斯洛伐克共和国 2024

斯洛伐克共和国 2024 能源政策审查 国际能源机构 国际能源署（IEA）研究涵盖能源领域的全方位问题，包括石油、天然气和煤炭的供需、可再生能源技术、电力市场、能源效率、能源获取、需求侧管理等更多内容。通过其工作，IEA 倡导政策，以增强其31个成员国、13个关联国及其他国家的能源供应的可靠性和经济性以及可持续性。 IEA 协会国家 ： IEA 成员国 ： 澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 捷克共和国丹麦 爱沙尼亚 芬兰法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国 立陶宛 卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙斯洛伐克 共和国 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其共和国 英国 美国 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚肯尼亚摩洛哥塞内加尔新加坡南非泰国乌克兰 本出版物及其中包含的任何地图均不涉及任何领土status或主权问题，不涉及国际边界和边界的划定问题，也不涉及任何领土、城市或地区的名称问题。 欧盟委员会还参与了 IEA 的工作 目录 执行摘要.. 。不断提高能源和气候目标............................................................... 9 到2030年的能效和可再生能源目标................................................................. 12简化并加快审批流程................................................................................... 15支持能源转型和缓解人口变化的公正过渡政策................................ 16通过碳税和化石燃料价格更好地支持能源转型............................................. 18一个专门的研究、开发和创新战略以支撑绿色转型.............................................. 20关键建议.......................................................................................................... 22 2 、最终用途部门 23 建筑物。23 工业。33 运输42. 3 、能源安全 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 48能源基础设施必须具有弹性和耐气候性。48 建议。49 电50 天然气66. 附件 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …计量单位 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …致谢 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 77 执行摘要 国际能源署（IEA）对斯洛伐克共和国的同行评审于2023年10月23日至30日进行。这一时机对于斯洛伐克共和国而言非常合适，因为该国正在最终确定其更新后的国家能源和气候计划，目标是在2050年前实现碳中和。更新后的计划将非欧盟排放交易系统外的减排目标提高到2005年的20%，最终能源消费减少目标设定为较2020年减少12%，并在2030年实现可再生能源在最终能源消费中占比达到23%。目前，斯洛伐克共和国尚未按计划在2030年实现其减排目标。 能源和气候目标的雄心不断增加 国际能源署赞扬斯洛伐克共和国政府为制定气候变更国家法案所做的准备工作，该法案将把2050年实现碳中和的目标纳入法律。拟议中的法律还将要求制定部门气候计划，这些工具有助于各部之间的协调，并确保其实施。国际能源署鼓励政府加快法律和部门计划的最终确定过程。国际能源署还鼓励政府建立监测和评估系统，以确保这些措施的实施，并在必要时能够采取早期纠正行动。 斯洛伐克共和国到2030年的能源和气候目标缺乏雄心。该国尚未设定到2050年的全国范围温室气体减排目标或部门目标。2030年的目标也没有反映出欧盟“Fit for55”计划和REPowerEU计划中显著增强的雄心，预计这些目标将需要不久进行上调。 斯洛伐克共和国在可再生能源方面拥有巨大的未开发潜力。国际能源署建议政府制定一份明确的路线图，并采取坚定的行动来扩大和多样化可再生能源供应。这不仅有助于满足预期的能源需求，还将促进工业和建筑领域的大规模电气化。 斯洛伐克共和国的工业部门主要由能源密集型行业构成，这些行业对能源价格波动极为敏感。自2021年以来，尽管工业部门的能源强度自2005年起有所改善，但该国的工业生产仍出现下降。工业部门向低碳转型需要可靠的低碳电力供应。 该国可以通过积极拓展可再生能源来巩固并提供这些优势。 实现当前和未来的气候与能源目标需要及时扩展稳健的输电和配电系统。尽管近期已去除了一些基础设施瓶颈，但仍需更多努力以简化、优化和加快审批及许可流程。此外，IEA建议政府密切关注最近通过的允许电力sector创新商业模式的立法是否实现了预期的效果。 核野心受益于长期路线图 斯洛伐克共和国在2023年的低碳电力占比达到85%，远高于经合组织平均值50%。核能是斯洛伐克的主要电力来源，占2023年总发电量的63%，其次是水电，占比14%。化石燃料在电力生成结构中的占比仅为15%，作用较小。