“亩均论英雄”改革典型案例集（2023年）

中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所 2024年1月 “亩均论英雄”改革 典型案例集 (2023年) 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 前 言党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。制造业高质量发展是经济高质量发展的核心，推进新型工业化、建设社会主义现代化强国要把制造业高质量发展放在更突出的位置。实践证明，“亩均论英雄”改革在摸清工业家底、提升亩均效益、优化资源配置和盘活低效用地等方面均发挥了重要作用，也已成为先行地区转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手。为推动“亩均论英雄”改革在推进新型工业化、助力制造业高质量发展和深化对企精准服务等方面发挥更大更积极作用，在全国范围内宣传推广一批先行地区典型案例，中国信息通信研究院于2023年8月份在全国范围内组织开展了“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，经公开征集、各地报送、梳理初筛、专家评议等环节，在对全国各地区报送的案例优选和分类基础上，收录2023年度改革标杆案例10个， 优秀实践案例15个， 专项创新案例20个。 本报告是国内首次征集和发布全国层面“亩均论英雄”改革典型案例的智库报告，整理收录了2023年度“亩均论英雄”全国十大改革标杆案例，希望能为各地有关政府主管部门、各相关企业开展和深化“亩均论英雄”改革提供借鉴和参考。 目 录 一、2023年度“亩均论英雄”改革典型案例征集结果 ..................................................... 1 二、2023年度“亩均论英雄”全国十大改革标杆案例 ..................................................... 5 （一）深化“亩均论英雄”改革 加快塑造产业竞争新优势（浙江省经济和信息化厅） ..................................................................................................................... 5 （二）“亩均论英雄”改革探索与实践（安徽省经济和信息化厅） ............... 11 （三）实施企业综合评价 深化评价结果运用 坚持“亩均论英雄”为导向推动工业经济高质量发展（南京市工业和信息化局） ........................................... 17 （四）提速扩面算好工业“亩均账” 腾换集聚种出工业“高产田”（宁波市经济和信息化局） ....................................................................................................... 23 （五）深化改革赋能 推动提质增效（马鞍山市经济和信息化局） ............. 28 （六）打造亩均评价生态 加速产业迭代升级（海宁市经济和信息化局） . 32 （七）深化“亩均论英雄”改革 提升高质量发展含金量（平湖市经济和信息化局） ....................................................................................................................... 38 （八）武义工业企业数智管理服务应用案例（武义县经济商务局、天道金科股份有限公司） ................................................................................................... 43 （九）低效用地结“金瓜”企业“老树发嫩芽”（临沭县工业和信息化局、临沂市工业和信息化局） ........................................................................................... 49 （十）创新“金融活水”助力“亩均改革”（中国农业银行安徽省分行） ....... 54 图 目 录 图 1 企业亩均体检报告 ............................................................................................. 8 图 2 安徽省“亩均论英雄”改革思维导图 ................................................................ 12 图 3 全国首创“亩均英雄贷”金融服务模式 ............................................................ 13 图 4 南京市工业企业资源集约利用绩效综合评价系统大数据平台 ................... 19 图 5 创新产品推广应用和“宁对接”平台 ................................................................ 20 图 6 原沙发厂通过“腾笼换鸟”升级为正泰新能源工厂 ........................................ 35 图 7 嘉创智谷小微企业园改建前后对比图 ........................................................... 