一、调研背景与方法
本报告由北京合一绿色公益基金会发起，旨在了解中国多议题公益组织应对气候变化的现状。调研方法包括问卷调查、访谈和案例研究，共回收有效问卷241份，覆盖全国29个省区，涉及多个议题领域的公益组织。
二、调研摘要
- 基本信息：83.8%的公益组织为民政注册，核心业务主要涉及环境保护、乡村发展和志愿服务等领域。39%的公益组织在区/县级注册，52.3%的核心业务下沉到区/县域。
- 主要发现：
- 气候变化已成为公益组织的基本共识，98.4%认同“气候变化是正在发生的事实”，95%认同“全球正在变暖”。
- 人类活动加剧气候变化及气候变化对人类的影响已成为共识，95%认同人类活动加剧气候变化，97.9%认为所有地区和人群都将受影响。
- 极端天气事件频发成为公益组织对气候变化影响的最强烈感知。
- 公益组织应对气候变化的行动方向多样，但存在不均衡，部分方向较少有组织涉足。
- 公益行业气候生态系统建设处于快速重建期，与国际交流逐步增加。
- 公益组织气候行动难以获得政府资金支持，资助型基金会视野和资助偏好是主要短板。
- 三分之一公益组织无法启动气候变化议题的专项资助，气候资金小额化和短期化是主要表现。
- 公益组织开展气候变化相关行动的主要困难是资金不稳定，但部分组织面临结合路径和议题深化难题。
- 公益组织最期待的资助形式是连续性小额资助，搭配能力建设相关动作。
三、综合分析
- 气候变化和全球变暖已成为公益组织的基本共识，且认同程度进一步增强。
- 人类活动与气候变化关联的共识进一步增强，认为气候变化影响波及范围更广。
- 极端天气事件频发成为公益组织对气候变化影响的最强烈感知，生物多样性丧失、粮食安全危机等也受到关注。
- 核心业务与气候变化关联密切的公益组织已积极开展应对行动，以社区为基础，聚焦水资源管理和防灾减灾。
- 公益组织应对气候变化的具体方向多样，但议题间差异明显，环保、乡村发展、志愿服务等领域组织最为活跃。
- 公益组织应对气候变化的行动主要为地方性一线实务、气候教育与研究倡导，对国际气候治理的贡献度低。
- 中国公益组织在应对气候变化的系统建设上虽处于中断后的重建期，但随着一批引领型公益组织的加入，参与气候变化行动有望迎来高潮。
- 气候变化议题的筹资状况严峻，公益组织参与气候治理在经过短暂复苏后遭遇资源窘境。
- 公益组织参与气候治理的主要困难是资金不稳定，但部分组织化程度较高的引领型组织则面临难以找到有效结合路径与议题深化难度大的困难。
- 公益组织开展气候变化相关行动的需求呈现多样性，结合能力建设相关的资助更契合当下公益组织的需求。
四、主要结论与行动建议
- 传统社会问题因气候危机或气候政策欠公平而被放大，政策制定过程有待将气候公平原则制度化。
- 国内气候行动变得更现实而直接，有利于信心的重建，但基层治理薄弱是中国基层社会应对气候变化的最大短板。
- 一线公益组织已自觉展开应对气候变化的工作，以灵活机动、接地气和小而美的气候行动，一定程度上弥补了地方性气候治理的不足。
- 不同议题或同一议题内不同组织因对气候变化相关知识的学习与理解程度不同，导致其在针对气候变化的行动上产生显著差异。
- 公益组织参与国际性气候活动的数量和机会在增加，但还处于较为浅层的阶段，尚未能对国际气候治理进程产生较大影响力。
- 公益组织在应对气候变化方面，所有人都在探路，公益组织在气候议题上的重要价值，不是追随，而是引领与启发。
五、行动建议
- 公益组织应对气候变化需要有超越资本逻辑的想象力和行动力，关注气候公平，实验推广小成本、平民化的气候行动。
- 公益组织既需要通过专题学习形成气候变化的国际视野，又需要立足本土锻炼“大题小做”的实务能力。
- 一线公益组织需要深度嵌入地方社会治理中，重建公共性，提高社区应对气候风险的能力，形成应对气候变化的区域性行动网络。
- 气候变化领域公益资金的短缺将是常态，公益组织需要探索非传统的筹资方式。
- 气候变化是一个具有新闻价值也需要高度依赖新闻传播的议题，公益组织需要善于借助媒体力量来推动工作。
- 面对分布在各地灵活机动的气候行动探路者，持续性的小额非限资助和气候共学，有助于公益组织更快找到与气候议题的融合点。
