2020年1月基建（含PPP）领域政策动态

本月要点提示

• 中央政策提要：
  • 《保障农民工工资支付条例》自2020年5月1日起施行，强化工资支付监管。
  • 国资委加强中央企业参股管理，规范投资行为。
  • 《中华人民共和国长江保护法》（草案）审议通过，推动生态修复。
  • 《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》通过，鼓励社会办医但加强监管。
  • 《证券法》修订，推行注册制并加大处罚力度。
  • 发改委等6部门发布10个管理办法，鼓励社会资本参与基建。
  • 自然资源部推进区片综合地价制定和省级国土空间规划编制。
  • 国务院印发2020年版中央预算单位政府集中采购目录及标准。
• 地方政策提要：
  • 贵州、云南明确交通运输领域财政事权和支出责任。
  • 湖南、北京、广东等地推动矿业绿色发展、文化产业和养老服务。
  • 天津、湖北、山东、广西等地出台健康产业、公路桥梁改造、房地产信用管理及新型基建政策。

重要活动和数据

• 湖北一季度拟开工亿元以上项目935个，总投资5140亿元。
• 国务院常务会议部署新型基础设施投资支持政策。
• 中国人民银行划定2020年稳健货币政策重点。
• 浙江省计划2020年大力发展数字经济。
• 重庆市安排1136个重大项目，年度投资3476亿元。
• 全国PPP项目信息监测服务平台上线运行。
• 国家统计局称2019年中国经济保持中高速增长。

核心观点

• 中央政策聚焦农民工权益保障、国资监管、生态保护、医疗健康、金融监管等领域，强化监管与市场引导。
• 地方政策侧重基础设施建设、产业融合（矿业、文化、养老）、公共服务（健康、交通）及新型基建推进。
• 经济活动呈现稳中向好态势，基建投资、PPP项目、数字经济等领域政策支持力度加大。