.筹资及人力资源状况243.4.环保公益组织发展趋势分析273.5.分领域分析33 4.专题：塑料污染治理议题环保公益组织现状观察62 5.结论与建议72 附录75 序言 环保公益组织的发展壮大是生态现代化的推动力量，也是生态现代化的重要标志。首先环保公益组织为社会参与环境保护提供了有效的渠道。环境保护需要公众的广泛参与，这包括公众的个体参与，也包括公众有组织地参与。通过环保公益组织，分散的个体被汇聚成为环境保护的有生力量，参与的效果得到有效提升。近年来，从社区的微环境到全球变化，环保公益组织所覆盖的环境保护议题越来越广泛，在许多环境保护领域都可以听到公众的声音，看到公众的行动，从中可以看到环保公益组织作用的不断增强。其次，现代的环保公益组织发展还体现在其专业性的不断增强。许多环保公益组织多年深耕一个领域，成为相关领域的行业翘楚。经过40多年的发展，中国出现了一批在环境保护理念、公众动员和科学方法上有着引领作用的环保公益组织。环保公益组织专业能力提升凸显了环保公益组织的不断成熟。第三，环保公益组织与政府、市场和技术共同构成了推动生态现代化的综合力量。环保公益组织的环境保护行动受到了政府的支持，同时也服务于国家的环境保护战略；环保公益组织推动市场创新，引导市场发挥环境保护的作用；同时环保公益组织也推动亲环境技术的产生和应用。 摸清环保公益组织的现状，呈现其工作成绩和分析发展面临的困难，对于推动环保公益组织的发展有着重要意义。过去政府相关部门和环保公益行业曾经实施了多次环保公益组织的调查，积累了资料。与过去的调查相比较，我们现在看到的《2024中国环保公益组织现状调研报告》是一份相对比较成熟的调研报告。首先调查方法科学且可操作。因为环保公益组织多种多样，注册方式不同，且组织工作范围互有交叉，不存在一个环保公益组织的完整名录，因此随机抽样的方法显然不适合这项调查。这项调查利用了枢纽组织，通过枢纽组织摸清环保公益组织的家底，尽管由此产生的环保公益组织名录仍然可能存在遗漏，但是在目前条件下，应该说是最可操作的一种调研方法。其次，经过三次的连续调查，这份调研报告已经形成了比较成熟的调研框架。从2022年收录的2753家环保公益组织名录，到2023年的报告中环保公益组织名录已经达到5209，到2024年达到5272家。名录的扩大并不一定是环保公益组织的增加，而是报告更多地挖掘了信息。可以想象，随着报告的延续和积累，对于公益环保组织基本情况的把握会越来越接近于真实。第三，报告反映了大部分比较活跃的公益环保组织的状况。在报告发布调查信息的背景下，愿意且能够提供信息的公益环保组织的数量仍然有限，2022年有500家，2023年有中614个组织接受了调查，提供了相关信息；2024年只收集到了415家公益环保组织的相关信息。这些机构可能并不能代表当今环保公益组织的一般状况，但是可能代表那些比较活跃的组织的状况。随着这份报告不断延续，报告中所包含的信息就会更有价值。第四，报告的内容随着环境保护热点问题的出现也能够及时跟进，特别2024年度报告中新增加的有关塑料污染治理议题的组织调查。 有关环保公益组织现状的调查分析，其价值表现为历史性、现实性和发展性。因为历史是不可重建的，许多历史的信息是无法回溯的，这样一份报告随着时间的推移，其价值会日益凸显，因为报告所提供的许多数据具有唯一性，是不可重复的，除此之外，没有其他相似的数据；现实性则是报告对环保公益组织现状的描述和分析，对于决策者，对于同行和公众，提供了哪些有价值的信息。报告的数据表明，收入不足10万元的组织数量大幅度降低，我们无从了解是因为这些组织筹款能力提升了还是因为各种原因没有参与本年度的调查，但是看到筹款在100万元以上的组织占比提高，2023年受调查的614家组织中，18%收入在100万元以上，为109家；2024年这个数据为415家中的23%，为94家，占比增加，绝对数量大体持平，这说明有一些环保公益组织具有了较强的发展韧性。此外，个人捐赠占比增加，以及志愿服务组织的增强，这些都说明环保公益的社会环境也在改变；发展性表明报告有能力根据社会对报告的需求，逐渐扩大和完善，能够容纳更多的主题，提供更为丰富的信息。 报告所反映的2023年，以及我们刚刚过去的2024年，可能对于公益环保的发展是充满挑战的一段时间，也会是公益环保组织发展的关键时期，期待这个调查报告能够更好更充分地获取信息，为公益环保组织发展提供参考，也为历史留下报告资料。 王晓毅 1.前言 2022年，北京市企业家环保基金会（SEE基金会）、万科公益基金会、明善道（北京）管理顾问有限公司共同发起“中国环保公益组织现状调研”项目，是七年来首次全国范围内的民间环保公益组织普查，2022-23年，“中国环保公益组织现状调研”携手全国30多家枢纽环保组织，通过2年的持续调查，形成了包括5200多家组织的“中国环保公益组织名录”，并收集到800多家各地各领域的环保公益组织运营信息，连续发布《中国环保公益组织现状调研报告》，建成中国环保公益组织数据库，已成为近十年来覆盖面最广、参与组织最多的环保公益类调研。 在过去两年，我们发现在公益行业整体趋于紧张的背景下，环保公益组织展示出直面挑战的韧性。因此，持续跟踪环保公益组织运营现状，对于更好地支持行业稳步发展至关重要。