中国汽车出口与投资国别指南菲律宾

目录 一、宏观环境.........................................................................................1 （一）经济.....................................................................................1（二）政治体制.............................................................................8（三）社会文化环境......................................................................9（四）经贸合作...........................................................................14 二、汽车市场.......................................................................................18 （一）市场规模...........................................................................18（二）车型...................................................................................20（三）级别...................................................................................24（四）厂商及品牌........................................................................26 三、政策法规.......................................................................................32 （一）关税.................................................................................32（二）准入政策.........................................................................32（三）投资政策.........................................................................37（四）销售及购置政策..............................................................39 四、相关机构.......................................................................................39 （一）中国驻当地机构..............................................................39（二）当地机构.........................................................................40 一、宏观环境 （一）经济 1.宏观经济 菲律宾自2003年以来进入经济增长高速期，尽管在2008年和2020年的两次全球性金融危机期间遭受挫折，但受益于强劲的国内消费和投资需求，菲律宾经济活动仍保持扩张。1997年亚洲金融危机过后，菲律宾积极参与并支持世贸组织推动全球贸易自由化，同时也全力致力于东盟的经济一体化进程，为宏观经济长足发展奠定基础。世界银行（WB）的数据显示，2023年菲律宾GDP为4,366亿美元，2021年GDP增速达到8.9%，2022年为2.6％。 据菲律宾中央银行数据显示，2023年菲律宾农业、工业（制造业、建筑业、其他）和服务业占GDP的比重分别为8.6%、29.1%（61%、25%、14%）和62.3%。 2.主要产业 菲律宾的主要支柱产业包括基础设施建设、旅游业、海外劳工行业、业务流程外包（BPO）和博彩业。 (1)基础设施建设 菲律宾政府关注能源、交通、数字化领域的基础设施建设，并于2017年正式提出“大建特建”计划。根据该计划，2016年至2022年期间投资约160.7亿美元用于重点基础设施建设，涵盖铁路、机场、港口、农业灌溉、水利、道路桥梁共计104个项目。根据“一带一路”基础设施发展指数，2023年菲律宾基础设施发展指数得分为132，在“一带一路”国家中排名第2位，仅次于印度尼西亚。 (2)旅游业 菲律宾旅游业十分发达。根据菲律宾交通部的数据，据统计，2023年全年有近550万国外游客前往菲律宾，为其带来560亿美元的收入，贡献了当年度菲律宾GDP的13%。旅游业也是菲律宾走出COVID-19所带来的经济危机的重要支柱。根据WTTC的经济影响报告显示，菲律宾旅游业对国家经济的贡献在2021年同比增长129.5%，达到410亿美元，占GDP比例回升到10.4%。 (3)海外劳工行业 受限于国内较小的传统农业和工业体量，菲律宾大量优质劳动力在政府统一组织下输出海外，成为赚取外汇的一种重要手段。菲央行数据显示，2023年菲海外劳工现金汇款达370亿美元。目前，菲律宾的海外劳工多达1100万人，主要由服务人员、专家和各类技术人 员、制造业工人和贸易人员构成。 (4)业务流程外包行业 菲律宾被誉为“全球英文呼叫中心之都”，目前是世界上最大的呼叫中心产业基地。依靠当地高达93%的英语普及率和丰富实惠的人力资源，菲律宾吸引到大量外资公司开展BPO业务，主要从事IT、客户服务角色（语音和非语音相关）和后台服务。2023年菲律宾BPO产业带来的收入突破300亿美元，约占菲律宾国内生产总值的10%，从业人口已突破200万人。 (5)博彩业 菲律宾是亚洲少数博彩合法化的国家之一，且由于其对网络博彩业的宽松政策，使得2023年菲律宾博彩行业总收入达到约60亿美元，并带动了相关的旅游消费、房地产发展和商业零售的经济发展。但与此同时，博彩业也为菲律宾带来诸如非法务工等社会问题，造成犯罪案件暴涨。 3.金融市场 2022年以来，受厄尔尼诺等极端恶劣天气、全球大宗商品价格上涨等因素持续影响，菲律宾通货膨胀压力持续走高。2022年下半年通胀率连续攀升，12月达到8.1%；2023年9月这一数字仍维持在5%左右。通胀率上升的主要影响因素是食品饮料、餐饮住宿以及燃油等价格迅速上涨。高居不下的通胀率造成民众日常生活成本陡增，损害经济增长信心，也使通胀管理成为菲政府金融政策的焦点。 (1)货币政策和利率水平 菲律宾货币为菲律宾比索（PhilippinesPeso）。外商可到银行及货币兑换所兑换比索，菲律宾所有银行都能兑现旅行支票。目前人民币与菲律宾比索可直接兑换。中国银行2024年3月7日公布的菲律宾比索兑人民币的汇率中间价为100：12.9。 菲律宾央行为应对高通胀率问题采取持续紧缩的货币政策。2022年5月-2023年10月菲律宾央行已累计加息450个基点，利率达到6.5%。此外，菲律宾目前采用自由浮动的汇率制度。当汇率出现剧烈波动时，菲律宾中央银行会适当干预。最近三年菲律宾汇率变动趋势如下： (2)融资条件 在菲律宾注册的外商投资企业进行本地融资没有法律障碍，融资的可能性主要取决于公司资质、项目效益、风险评估等方面要素。 1)商业融资成本 根据2023年12月菲律宾中央银行发布的政策利率数据，菲央行的隔夜公开市场逆回购利率（RRP利率）为6.5%，隔夜贷款利率为7%，隔夜存款利率为6%。 2)外资企业开具保函条件 以在菲中资金融机构要求为例，和境内银行标准大体相同，直接 开保函需要授信额度或保证金；转开一般从境内或香港发起。 (3)外汇管理 1)外汇管理政策 菲中央银行是国家货币管理部门，负责制定和实施国家外汇管理政策。1992年开始，菲律宾进行外汇管理制度改革。主要内容是：解除外汇管制，实行浮动汇率；在银行体系之外，可以自由买卖外汇；外汇收入和所得可以出售给授权代理行，也允许在银行体系之外进行交易，还允许在菲国境内外自由存储外币，并且可以自由用于任何目的。菲政府就有关经常项目、资本项目、海外金融单位、外国银行代表处及外汇存款体制等制定了综合外汇管理制度。 2)外汇汇进汇出要求 根据《外国投资法》的相关规定，在菲律宾注册的外国企业可以在菲律宾银行开设外汇账户，用于进出口结算。 a)资金的汇进 商业银行可以使用信用证、付款交单、承兑交单、贸易账户和直接汇款的方式使用外汇用于支付。 b)资金的汇出 根据《外国投资法》的相关规定，正式登记的外资企业有权调回全部资金，并将股息、利润和收益汇回。非中央银行特别要求用于撤资的外汇在购买之日直接汇入非居民投资者的账户，有有限的豁免权。若外资企业要将未完全兑现的投资资金汇回国内，非居民投资者需将汇出的外汇总额的至少50%投资于菲律宾境内，除非有其他特定条件。 c)经常项目下的汇进汇出 在经常项目中，对本国货币和黄金的非贸易外汇收入、支付和过户，授权代理银行的外汇业务，非居民购汇，菲币进出口和黄金买卖作了规定。外汇可在银行系统之外自由买卖，无需中央银行的批准，黄金和含金金属可自由买卖，另有规定的情况除外。 3)利润汇出税费 根据菲律宾《企业所得税法》，对于在菲律宾境内从事贸易或经营活动的外国公司，一方面，须就其在上一纳税年度来源于菲律宾境内的所得，按照应纳税所得额的30%计算所得税；另一方面，对于分支机构汇回总部的利润，应基于其申请或划拨汇回的总利润额，在不进行任何税收扣除的情况下（除注册于菲律宾经济区署的活动）按15%的税率征税。对于前者，即居民企业从菲律宾境内取得的营业利润，由第7条第1款所规定的常设机构原则对菲律宾的来源地管辖权进行限制，而对于后者，即分支机构向其总部汇回的利润课征15%的预提税，根据《协定文本》第7条第7款第2项的规定，分公司支付给总机构的利润汇出时按不超过汇出额的百分之十征税。这意味着，赴菲投资的中国企业在菲律宾设立的分支机构向中国总机构汇回利息时，菲律宾对汇回的总利润额，在不进行任何税收扣除的情况下仅按10%课征预提税。 4)外国人携带现金出入境的相关规定 根据菲律宾中央银行（BSP）规定，任何人均可通过现金或电子转移方式将一定数额本币资金带出或带入菲国境。相关货币形式包括： 法定纸币和硬币、支票、汇票和在菲银行汇票。如果数额不超过，可不预先向菲央行申报；数额超过50,000比索时，如事先未获BSP授权，超出50,000比索的部分金额将被菲海关没收。同时根据规定，对于外币，任何人最多可携带等值10,000美元的任何外币现金或其他货币工具出入菲律宾国境。其他货币工具包括：旅行支票、其他支票、汇票、债券、存款凭证、证券、商业票据、信托凭证、保管收据、押金替代工具、交易票据等。若需携带超过等值10,000美元的外币现金，须事先书面填报BSP的外币申报表，该表格可在菲出入境海关获得，也可以从BSP网站下载。 5)银行 a)主要商业银行 b)中资银行 中国银行、中国工商银行在菲律宾设有分行，分别是中国银行马尼拉分行（https://www.bankofchina.com.ph）和中国工商银行马尼拉分行（https://www.icbcmanila.com.cn）。 6)保险公司 （二