特朗普内阁成员提名者政治理念及政策关注要点

金融期货|专题报告 特朗普内阁成员提名者政治理念及政策关注要点 报告要点 公司资质 在深入了解了美国内阁的结构和职能之后，接下来我们将聚焦于特朗普2.0内阁候选者的政治理念与团队政治理念相关的政策关注点。随着美国大选的落幕，特朗普着手为其第二任期构建内阁和高级顾问团队。这些成员预计在上任后将协助特朗普实现其在移民管控、外交政策、边境安全、能源政策、环境保护以及全球贸易等多个领域的竞选承诺和政策目标。 长江期货股份有限公司交易咨询业务资格：鄂证监期货字{2014}1号 金融期货团队 研究员： 张志恒咨询电话：(027)65261355从业编号：F03102085 美国在移民、外交、能源、贸易等领域的政策变化，会经国际贸易、资金流、汇率等渠道传导至国内金融市场，影响国内风险偏好与未来预期，影响股指期货的价格。本文也会介绍了特朗普2.0多个政策领域需要关注的一些要点，以便投资者能更好规避风险，调整股指配置，把握市场变化带来的投资机会。 风险因素：部分成员需通过参议院投票，存在不确定性；美国政府出现风险事件；内阁候选人改变 政策关注要点 特朗普2.0时代，三权合一，其在共和党内部话语权也高于上任，同时拥有媒体发声平台，多种因素加持下，特朗普的权利空前的大。意味着，特朗普推行政策、实施改革的阻力比第一届小很多，其政策力度或与推行速度或高于上届。特朗普的政策主张包括调整财政支出结构减税、放松监管、支持传统能源和科技创新。 此外，特朗普还主张限制驱逐非法移民，这将给就业和通胀带来一定压力。同时，他提出的“美国优先”、贸易保护、全球关税等主张，将导致美国处于高通胀、高利率、高赤字的状态，影响美联储降息节奏，明年降息节奏可能放缓。 在地缘政治方面，特朗普虽然表示上台后会结束俄乌战争，但这并不意味着他是一个和平主义者。他以美国的利益为重，只是不希望美国陷入战争的泥潭。因此，如果未来的地缘纷争对美国有利，特朗普大概率不会阻止。 在汇率方面，受美国全球贸易政策的影响，会导致我国汇率有一定的贬值预期。 在出口方面，需要关注特朗普上台之后的倾向，特朗普与内阁团队，是更看重国内的改革，还是对国外的压制。若他更看重的是国内的改革，他会根据国内改革的情况去调整关税。一种情况是特朗普拥有高权力和支持率，拥有媒体发声渠道，内阁成员多为其亲信。因此，在推出激进政策后，尽管可能经历一定的震荡期，但能平息震荡并推动美国发展。在这种情况下，若美国经济状况良好，美国可能对我国施加更强的关税压力。 若特朗普及内阁团队在内部改革时受挫，则需要关注他与内阁团队如何看待出口。若他认为出口对美国优先和贸易保护很重要，可能会继续征收关税以 补贴支持他的选民，平息社会舆论和通胀压力。在这种情况下，我国出口可能面临一定压力。若特朗普及内阁团队更看重国内改革，并将关税作为谈判手段，在国内改革不顺利、通胀高涨或面临衰退、滞胀风险时，内阁成员可能会与我们就关税进行谈判，以便获取更大利益，通过关税获得好处后再利用我国出口的货物降低通胀。 图1.政策关注要点 特朗普内阁成员的政治理念 副总统：詹姆斯·大卫·万斯（JamesDavidVance） 从政治理念维度来看，在社会政策方面，他关注铁锈地带等地区的经济复兴与社会结构重塑，主张加大对传统制造业地区的扶持力度，通过政策引导产业回流和就业岗位创造，旨在缓解社会阶层分化与经济发展不平衡问题，增强社会凝聚力与经济活力。 在移民政策上，秉持较为保守的立场，强调严格边境管控和移民筛选机制，主张优先保障本土居民的就业与福利权益。 在教育政策领域，倡导推动职业教育与技能培训的强化，注重教育与实际产业需求的对接，期望培养适应本土制造业和新兴产业发展的实用型人才，为经济转型升级提供人力支撑，促进教育资源的优化配置与就业市场的供需平衡。 