加速公平转型：影响政策指南

核心观点

• 气候变化加剧，不平等问题凸显，历史上低排放国家受影响最大。
• 气候缓解政策需考虑经济公平，避免加剧不平等。
• 提出五条政策建议：情境特异性、有针对性的支持、政策序列化、利益相关者参与和社会对话、公众意识和沟通。

关键数据

• 2023年全球平均温度比工业化前水平高出1.45°C，可能上升至3.1°C。
• 若要实现1.5°C目标，到2030年前需减排42%，到2035年前减排57%。
• 全球约80%的高管预计资本和融资的不平等获取将成为至少一个主要经济部门转型的特征。
• 约50%的受访者预计生活成本将有所增加，三分之一预计将出现某种形式的就业替代。

研究结论

• 气候缓解政策需考虑不同国家的发展水平、产业结构、技术能力和治理结构，避免对脆弱群体造成负面影响。
• 需提供有针对性的支持，如现金转移、税收激励和清洁技术补贴，以减轻气候缓解政策带来的冲击。
• 政策应分阶段实施，逐步建立政治支持并减少干扰。
• 需要广泛的利益相关者参与和社会对话，以确保政策的透明度和公众支持。
• 需加强公众意识和沟通，强调气候行动带来的机遇和益处。
• 案例研究表明，德国煤炭委员会、印度尼西亚化石燃料补贴改革、英国能源公司义务和加州高级清洁汽车计划II等政策措施在促进经济公平方面取得了积极成效。