吉林省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2024）

吉林省经济总量在全国排名靠后，人均经济实力较弱，经济增长总体较乏力。2023年，吉林省经济增速由负转正，高于全国水平，但2024年前三季度投资和消费增速放缓。省会长春市经济总量在省内处于绝对领先地位，地区生产总值占全省的50%以上，但其余州市经济总量均相对较小。吉林省下辖各州市经济发展不平衡，省会长春市经济总量处于绝对领先地位，吉林市经济规模位列省内第二，其余州市经济总量均相对较小。人均经济实力及居民生活水平方面，长春市人均GDP和城镇居民人均可支配收入均位列各州市首位，但低于全国平均水平。吉林省财政收入主要来自一般公共预算收入及其补助收入和政府性基金预算收入，财力对中央补助收入的依赖较高。2023年，吉林省一般公共预算收入同比增长26.3%至1074.8亿元，位列全国各省级行政区域第26位；政府性基金预算收入同比增长61.0%至589.0亿元。吉林省财政自给率较低，全省财力对上级转移支付的依赖度较高，近年来全省财政收支缺口较大，主要依靠债务收入弥补。2023年末，吉林省地方政府债务余额为8871.5亿元，同比增长23.8%，增速较高；其中，一般债务余额4387.6亿元，专项债务余额4483.9亿元。从资金来源看，2023年末吉林省地方政府债务主要来源于地方政府债券，全省地方政府债券余额为8823.95亿元，同比增长24.1%，占地方政府债务余额的比重为99.5%。吉林省下辖各州市财政实力亦呈现较大的不平衡，其中长春市财政实力在省内排名首位，2023年一般公共预算收入及政府性基金预算收入占全省的比重均超过50%；吉林市财政实力次之，但与长春市财力相比，差距仍较大；其余州市财政实力较弱。2023年，除长春市外，省内其余州市一般公共预算收入质量均较差，且面临的收支平衡压力均大。