国务卿：马可•卢比奥（MarcoRubio） 在外交政策方面，他秉持着较为强硬的立场，强调维护美国的全球霸权地位，主张加强军事力量建设，并积极推动美国在国际事务中发挥主导作用，通过强化同盟关系以及对竞争对手采取更为果断的制衡策略，来保障美国的利益与影响力。 在经济政策领域，倡导促进国内经济的多元化发展，尤其注重对科技产业和中小企业的扶持，试图通过减税、提供研发补贴等手段激发企业创新活力，提升美国在全球经济中的竞争力，同时主张对贸易协定进行重新审视与调整，以确保美国在国际贸易中获取更大的利益。 在社会政策范畴，倾向于保守主义价值观，在堕胎、同性婚姻等议题上持传统观点，致力于维护传统家庭观念和宗教价值体系。 国家安全顾问：迈克·沃尔茨（MikeWaltz） 在国防安全政策方面，他坚定地主张增强美国的军事优势，大力推动军事现代化建设，包括对先进武器系统的研发与采购加大投入，如积极发展高超音速武器、网络战技术等，旨在确保美国在未来战争形态中占据领先地位；同时，他强调强化美国在全球的军事存在，通过加强海外军事基地建设和军事联盟关系，如巩固北约联盟以及在亚太地区构建更紧密的军事合作网络，以此来维护美国的全球霸权地位和战略利益。 在反恐与安全策略上，秉持强硬且积极的态度，倡导采取先发制人的打击手段，对恐怖主义组织及其潜在的滋生地进行深度打击和严密监控，加强国内安全防范机制，包括提升边境安全管控力度、优化情报收集与分析系统等。 在应对新兴安全威胁方面，高度重视网络安全问题，主张成立专门的网络安全部队，加强对关键基础设施的网络防护，制定严格的网络安全法规，防止敌对国家或黑客组织对美国的网络攻击，同时关注太空安全领域，推动美国在太空军事化方面的发展，如部署太空武器等。 财政部长：斯科特·贝森特（ScottBessent） 在政策理念维度，其主张呈现系统性与前瞻性。税收政策方面，坚定秉持减税理念，力主固化特朗普首任期减税成果，并取消小费、社保福利及加班费征税项目，有望从微观经济主体层面激发活力，刺激消费投资双引擎，进而为宏观经济增长注入动力源泉。 贸易政策上，认同关税的策略性价值，主张以国家安全为由适度提升关税水平，作为对外谈判筹码与财政增收路径，但亦强调渐进推进以平衡国内物价稳定与产业保护天平。 财政支出管理层面，提议冻结非国防可自由支配支出，严格把关政府开支细项，同时对电动车补贴及《降低通胀法》部分条款等特定领域补贴进行优化改革，锚定2028年将预算赤字控制在GDP3%的目标，保障财政稳健性与资源配置效率。 经济增长策略上，大力倡导放松管制举措，旨在破除企业经营藩篱，释放市场主体创新活力，驱动GDP增速迈向3%新台阶，并通过政策引导实现石油增产等具象目标，增强美国经济全球话语权。 商务部长：霍华德·卢特尼克（HowardLutnick） 在贸易政策方面，他秉持着商业利益平衡的理念。一方面，主张积极开拓国际市场，通过降低贸易壁垒和促进贸易自由化，为美国企业争取更广阔的海外发展空间，特别是对于美国具有优势的金融服务、高科技产业等领域，寻求更多的市场准入机会，以提升美国企业的全球竞争力和市场份额；另一方面，也强调对国内产业的适度保护，对于一些关键产业和新兴产业，如高端制造业和部分战略性科技产业，主张通过合理的贸易救济措施和产业政策扶持，防止国外不公平竞争对国内产业造成冲击，确保美国产业的可持续发展和就业稳定。 在商业监管政策领域，他倾向于一种适度宽松且灵活的监管模式。鉴于其金融行业背景，深知过度监管可能对企业创新和市场活力造成抑制，因此倡导优化监管流程，减少不必要的繁琐法规，提高监管效率，同时加强对系统性金融风险的精准防控，通过运用现代金融科技手段和数据分析，实现对金融市场的动态监测和风险预警，以保障金融市场的稳定运行和健康发展。 在产业促进政策方面，大力倡导推动传统产业的数字化转型和升级，鼓励企业加大在科技创新、人工智能、大数据等领域的投入，通过税收优惠、设立 专项基金等方式，引导资本向具有战略意义的产业领域流动，同时注重培养适应新兴产业发展需求的高素质人才，加强产学研合作，打造具有全球竞争力的产业集群。 