2019年11月基建（含PPP）领域政策动态

本月要点提示

• 中央政策提要：
  • 产业结构调整、生态保护红线划定、绿色生活创建行动等政策推动高质量发展。
  • 扩大市场准入，放宽准入门槛，激发民营经济活力。
  • 人口老龄化应对、区域医疗中心建设、国资监管改革等政策密集发布。
  • 鼓励社会资本参与养老服务、医疗、教育等领域。
• 地方政策提要：
  • 多地推进PPP项目规范、国企改革、预算绩效管理。
  • 浙江、河北等地聚焦绿色金融、自贸区建设、未来社区等。
  • 重庆、云南等地优化营商环境，推动服务业开放。

重要政策和报告内容要点列表

• 列表详细梳理了中央和地方层面的基建（含PPP）政策，涵盖产业结构、市场准入、养老服务、自贸区建设等28项重点政策。

本月重点政策和活动解读

• 政策解读：
  • 《产业结构调整指导目录（2019年本）》优化资源配置，推动产业升级。
  • 《市场准入负面清单（2019年版）》放宽准入，激发市场活力。
  • 《国家积极应对人口老龄化中长期规划》推动多层次养老服务体系。
• 活动解读：
  • 2019“全球PPP50人”论坛、第四届中国PPP论坛等聚焦绿色PPP与区域可持续发展。

附件

• 附件一：中央政策原文及解读。
• 附件二：地方政策原文。

核心结论

• 中央政策以高质量发展、市场开放、老龄化应对为核心，地方政策则结合区域特色推进PPP、绿色金融、自贸区建设等。社会资本参与度提升，政策支持力度加大。