预算影响
财政部估计，提高关税政策将增加联邦关税收入，同时减少美国进口，从而降低海关用户费用，最终导致联邦赤字减少。在2025年至2034年的财政年度中：
- 统一提高所有进口商品关税10%将减少赤字2.2万亿美元。
- 提高从中国进口商品关税60%将减少赤字0.8万亿美元。
- 统一提高关税10%并额外对中国进口商品加征50%关税将减少赤字2.9万亿美元。
考虑经济产出等宏观变量变化后，上述政策的预算影响分别为：
- 统一提高关税10%将减少赤字2.1万亿美元。
- 提高中国进口商品关税60%将减少赤字0.7万亿美元。
- 统一提高关税10%并额外对中国进口商品加征50%关税将减少赤字2.7万亿美元。
经济效果
CBO预计，提高关税将减少经济规模，导致消费品和资本货物价格上涨，增加通货膨胀压力。具体影响包括：
- 降低消费者和企业的购买力。
- 增加企业投资不确定性，减少新投资。
- 降低生产力，限制进口竞争。
- 引发贸易伙伴报复性关税，减少美国出口。
到2034年，实际GDP将下降：
- 统一提高关税10%：下降0.3个百分点。
- 提高中国进口商品关税60%：下降0.3个百分点。
- 统一提高关税10%并额外对中国进口商品加征50%关税：下降0.6个百分点。
价格影响
关税将导致消费者价格上升，但存在部分抵消效应：
- 提高进口商品成本，推高替代品价格。
- 美元升值抑制进口成本。
- 报复性关税导致部分出口商品降价。
到2026年，PCE价格指数将上升：
- 统一提高关税10%：上升约0.6个百分点。
- 提高中国进口商品关税60%：上升约0.4个百分点。
- 统一提高关税10%并额外对中国进口商品加征50%关税：上升约1个百分点。
分配效应
关税将通过降低总产出和提高价格影响不同收入群体：
- 生产与进口商品竞争的行业可能扩张，而依赖进口投入的行业可能收缩。
- 低收入家庭受商品价格上涨影响更大。
- 美国财富因美元升值而减少，集中在高收入群体。
估算依据
CBO通过以下步骤估算关税影响：
- 收集进口数据，预测当前法律下的进口量。
- 使用弹性系数估算贸易流动对关税变化的响应。
- 估算未来收入并调整收入和工资税变化。
- 使用GTAP模型评估产出、投资和生产率变化。
- 考虑联邦借款减少对私人投资的影响。
- 估算价格变化并考虑美元汇率影响。
- 使用预算反馈模型评估关税对企业环境变化的影响。
不确定性
由于缺乏历史经验，CBO对关税大幅提高的经济影响估计存在较高不确定性。估计方向与以往经验一致，实际效果取决于企业和消费者的应对以及贸易伙伴的报复程度。财政部正在改进模型以更好地反映这些变化的影响。