政府致力于保持核电在电力生产中的关键作用，并推进新建核电站的计划，同时探索小型模块反应堆在未来的作用。政府还正在评估如何更好地利用核能来供应热能，并为难以减排的工业部门的脱碳做出贡献。 IEA 赞扬斯洛伐克共和国成功带来了 471 兆瓦的电力(MWe） Mochovce 3 号机组于 2023 年成功完工。 471 兆瓦e莫霍尔采4号单元预计将于2025年投入运营。鉴于地缘政治形势的发展，斯洛伐克共和国应多元化其所有运行单元的安全相关组件和燃料来源。 斯洛伐克共和国还将需要培训新一代工人以适应拟议的新建设计，这是该国首次进行此类建设。IEA建议政府制定一个涵盖价值链所有环节的长期战略规划，并详细评估核能在净零未来中的作用。这也将为行业提供明确的视野，并阐述支持其核能雄心的使能条件，包括小型模块反应堆的作用。 公有建筑物应以身作则 建筑部门是斯洛伐克共和国最大的能源消耗部门，占2022年总最终能源消费量的39%。天然气占比最大，达到42%。所消耗的大部分天然气均来自单一来源进行进口。减少建筑部门的天然气消耗将有助于提升能源安全。 这使得深度改造颇具挑战性，因为 homeowners 们不仅经常需要当前通过各种实体实施的不同资格标准的多种计划所能提供的财务支持，还需要技术咨询服务。 国际能源署鼓励政府引入一站式服务方案。此类方案可以提供从头到尾的项目管理服务，包括为单户住宅翻修提供融资接入，同时也涵盖地区和地方层面的项目设计与实施。这对于许多缺乏处理此类复杂项目能力的农村社区来说尤为重要。 公共建筑的翻新进度落后于欧盟委员会规定的年度翻新率。与住宅公寓建筑相比，公共建筑的翻新存在差距。其中一个困难是没有中央化的系统来收集国有和中央政府建筑的数据，这阻碍了制定有针对性的公共建筑翻新计划。IEA 建议政府在全国和地方层面创建、维护并公开发布公共部门建筑资产的库存，并开发数据库以支持设计提高公共建筑能源效率性能的政策。 财政政策应支持能源转型 碳税和化石燃料价格在斯洛伐克共和国尚未与推动能源转型的消费者行为相契合。财政和税收政策应鼓励消费者转向非化石燃料，并支持低排放、高效、可再生及创新性选项的采纳。理想情况下，税收应反映燃料中的碳含量。国际能源署建议政府推进其关于实施财政中立绿色税改的承诺。 Slovak共和国政府迅速采取行动，在2021年和2022年保护易受伤害的消费者免受异常高的能源价格影响。政府将易受伤害的消费者定义扩展到整个家庭段之外，几乎涵盖了所有的小型企业以及公共部门的大部 分。此外，政府还将限价措施延长至2024年。 Wholesale能源价格现已广泛恢复到危机前的水平，IEA建议政府解除价格上限，并迅速制定能源贫困的法律定义。这应该与社会转移和保护系统提供的支持机制相补充，而不是通过补贴和人为压低的零售价格来实现，因为低补贴价格与政府所声明的能效优先原则背道而驰。 1. 一般能源和气候政策 斯洛伐克共和国的能源和气候政策旨在到2050年实现气候中立，同时创建一个具有竞争力的低碳经济，并确保能源价格合理。定义斯洛伐克共和国能源和气候政策、目标及支持措施的关键文件是《国家能源和气候计划》（NECP）和《国家适应计划》（NAP）。2030 年环境战略和国家能源和气候计划 2019 年通过的 ， 以及Low雅邦发展战略至 2030 年- C 视图到 2050 年2020年 Ted, adop The NECP 对所有欧盟（EU）成员国都是必需的，并定义了斯洛伐克共和国如何为实现欧盟到2030年的气候和能源目标做出贡献。在2019年的NECP中，斯洛伐克共和国承诺到2030年与2005年相比，来自欧盟排放交易系统（ETS）之外的部门的温室气体（GHG）排放量将减少20%。未涵盖在ETS下的部门，如交通、建筑、农业和废物，属于 。the欧盟努力分享条例 斯洛伐克共和国转发了强制性草案已更新 NECP在2023年8月提交给欧洲委员会，并推迟了最终更新的国家能源和气候计划（NECP）最终版本的提交，原定于2024年6月提交。草案中更新的NECP将非ETS温室气体减排目标上调至到2030年减少22.5%。非ETS领域的温室气体排放量在2021年下降了7.1%。European Commission斯洛伐克共和国 相较于2005年），根据评估，斯洛伐克共和国尚未达到其修订后的2030年减排目 标，缺口为11.1个百分点，并且尚未在其初步提交中全面考虑新的“适应55”计划包和REPowerEU计划。欧盟的目标是到2030年将温室气体（GHG）排放量比1990年减少55%。斯洛伐克共和国尚未设定到2030年其经济范围内的GHG排放量减少的国家目标，超出其作为欧盟成员国的义务。 2021 年 ， 斯洛伐克共和国的温室气体排放量达到 3360 万吨二氧化碳当量 (MtCO2-eq)，包括土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF），自2005年以来下降了27%，自2018年以来下降了11%（图1.1）。能源部门在2021年占该国总温室气体（GHG）排放量的67%，其中交通占18%，电力和热力生产占17%。工业过程占该国温室气体排放量的23%。 斯洛伐克共和国。土地利用、土地利用的变化和林业部门是斯洛伐克共和国的重要碳汇 ， 占 7.7 Mt CO2- 2021 年的当量 ； 几乎相当于运输部门的排放量。 能源和气候目标的雄心不断增加 该国的低碳战略概述了一条路线图，制定了各领域的措施，以使斯洛伐克共和国在2050年实现净零排放。减排轨迹估计到2050年，与1990年相比，最大减排量可达90%。1可以实现，前提是所有额外措施均已实施。即使考虑了所有可能从LULUCF部门移除的因素，斯洛伐克共和国仍至少会减少7 Mt CO₂排放量。2-在2050年实现气候中性的道路上仍存在不足。该路线图讨论了多项措施，包括碳捕获和储存，以应对排放差距问题。该路线图指出，其模型情景将在2025年更新，以反映国家和欧盟层面的新政策和目标，并评估所识别措施减少范围的可能