2022年12月基建领域政策动态

本月要点提示

• 政策提要
  • 中央政策：涉及基础设施建设、环境保护、智慧城市、乡村振兴、数据要素、现代物流、教育科技等多个领域。关键政策包括《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》、关于深化投资项目审批制度改革促进投资高质量发展的典型经验、关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见等。
  • 地方政策：各地方政府出台政策聚焦基础设施建设、环境保护、智慧城市、乡村振兴、产业发展等方面。例如，广西壮族自治区关于中国—东盟信息港建设实施方案、山东省关于失业保险省级统筹的实施意见、甘肃省关于以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级实施方案等。
• 重要活动回顾：国家发展改革委、住房和城乡建设部、水利部、生态环境部等部门召开会议，推动数字政府建设、重大技术装备发展、水利基础设施建设、绿色城市建设、农村供水规范化管理、县域统筹推进村镇建设等工作。
• 本月小结
  • 深化环境保护和建设：中央和地方出台政策加强水域治理、污染物治理、土地污染和温室气体污染治理。例如，修改《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、深入推进黄河流域工业绿色发展、建立完善生态保护红线监管平台和监督数据库等。
  • 推动智慧城市建设升级：加强城市规划、设计、建设、管理与运营中的智慧城市建设。例如，《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》、城镇老旧小区改造可复制政策机制清单、建设老旧小区信息大数据平台等。
  • 巩固农业农村发展建设：政策聚焦乡村产业提升、农产品加工业发展、休闲农业拓展、乡村新型服务业丰富等方面。例如，依托“832平台”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴、加快新农科建设推进高等农林教育创新发展、甘肃省以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级等。

本月重要政策和报告内容要点列表

• 基建（含PPP）领域中央主要政策：包括《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》、关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知、关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见等。
• 基建（含PPP）领域地方主要政策：包括广西壮族自治区关于中国—东盟信息港建设实施方案、山东省关于失业保险省级统筹的实施意见、甘肃省关于以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级实施方案等。
• 基建（含PPP）领域重要活动回顾：包括全国绿色城市建设发展试点工作会、水利部部长李国英主持加快水利基础设施建设半月调度推进会、习近平主持中共中央政治局召开会议等。

本月重点政策和活动解读

• 本月重点政策解读
  • 《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》：提出在基础设施投资方面补短板，包括加快交通、水利基础设施建设，加强能源基础设施、生态环保设施建设，完善物流、社会民生基础设施。
  • 关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知：明确到2025年，基本建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系。
  • 关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见：提出加快县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设，推进污水污泥资源化利用。
  • 关于印发浙江、安徽、湖北、四川等省深化投资项目审批制度改革促进投资高质量发展典型经验的通知：决定研究建立与金融机构的投融资信息对接机制。
  • 关于印发《光伏电站开发建设管理办法》的通知：指出500千伏及以上的光伏电站配套电力送出工程，由项目所在地省（区、市）能源主管部门上报国家能源局，有效期5年。