40 图 8 政府端“浙政钉”和企业端“浙里办”应用 ........................................................ 46 图 9 项目盘活前后形象图 ....................................................................................... 51 表 目 录 表 1 全国“亩均论英雄”改革典型案例（2023年度） ............................................. 1 “亩均论英雄”改革典型案例集（2023年） 1 一、2023年度“亩均论英雄”改革典型案例征集结果 制造业高质量发展是经济高质量发展的核心，推进新型工业化、建设社会主义现代化强国要把制造业高质量发展放在更突出的位置。实践证明，“亩均论英雄”改革在已成为先行地区转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手。为进一步推动“亩均论英雄”改革在推进新型工业化、助力制造业高质量发展和深化对企精准服务等方面发挥更大更积极作用，在 全 国 范 围 内 宣 传 推 广 一 批 先 行 地 区 典型案例，中国信息通信研究院于今年8月在全国范围内组织开展了“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，经公开征集、各地报送、梳理初筛、专家评议等环节，历时三个多月，在对全国各地区报送的案例优选和分类基础上，收录 2023年度改革标杆案例10个，优秀实践案例15个，专项创新案例20个（具体见表1），45个典型案例覆盖浙江、安徽、江苏、山东、江西、广东、陕西等7个省份、13个地级市、25个区县以及2家银行系统。 表 1 全国“亩均论英雄”改革典型案例（2023年度） 序号 案例名称 报送单位 改革标杆（10个） 1 深化“亩均论英雄”改革 加快塑造产业竞争新优势 浙江省经济和信息化厅 2 “亩均论英雄”改革探索与实践 安徽省经济和信息化厅 3 实施企业综合评价 深化评价结果运用 坚持“亩均论英雄”为导向推动工业经济高质量发展 南京市工业和信息化局 4 提速扩面算好工业“亩均账” 腾换集聚种出工业“高产田” 宁波市经济和信息化局 5 深化改革赋能 推动提质增效 马鞍山市经济和信息化局 6 打造亩均评价生态 加速产业迭代升级 海宁市经济和信息化局 “亩均论英雄”改革典型案例集（2023年） 2 序号 案例名称 报送单位 7 深化“亩均论英雄”改革 提升高质量发展含金量 平湖市经济和信息化局 8 武义工业企业数智管理服务应用案例 武义县经济商务局 天道金科股份有限公司 9 低效用地结“金瓜” 企业“老树发嫩芽” 临沭县工业和信息化局 临沂市工业和信息化局 10 创新“金融活水”助力“亩均改革” 中国农业银行安徽省分行 优秀实践（15个） 11 首创“健康体检+土地管家” 双翼赋能高质量发展 安徽省自然资源厅 12 积极稳妥推进企业“亩产论英雄”改革 推动江西工业高质量发展 江西省工业和信息化厅 13 优化要素资源配置 助推产业转型升级 泰州市工业和信息化局 14 扎实推动“亩均论英雄”改革落地见效 榆林市发展和改革委员会 15 常州国家高新区工业企业用地增效工程案例 新北区经济发展局 16 吴江工业企业大数据云平台案例 吴江区工业和信息化局 17 “五化推进”模式持续深化“亩均论英雄”改革 镇海区经济和信息化局 18 深化“亩均论英雄”改革3.0实践案例 乐清市经济和信息化局 19 强体制机制 重改革创新 严评价流程 全面推进“亩均论英雄”改革深入实践 安吉县经济和信息化局 20 以“亩均”评价英雄 以金融“贷”动未来 博望区人民政府 21 山城小县探索工业高产地 宁国市亩均效益评价办公室 22 亩产效益评价机制的“经开探索” 淄博经济开发区党工委管委会工业和科技创新局 23 打好“亩产效益”组合拳 锻造工业发展新引擎 岚山区工业和信息化局 24 守正创新打造税收指标评价体系 国家税务总局安徽省税务局 25 安徽省“亩均论英雄”大数据平台案例 北京泰策科技有限公司 专项创新（20个） 26 徐州市工业企业资源集约利用综合评价系统案例 徐州市工业和信息化局 27 坚持亩均效益评价全要素、全环节覆盖 推动“亩均论英雄”改革向纵深推进 合肥市亩均效益评价工作领导小组办公室 “亩均论英雄”改革典型案例集（2023年） 3 序号 案例名称 报送单位 28 盘活存量求增量 提高亩均效益 吉安市工业和信息化局 29 创新“亩产效益”评价机制 助力工业经济高质量发展 东营市工业和信息化局 30 坚持市县一体 全力攻坚“亩产效益”改革 济宁市工业和信息化局 31 细化评价 创新应用 推动“亩产效益”评价改革走深走实 威海市工业和信息化局 32 构建“1+1+5”评价结果运用机制 推动要素向高产高效领域集中 日照市工业和信息化局 33 产业园区“三优化三提升” 无锡高新区（新吴区）工业和信息化局 34 “亩均论英雄”改革赋能园区提质增效 淮南经济技术开发区管理委员会 35 向资源要效益 以绿色促发展 建湖县工业和信息化局 36 深化“亩均论英雄”实施全域存量工业提质增效 钱塘区经济信息化和科学技术局 37 “四链”融合推进海岛工业全域治理 岱山县经济和信息化局 38 “亩均论英雄”及闲置土地高效配置改革 安福县工业和信息化局 39 把好亩产效益方向盘 驶向工业经济高质量发展快车道 崂山区人民政府 40 用好“亩均”指挥棒 传统产业焕发新活力 东营区工业和信息化局、国家税务总局东营市东营区税务局 41 实施“亩产效益”评价 助推工业经济高质量发展 邹城市人民政府 42 以亩均论英雄 促进制造业高质量发展 黄埔区工业和信息化局 43 实施制造业高质量发展综合评价改革 推动要素资源高效配置 高明区经济和科技促进局 44 “四维一体”组织开展“亩均论英雄”评价工作 勉县“亩均论英雄”综合改革领导小组办公室 45 宁博一体化高新区产业园建设项目一期工程案例 中国农业发展银行安徽省分行 注：按照行政区划排序，排名不