2024年工作中基本原则和权利正处于关键的十字路口研究报告

核心观点

工作中基本原则和权利正处于关键的十字路口，面临更高的风险，但也具有新的重要意义。近五年，新冠疫情、经济危机、地缘政治紧张局势等因素对劳动世界造成冲击，导致工作中基本原则和权利的落实落地进展停滞甚至倒退。

关键数据和趋势

• 工会组建率下降：全球工会组建率持续下降，2020年降至16%，不同区域之间差异显著。
• 强迫劳动增加：全球强迫劳动人数从2016年的2490万增加到2021年的2760万。
• 童工劳动逆转：自2016年以来，从事童工劳动的儿童比例保持不变，但绝对数量增加了800多万，达到1.6亿。
• 性别薪酬差距：全球性别薪酬差距为19%，各区域之间存在很大差异。
• 职业安全和卫生：2019年约有293万工人因工伤事故和职业病而丧生，同年有超过3.95亿工人遭受非致命性工伤。

政策行动

• 立法和政策改进：许多国家加强了有关结社自由和集体谈判权的国家法律，并将结社自由和集体谈判权扩展到特定行业和工人类别。
• 雇主组织和工人组织行动：扩大代表性不足群体的代表性，促进非正规经济中的企业和工人参与社会对话和集体谈判进程，提高对工作中基本原则和权利的认识。
• 劳工局支持：劳工局通过技术援助、研究、统计、与标准相关的行动、伙伴关系、发展倡议和合作框架等方式支持三方成员推进工作中基本原则和权利。

研究结论

• 需要采取更为综合全面的方法来推进工作中基本原则和权利，加强对所有五大类工作中基本原则和权利的重视，并改进劳工局关于工作中基本原则和权利促进工作的协调性和连贯性。
• 需要更加系统性地关注非正规、危机和脆弱环境下以及供应链中有关工作中基本原则和权利赤字问题的致因。
• 需要继续强调批准和实施基本劳工标准，并加强劳工局发展合作与其监督机构工作之间的协同作用。
• 需要为知情行动奠定证据基础，加大对研究和数据收集的支持力度。
• 需要继续利用伙伴关系和联盟来推动多个利益攸关方作出政治承诺，并帮助其采取基础广泛、协调一致的行动。
• 需要可持续融资，为各国政府提供技术援助和开展能力建设，以帮助它们制定和实施国内资源调动战略和国家筹资框架。