2023年,全球经济复苏分化,地缘政治风险上升,金融市场波动加大。我国有效统筹国内国际两个大局,经济总体恢复向好,高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标圆满实现。GDP同比增长5.2%,消费成为增长关键动力,国际收支保持基本平衡,人民币汇率在合理均衡水平上保持稳定,金融体系总体稳健运行。
金融系统坚持稳中求进工作总基调,把金融服务实体经济作为根本宗旨,把防控风险作为金融工作的永恒主题,稳妥化解重点领域突出风险,健全金融稳定保障体系。金融系统有力支持实体经济持续恢复向好,全年两次下调金融机构存款准备金率,释放中长期资金超过1万亿元;两次下调政策利率,带动市场利率持续下行。金融系统全力支持房地产市场平稳运行,延长“金融16条”政策期限,新增5000亿元抵押补充贷款额度,支持保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设。在需求端,下调个人住房贷款首付比例和利率政策下限,配合有关部门优化住房套数认定标准,降低存量首套住房贷款利率。统筹协调做好金融支持融资平台债务风险化解工作,推动建立化债工作机制,落实防范化解融资平台债务风险的政策措施。按照市场化、法治化原则,引导金融机构依法合规支持化解存量债务风险、严控增量债务。推进化解中小金融机构风险,持续做好银行业不良资产认定和处置,全年处置不良资产约3万亿元。推动重点地区和重点机构加快改革化险,制定和完善风险化解方案,构建分级分段的银行风险监测预警和硬约束早期纠正工作框架。稳妥有序处置高风险金融机构。有效应对外部冲击风险,完善跨境资金流动监测预警和响应机制,防范风险跨市场、跨境传递共振。上调跨境融资宏观审慎调节参数,下调外汇存款准备金率,平衡外汇供求,防范汇率超调风险,国际收支保持基本平衡。
2023年末,我国宏观杠杆率为296.5%,比上年末高11.6个百分点。分部门看,非金融企业部门为168.0%,比上年末高6.1个百分点;政府部门为56.1%,比上年末高5.6个百分点;住户部门为72.4%,与上年末持平。企业部门杠杆结构持续优化,企业贷款与GDP之比较上年末上升8.9个百分点,其中企业中长期贷款拉动企业部门杠杆率上升7.6个百分点。政府部门杠杆率有所提升,有力有效保障重点领域支出。住户部门杠杆率保持平稳。
2023年,银行业金融机构资产总额417.29万亿元,同比增长9.93%,增速略有回落;负债总额383.12万亿元,同比增长10.09%,增速比上年小幅回落。资本充足水平总体稳定,风险抵补能力充足。流动性整体保持在合理充裕区间。银行净息差持续收窄。资产质量保持平稳,银行业金融机构全年累计处置不良资产约3万亿元。保险业总体运行平稳,资产规模持续增长,偿付能力总体充足,资产配置结构总体稳定,投资收益率持续下降。证券公司数量增加,资产规模持续增长,经营总体稳健,经营业绩有所回升。基金业管理资产规模持续增长,净值稳步增长。
2024年,要全面深入贯彻落实中央经济工作会议和中央金融工作会议精神,坚持金融服务实体经济的根本宗旨,持续加强金融市场建设,优化金融市场结构,深化市场功能和强化市场规则,加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度。继续深化利率市场化改革,推动债券市场高质量发展,稳步做好股票市场改革发展,促进票据和黄金等市场健康发展,进一步发展外汇市场。