知识产权与亚太经贸一体化研究报告

中国知识产权保护现状：已是大国但质量不高

• 中国目前已经是世界知识产权大国：专利申请数量、商标申请数量、著作权登记数量等均居世界前列，知识产权运用成效显著，给国民经济带来显著利益。但知识产权保护案件也在大幅增加，专利质量有待提高，知识产权保护人员的专业素质还需要进一步提高。
• 外国驻华商会对中国知识产权保护评估：局面在改善：认为中国知识产权泄露风险以及IT和数据安全威胁更小或者差不多的受访企业占比在逐年增大，认为中国知识产权保护执法方面有所进步的企业占比大幅上升，认为中国知识产权保护法律法规有效性很好或适当的比例逐年上升，表示自己没有在中国遭遇过知识产权侵权事件的跨国企业已超过60%。
• 中国在数字经济领域的知识产权保护：领先和差距：数字经济中的知识产权面临着迭代快、专业程度高、取证困难等新的问题，但也出现了新的解决方案和创新。中国在数字经济知识产权保护水平上的提高，有利于与国际更加接轨，维护中国在国际上的知识产权利益。

CPTPP与中国知识产权保护

• CPTPP的发展历史：CPTPP的前身为TPP，由美国主导，后因美国退出而改名为CPTPP，其知识产权保护水平在全球来说也是领先的。
• 加入CPTPP为中国的带来的影响：有利于中国解决与部分国家之间存在着的贸易摩擦问题，让中国更好地融入世界多边贸易体系；有利于中国企业参与世界竞争以及服务业的“走出去”；有利于改善与东北亚和东南亚国家的关系，推动“一带一路”战略倡议的深入实施。
• 中国加入CPTPP所面临的挑战：主要集中于国有企业、劳工权益以及知识产权。CPTPP对国有企业的规则并不是极为严格，但中国与CPTPP成员国对国有企业的定位方面有所差异；CPTPP的劳动工权益标准重在强调劳工的权利，目前，中国已经批准了后两个基本权利所涉及的4个国际核心劳工公约，但尚未批准前两个基本权利设计的4个国际劳工公约；CPTPP在知识产权规则上降低了一定的高度，没有采纳TPP当中对于知识产权过高的标准要求，但中国相关知识产权法律法规在术语、定义以及适用边界上的定义还需要更加清晰。

结论及建言献策

• 结论：中国知识产权保护标准尽管有部分落后于CPTPP的标准，但问题主要存在一些专有术语的定义有不同之处，其内涵和外延有待确认；中国标准与国内法之间存在协调问题，还有部分法律法规需要进一步修订以便与CPTPP对接等问题。这些问题并不会对中国加入CPTPP制造太大的障碍。
• 来自企业的建议：电商平台希望专利法和商标法修法中可以就恶意投诉的判断标准、处罚措施等方面予以一定指导和明确；希望相关法律法规可以予以明确商标抢注行为，以及国内外相同商标但注册人不一致的问题；希望可以有权威的行政机关或者专业中立的第三方给与指导意见；关于《电子商务法》规定15天等待期，是否可以引入反担保机制，商家提供反担保后先行上架，希望相关法律予以明确。
• CCG的建言献策：尽快提出加入CPTPP的申请并开启谈判进程；强化知识产权执法的落实；注意中国数字经济中知识产权的保护与整个数字经济对外开放的结合；提升人才培养和标准化建设；推动知识产权保护技术的应用、管理以及研发；随着中国科技公司逐渐走出国门，中国知识产权的海外保护措施需要进一步提升。