地中海南部和东部工作和平台工作的新形式
本报告分析了南方和东方地中海（SEMED）地区新型工作和平台工作相关趋势，并就该地区的就业、技能发展和数字化倡议提供了政策建议。研究涵盖了九个SEMED国家——阿尔及利亚、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、利比亚、摩洛哥、巴勒斯坦和突尼斯。
主要经济指标和劳动力市场状况： SEMED地区国家经济结构多样，普遍面临高失业率、高通胀和有限的外国直接投资等挑战。劳动力市场状况同样面临诸多问题，包括经济不活跃率较高，尤其是年轻人和女性；非正式就业比例高；移民和难民问题突出。
青年与教育： SEMED地区青年人口比例高，但教育质量和技能发展不足，导致青年失业率高，NEETs（既非就业、教育也非培训者）比例高。
互联网和数字化： SEMED地区互联网使用率较高，但存在城乡差距和性别差距，且互联网速度整体较低。数字技能短缺问题突出，国际支付系统接入问题也限制了平台经济的发展。
在线工作： 在线工作在SEMED地区已存在多年，包括通过数字平台进行的在线自由职业和通过在线平台匹配和服务提供商之间的线上交付服务的现场平台工作。在线自由职业者主要集中在创意和多媒体、软件和技术领域，且以男性为主，年龄较轻。在线平台工作为工人提供了更高的收入和灵活性，但工作条件不稳定，缺乏社会保障和劳动权利。
现场平台工作： 现场平台工作主要涉及网约车和配送服务，以及部分国内、辅助性和护理服务。现场平台工作者以年轻人和男性为主，主要动力是更高的收入或当地劳动力市场缺乏机会。工作条件较差，缺乏社会保障和职业发展机会。
政策建议： 报告建议SEMED地区国家在劳动力市场和就业、技能发展和数字化三个关键领域制定政策干预措施，以充分利用平台经济的优势并减少相关风险。具体建议包括：明确平台工人的就业状态并保障其社会保护；加强对平台法律合规性的审查；建立监测平台工作趋势的系统；支持工人过渡到新的工作形式；促进平台工人的代表权；利用平台工作雇佣和赋能弱势群体；提升全民数字技能；培养自主学习能力；提高英语水平；确保平台技能的认可；提高ICT基础设施的包容性；提高对国际电子支付系统的访问权限；推动私营部门的数字化转型。
