“亩均论英雄”改革典型案例集

(2024年) 中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所2024年12月 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 前言 《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》提出，建立健全以亩均效益为重要考量的产业园区综合考核评价体系，将评价结果作为扩区、调区、升级的重要依据；建立以亩均效益为导向的土地差异化供应机制，推动零散工业用地向园区集聚，加大力度盘活存量土地和低效用地。由浙江省探索发起的“亩均论英雄”改革，已在全国20余个省（区、市）实现推广应用，成为各地支持和引导企业提高资源要素利用效率、促进产业园区提级扩能、强化土地节约集约利用的重要抓手。 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国新型工业化推进大会部署要求，挖掘和总结各地依托“亩均论英雄”改革强化企业服务、推动制造业高质量发展、推进新型工业化和加快发展新质生产力的优秀经验做法，加强典型案例宣传推广和地区间交流互鉴，2024年3月-9月，中国信息通信研究院在全国范围组织开展“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，得到了各地工信主管部门和相关企业的大力支持和响应。经公开征集、主体自愿报送、各地组织推荐、形式审查、组织专家评议、录用公示等环节，在对各地区报送案例优选和分类的基础上，收录2024年度改革标杆案例15个，优秀实践案例30个，亩均效益领跑者企业35家。 本报告公布了2024年度“亩均论英雄”改革典型案例名单，对各地区典型案例中的优秀经验做法进行了梳理总结，同时整理收录了2024年度“亩均论英雄”15个改革标杆案例。希望能够推广一批典型经验，为各地区有关政府主管部门、各相关企业开展和深化“亩均论英雄”改革提供参考。本报告内容如有疏漏，敬请指正。 目录 一、2024年度“亩均论英雄”改革典型案例征集结果...........................................1 二、各地区典型案例中优秀经验做法总结................................................................5 （一）完善体制机制“科学化评价”.................................................................6（二）强化结果应用“差别化配置”.................................................................7（三）创新服务方式“多元化激励”.................................................................9（四）优化发展生态“精准化服务”...............................................................10 三、2024年度“亩均论英雄”改革标杆案例.........................................................13（一）苏州工业园区经济发展委员会：“集约评价+差异化应用”精准联动全生命周期管理推动产业用地绩效迈新阶..................................................................13（二）杭州市余杭区经济和信息化局（杭州市余杭区数字经济局）：亩均论英雄（有机更新）综合管理平台..............................................................................20（三）宁波市镇海区经济和信息化局：完善评价体系优化要素配置打造“亩均论英雄”改革全国样板..........................................................................................25（四）乐清市经济和信息化局：以“亩均论英雄”优化资源要素配置助推新质生产力高效发展......................................................................................................31（五）湖州市经济和信息化局：打好“亩均论英雄”改革“组合拳”推动亩均效益水平实现跃升..................................................................................................37（六）玉环市经济和信息化局：以“亩均论英雄”为导向实现县（市、区）域经济稳进提质..........................................................................................................44（七）铜陵市人民政府：以亩均论英雄以质效配资源.................................49（八）宜春市工业和信息化局：深化“亩均论英雄”改革加快打造先进制造业强市..........................................................................................................................53（九）德州市陵城区工业和信息化局：精耕细作“亩均效益”综合评价助推工业企业高质量发展..................................................................................................61（十）重庆市经济和信息化委员会：深化亩均论英雄改革助推制造业高质量发展..............................................................................................................................66（十一）宁波市江北区经济和信息化局：构建“三个一”工作体系深耕产业发展“高产田”..........................................................................................................71 （十二）嘉善县经济和信息化局：以工业“低产田”改造激活高质量发展新引擎..............................................................................................................................76（十三）芜湖市弋江区工业和信息化局：打好“组合拳”助力亩均改革推深做实..............................................................................................................................78（十四）临沐县工业和信息化局：亩产效益评价推动肥料产业“破局之变”的探索实践..................................................................................................................84（十五）杭州大创小镇管理办公室：以增值化改革服务为牵引建设特色小镇工业“高产田”..........................................................................................................91 图目录 图1苏州工业园区出台促进产业用地更新相关文件.....................................16图2余杭区亩均论英雄（有机更新）资源云图.............................................21图3镇海区出台“亩均效益”综合评价办法4.0版......................................26图4集成电路产业园启动区改造前后对比.....................................................28图5乐清市“亩均论英雄”改革大数据平台.................................................33图6乐清市工业企业“数据得地”管理系统.................................................35图7亩均效益“红橙蓝绿”四色预警机制.....................................................41图8湖州市亩均效益近5年提升情况.............................................................42图9玉环市出台低效企业和用地整治相关文件.............................................45图10铜陵市“工业上楼”电子信息材料产业园航拍图...............................52图11宁波（江北）传感谷柯力示范园改造前后对比...................................75图12嘉善县开发区二期（西区）工业园区有机更新前后对比...................77图13亩均论英雄政企合作沙龙.......................................................................80图14芜湖市工业互联网综合服务平台...........................................................82图15高耗能肥料企业改造前后对比...............................................................89图16大数据可视化平台“钱塘人才安居乐业云图”...................................93图17举办提质增效项目集中签约活动...........................................................95 表目录 表1 2024年度“亩均论英雄”改革典型案例（政府类）...............................1表2 2024年度“亩均论英雄”改革典型案例（企业类）...............................4 一、2024年度“亩均论英雄”改革典型案例征集结果 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国新型工业化推进大会部署要求，发掘和总结各地依托“亩均论英雄”改革深入推进新型工业化、加快发展新质生产力、推动制造业高质量发展和强化对