2020年11月基建（含PPP）领域政策动态

本月要点提示

1. 本月政策提要

中央政策提要

• 生态环境建设

  • 提出加强生态文明和环境保护建设，征集和推广绿色PPP项目典型案例。
  • 明确项目应为城镇污水垃圾处理、生态治理、危险废物处理、医疗废物处理、可再生能源及资源化利用等领域。
  • 发布关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。
  • 强调推动数字产业与文化、旅游业融合，加快转移支付，部分资金提前下达，放宽市场准入，建筑企业资质改革等。

• 基础设施建设

  • 中国铁道建筑集团有限公司开展智慧建造等交通强国建设试点。
  • 铁路安全管理办法、智慧景区和智慧城市建设等政策。
  • 推进可再生能源发电补贴项目清单审核，防止耕地“非粮化”，促进木本粮油和林下经济发展。

• 财政金融

  • 提高地方政府债券发行机制，优化保险资金财务性股权投资，规范国有金融资本产权交易。
  • 发布关于推进政府投资基金高质量发展、优化政府和社会资本合作（PPP）项目的政策。
  • 建立基础设施REITs项目储备库，支持多渠道灵活就业。

• 土地管理

  • 发布土地征收成片开发标准，规范国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类。
  • 提出在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式。
  • 提升远程医疗网络能力，推进新型基础设施建设。

地方政策提要

• 山东省

  • 加快基金优化布局，丰富投资主体，推动市场化运作。
  • 支持多渠道灵活就业，推进“互联网+职业技能培训”。

• 北京市

  • 深入推进“最多跑一次”改革，加强改革举措系统集成、协同高效。
  • 发布项目支出绩效评价管理办法。

• 河北省

  • 推动京津冀协同发展，推进雄安新区建设，以冬奥会为契机推进张北地区建设。
  • 制定新型消费示范城市和领先企业的目标。

• 浙江省

  • 深入推进“最多跑一次”改革，加强改革举措系统集成、协同高效。
  • 发布项目支出绩效评价管理办法。

• 其他省市

  • 各地围绕交通基础设施建设、智慧城市建设、生态环境保护、现代农业发展等方面出台相关政策。

总结

本月政策主要聚焦于生态环境建设、基础设施建设、财政金融支持、土地管理和地方特色政策。政策内容涉及多个领域，旨在推动绿色发展、优化营商环境、促进区域协调发展和提升公共服务水平。