为了深入呈现中国环保公益组织发展最新现状，让一线行动的“毛细血管”被看见，为迎接新的机遇做好准备，北京市企业家环保基金会（SEE基金会）和明善道（北京）管理顾问有限公司在2024年启动了“2024中国环保公益组织现状调研”，沿着摸底中国环保公益组织发展现状，建立环保公益组织调查、信息收集的框架和机制的初心继续前行，旨在为构建国内环保公益地图和为资方制定资助策略提供参考。 本次调研继续坚持“多方协作、共创共享”的原则，共计邀请21家枢纽组织参与到调研的执行，共同参与到环保公益组织的现状调研中。在各方的大力支持下，本年度调研最终形成了一份含5272家组织的中国环保公益组织名录，并收集到其中415家组织的工作领域、收入、人力资源状况等信息，通过3年连续对比和数据汇总，撰写完成《2024中国环保公益组织现状调研报告》。此外，本报告特设“塑料污染治理议题环保公益组织现状观察”专题调研，通过问卷调研和枢纽方访谈，摸底国内在塑料污染治理议题上开展行动的环保公益组织的总体规模和发展现状，了解国内环保公益组织塑料污染治理的具体行动，帮助行业内支持方更好地为环保公益组织在塑料污染治理议题上的行动提供支持。 本年度调研的成果离不开行业伙伴的鼎力支持，感谢参与本年度调研的枢纽方，特别是在塑料污染治理议题专题调研中接受访谈的零萌公益、摆脱塑缚和绿石等3家枢纽组织，感谢阿拉善SEE珠江项目中心和东海项目中心的协力。“中国环保公益组织现状调研”项目将继续开展，我们相信真实的中国环保公益地图一定更大，还有很多环保公益行动力量等待发现，由衷期待更多的伙伴与我们同行，共同为环保领域的基础设施建设添砖加瓦。 ——“中国环保公益组织现状调研”发起团队 2.执行摘要 2.1.调研方法 本次调研分为环保公益组织名录完善及问卷调查2个部分。在“多方协作、共创共享”的宗旨下，项目共招募在某一环保公益工作领域或地域具有引领作用、拥有较多环保组织伙伴的枢纽组织共21家，深度参与调研的执行。本次调研对于“环保公益组织”的定位与去年维持一致，即： 1.组织形式不限：为尽可能全面地展示中国环保公益行动的现状，本调研对于环保组织的形式不做限制，可以是民政注册的社会组织，也可以是从事环保公益业务的工商注册类机构、学生社团，或未注册的组织；2.业务范围包括环保：鉴于基层环保组织的多样性，本次调研的环保组织既包括以环保为主业的组织，也包括参与环保业务的社会工作、乡村振兴等其他类型公益组织。3.持续运作：即在近一年（2023年7月1日至2024年7月1日）开展过至少一次环保业务或活动。1)名录完善 自2022年“中国环保公益组织现状调研”首次启动起，调研团队持续编制“中国环保公益组织名录”，收录在国内运作的业务涉及环保的各类组织。名录编制的方式包括： 1.网络平台检索：检索业务范围包括环保类关键词1的社会组织，形成清单，筛选出其中具备联系方式、信息相对完备的组织；2.外部名录整合：整合入“中国环保公益组织名录”的外部名录包括环境资助者网络（CEGA）成员资助清单（2020-21）、“福特汽车环保奖”数据库、中华环保联合会中国环保民间组织发展状况报告（2006、2008）名录、SEE基金会“创绿家”和“劲草同行”伙伴名录、广东环保社会组织发展报告（2018）名录、海口环保类社会组织列表、海南省级环保社会组织列表、浙江省环保社会组织信息登记表等。3.枢纽组织名录整合：包括各枢纽组织提供所掌握的持续运作的环保公益组织名录，2022年至今已有40家枢纽组织提供了名录；4.枢纽组织核实：在每年调研中，枢纽组织核实“中国环保公益组织名录”中属于其地域或领域的部分，排除不符合定义的组织并查漏补缺； 5.公开“在线挑错”：在发起方公众号上线中国环保公益组织名录“在线挑错”，广邀行业从业者对名录提出完善意见，每季度更新一次（2023年开展）； 本年度调研通过邀请枢纽组织继续核实名录，排除不活跃组织并查漏补缺，使中国环保公益组织名录从2023年底的5209家组织增加至5272家组织，增量的组织中有9家是2024年新成立的组织，其余来自于信息收集的完善。 2)问卷调查 本次调研通过线上问卷的形式，于2024年7月至11月收集中国环保公益组织的工作领域、收入情况、人力资源情况等信息。本次调研面向全行业发布问卷信息，并重点向中国环保公益组织的组织发出问卷邀请，最终回收423份问卷回复，其中385份为有效回复，有效率为91%，其中100家提供了其2023年度年检报告，由调研团队录入其上年度收入和人力资源信息，其余组织选择自主填写其财务和人力状况信息。此外，调研团队通过公开披露的2023年年报更新了30家组织的相关信息，合计共有415家组织参与了本年度的调研，其中连续第三年参与问卷调研的组织162家，在2022或2023年参与过1次调研的组织有129家，本年度首次参与调研的组织124家。 分析问卷回收率可见： ⚫从组织形式来看，社会组织中问卷回收率较高的有基金会和民办非企业单位，分别达到27%和16%，而社会团体的回收率较低，为7%，未回复的社会团体中主要包括各地与环保议题相关的学会、协会等社团组织，通过网络平台检索的方式收录入名录，与本年度参与调研的枢纽组织的业务活动关联度相对更低。 ⚫工商注册类组织、高校社团、其他组织形式（如律师事务所、事业单位）、未注册组织等形式的组织中，问卷回收率均未超过10%，一般而言以上形式的组织从事环保公益业务具有活动不稳定、人员流动性高等特点，参与调研的枢纽组织对这