司法部长：帕姆·邦迪（PamBondi） 在法律与秩序政策方面，她秉持着较为强硬的立场，主张加强执法力度，为警察部门提供更充足的资源和权力，以应对犯罪率上升等社会问题。她支持严厉打击各类犯罪行为，包括暴力犯罪、毒品犯罪以及有组织犯罪等，倡导制定更严格的法律条款和刑罚措施，以起到震慑作用，维护社会的安全与稳定。 在司法改革议题上，她的态度相对保守，倾向于维持现有的司法体系架构，对一些激进的改革提议持谨慎态度。例如，在刑事司法程序的改革方面，她更强调遵循传统的法律程序和证据规则，认为应在确保司法公正的前提下，谨慎地推进改革，避免因过度追求效率或迎合某些利益集团而牺牲司法的公正性和权威性。 在宪法解释方面，她倾向于采用原旨主义的解释方法，即依据宪法制定者的原始意图来解读宪法条文，这种理念在一些涉及公民权利、政府权力边界等重大宪法问题的裁决和政策制定中，可能会产生与采用其他解释方法不同的结果，影响法律的适用和社会的发展方向，例如在涉及枪支管制、堕胎权等争议性问题上，原旨主义的解释可能会导致更为保守的政策倾向。 国土安全部长：克里斯蒂·诺姆（KristiNoem） 在边境安全政策方面，她坚定地主张强化边境管控措施，大力支持修建边境墙等物理屏障，以此阻挡非法移民和违禁物品的流入，保障美国本土的安全 与稳定。同时，她倡导增加边境巡逻人员数量，配备先进的监控和检测技术，如无人机巡逻、智能传感器等，对边境地区进行全方位、全天候的监控，确保边境安全无死角。 在国内反恐策略上，她秉持积极预防的理念，主张加强对国内潜在恐怖主义活动的情报收集和分析能力，推动各执法部门之间的信息共享与协同合作，形成高效的反恐预警机制。此外，她重视对本土极端主义思想的遏制和打击，通过社区教育、文化引导等方式，防止极端主义思潮在国内蔓延，确保美国社会的内部安全与和谐。 在应对自然灾害和公共卫生安全方面，她强调提升联邦政府与地方政府之间的应急协调能力，完善灾害预警和应急响应机制，加大对防灾减灾基础设施建设的投入，如建设防洪堤坝、储备应急物资等，以增强美国应对各类灾害的韧性。 在公共卫生安全领域，主张强化医疗物资储备和供应链管理，提高疫苗研发和生产能力，确保在面对突发公共卫生事件时，美国能够迅速、有效地做出反应，保障民众的生命健康和社会的正常运转。 国防部长：皮特·赫格塞斯（PeteHegseth） 在军事战略方面，他秉持着一种扩张性的军事姿态，主张大力增强美国的全球军事影响力，积极推动美国军事力量在全球关键地区的前沿部署，特别是在东欧、中东以及亚太等地区，通过强化军事同盟关系和建立新的军事合作机制，如加强与北约在东欧的军事存在，深化与亚太盟友的军事合作，来构建美国主导的区域安全秩序。 在军事预算与资源分配上，他坚定地支持增加国防开支，主张将更多资金 投入到先进武器系统的研发与采购中，如加大对新一代战斗机、导弹防御系统以及网络战武器的研发投入，同时强调提升军人的福利待遇和作战能力培训，以打造一支具备绝对优势的现代化军事力量。 在应对新兴军事威胁方面，高度重视网络战和太空战等领域，倡导建立专门的网络战部队和太空军事司令部，制定先发制人的网络攻击和太空作战策略，加强对网络空间和太空领域的军事控制与利用。 环境保护署：李•泽尔丁（LeeZeldin） 在环境政策制定方面，他倾向于平衡经济发展与环境保护之间的关系，但更侧重于保障经济利益的前提下推进环境措施。他主张采取较为灵活的环境监管方式，对于一些传统产业，如制造业、能源开采业等，倾向于放松部分严格的环境法规限制，以减轻企业的合规成本，促进产业的持续发展和就业稳定。 在一些新兴环境领域，如水资源管理和废弃物处理方面，倡导通过技术创新和市场机制来提高资源利用效率和污染治理水平，鼓励企业参与环境治理项目，推动公私合营模式在环保领域的应用，试图在不严重冲击经济的情况下，实现一定程度的环境改善目标。 在应对气候变化问题上，他的态度相