第227期：知识产权与中美经贸争端

核心观点与讨论

知识产权与创新的关系

• 知识产权的作用：知识产权在平衡知识传播和激励商业创新方面具有关键作用，但实践中存在“专利流氓”、“恶意保护”等问题，引发关于知识产权保护与反垄断的讨论。
• 创新与技术转让：金海军认为，外国投资者与中国企业的技术转让协议是平等的市场交易，不存在“强制技术转让”的说法，中方可以通过法律调整回应美方关切。
• 创新的主力：武常岐强调，创新的关键在企业，需要良好的包容环境，包括市场主体地位、法治、产权保护及契约精神等问题。

中国知识产权制度的发展变化及现状

• 建立背景与发展：中国建立知识产权制度的背景与其他国家不同，初期受计划经济体制影响，认识局限。此后逐步建立《著作权法》《商标法》《专利法》等法律，取得显著成就。
• 保护体系特点：时间范围上，中国知识产权法律建设相对落后；保护范围上，仍以制造业为主，技术创新面临挑战；法律基础设施建设方面，国家知识产权局调整反映中央对保护态度的转变；新技术下，网络盗窃、机器学习等问题对现有制度提出挑战。
• 存在的问题：知识产权制度源于外部移植，发展是否匹配社会发展值得关注；知识产权数量激增导致纠纷，但专业人才缺乏阻碍保护过程。

知识产权在中美经贸争端中的突出重要性

• 争端本质：中美知识产权争端的本质是结构性问题，美方认为中国侵权行为导致美国产业损失和失业，希望通过惩罚弥补贸易赤字；此外，地缘政治焦虑也是重要因素。
• 争端原因：中美双方对知识产权的认知和保护力度不同，与经济社会发展水平密切相关。美国保护体系完善，中国立法和执法仍存在不足。
• 辩证看待：中国应借争端检视国内制度问题，改进立法和执法，加强保护，保持积极态度。

完善中国知识产权制度的建议

• 制度设计与国际规则看齐：中国应努力保持制度设计与国际社会一体化，避免冲突，并在个案中提升司法水平。
• 通过司法提高话语权：中国应尊重现有知识产权保护体系，通过自身制度建设提高话语权，利用互联网知识共享模式突破，掌握主动权。
• 精简行政执法机构：当前行政执法体制分散化、多层化，导致成本高、效率低，建议精简机构以降低成本、提高效率。
• 中美合作共赢：中美双方虽存在差异，但具有共同利益，应积极沟通对话，加强合作，提升知识产权竞争力，实现合作共赢。