照顾最年幼的孩子：乌干达三岁以下儿童中心托儿监管框架2024

授权公开披露乌干达以中心为基础的三岁以下儿童保育监管框架 © 2024年11月 | 国际复兴开发银行/世界银行 1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 部分权利保留。 权限和权限 本作品的内容受版权保护。鉴于世界银行鼓励其知识的传播，本作品的全部或部分内容可在非商业目的下复制，但必须给予完整署名。关于权利和许可的查询（包括附属权利），请致信世界银行出版社，世界银行集团，地址：美国华盛顿特区1818 H Street NW，电话：+1-202-522-2625，电子邮件：pubrights@worldbank.org。 照片信用 ： 封面：照片：库特·卡内马克 / 世界银行 p.iv：© A’梅洛迪·李 / 世界银行 p. vi：© 阿rne·霍尔 / 世界银行 p. viii：© 朵米尼克·查韦兹/世界银行 p. 6：© 斯蒂芬·格拉迪乌 /世界银行 P. 8：© 朵米尼克·查韦兹/世界银行 p. 10：© 斯蒂芬·格拉迪乌 / 世界银行 p. 13：© 斯蒂芬·格拉迪乌 / 世界银行 P. 18：© 世界银行 / 维尼森特·特雷姆奥 p. 25：© 世界银行 / 维尼森特·特雷姆奥 p. 26：©斯蒂芬·格拉迪乌 / 世界银行 p. 32：© © 朵米尼克·查韦兹/世界银行 照顾最年轻的 乌干达以中心为基础的三岁以下儿童保育监管框架 Acknowledgments 本报告是乌干达“促进女性企业机会与生产力增长”（GROW）项目的研究成果，该项目由乌干达性别、劳动和社会发展部和乌干达私营部门基金会（PSFU）实施，并得到世界银行资助。该项目得到了早期学习合作伙伴（ELP）多边信托基金资金的支持。报告由核心团队撰写，该团队由Margarita Puerto Gomez担任任务团队负责人及高级社会发展专家，Samaneh Hemat担任高级社会发展专家。GROW项目的协调人是John Ssengendo和Dr. Ruth Aisha Kasolo（PSFU）。 它由顾问Ismael E. Ddumba-Nyanzi、Jacklyn Makaaru Arinaitwe和Samaneh Hemat共同撰写。该团队感谢同行评审专家Rogers Golooba（乌干达国家矫正福利司高级矫正福利官员）、Nada W. Elattar（联合国儿童基金会乌干达儿童早期发展项目负责人）、Daphne Mugizi（联合国儿童基金会乌干达儿童早期发展专家）、Shawn Powers（世界银行高级教育专家）以及ELP的Early Childhood Development Consultant Frances Mary Beaton-Day的宝贵贡献。团队也感谢World Bank集团Women, Business and the Law团队成员Alena Sakhonchi和Hannelore Maria L. Niesten提供的宝贵意见。我们还感谢Laura Johnson出色的编辑和设计工作。 finally, 该团队感谢世界银行国家经理穆卡米·卡里乌基女士提供的总体指导和支持，并认可关键信息来源所做出的重要贡献，他们慷慨地分享了自己的专业知识和见解，这些对于形成本报告中呈现的分析和建议至关重要。 Contents 引言 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …childcare负担不均对女性的影响 ............................................................................................................1Uganda三岁以下儿童的托育服务 ...................................................................................................2研究目的与范围 .................................................................................................................................................4方法 .............................................................................................................................................................................................5限制 .............................................................................................................................................................................................6致谢 ............................................................................................................................................................................................ iv 缩略词和简称 ........................................................................................................................................................................ vi 关键术语 ................................................................................................................................................................................ vii 1. 幼儿照护服务的可获得性 ............................................................................................................................................. 7 3. 幼儿照护服务的可负担性 ...........................................................................................................................................11 结论和6.建议 25 拨备的种类。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 4. 托儿服务的质量。 基本要求和最低质量标准 ............................................................................................................13 幼儿园提供者许可与注册 .............................................................................................................13 基础设施标准.........................................................................................................................................15 教育方法与课程 .........................................................................................................................................15 儿童与工作人员比例、最大小组规模及幼儿照护 workforce ..................................................................15 监督与检查 .............................................................................................................................................16 一 5. 儿童保育制度框架 结论 25Recommendations. 附录 B. 主要举报人名单 37参考资料 33附录 A 。审查文件。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 缩写和首字母缩写 ECD幼儿发展 ECCE幼儿保育和教育 ECE幼儿教育 ELP早期学习伙伴关系增长为女性企业创造增长机会和生产力(增长) MATIP 市场和农业贸易改进计划MGLSD 农业性别、劳动与社会发展部NIECD 国家综合早期儿童发展PSFU乌干达私营部门基金会 SSI社会可持续性和包容性 关键条款 childcare. 指任何以照顾儿童为主要目的的服务，通常在父母工作（或无法照顾孩子时）提供。儿童照护主要针对从婴儿期到小学入学年龄的孩子，但也可能包括课后照护。儿童照护旨在支持孩子在父母工作期间的安全、学习机会和社会发展。儿童照护可以在各种环境中提供，并通过多种方式融资。它通常被归类为以下几类：(a) 中心式照护（如日托中心、幼儿园和托儿所）；(b) 家庭式照护（由专业人士在儿童家中或其家中为一组儿童提供的照护）；以及 (c) 家庭和非正式安排（可能有偿也可能无偿）（Devercelli和 Beaton-Day 2020；世界银行 2024c）。 daycare 中心。指为三岁以下儿童提供监督照护的设施。这些中心旨在支持工作中的父母和监护人，通过提供一个安全且结构化的环境，让孩子们可以学习、玩耍并与其他同龄人互动。 幼儿保育和教育(ECCE) 。 指的是从婴儿出生到小学入学前的所有儿童项目。根据《教育（学前、小学和中学）法》2008年法案，乌干达的小学入学起始年龄为六岁。早期 childhood 教育与护理（ECCE）通常涵盖所有学前教育机构，包括日托中心以及为三岁以下儿童提供半天或全天照护的家庭或社区中心。托儿所和幼儿园为三至五岁的儿童提供学前教育。 针对三岁以下儿童的中心化托儿服务。指一种在集中地点为三岁以下儿童提供护理和监督的托儿服务或设施。这些中心由受过培训的照护者或教育者 staffing，并设计用