建立妇女的经济包容性和韧性技能

建立妇女的经济包容性和韧性技能 梅根 · 朗朱莉娅 政策研究工作文件 10980 Abstract 基于技能的项目能否促进女性的经济包容性？本研究在乌干达农村随机分配了一项教授创业技能的项目。该项目涵盖了记账、识别商业机会、筹集资金以及毅力和自信等软技能，但并未提供现金或资本的访问权限。在接受该项目培训后的18个月里，受治疗的女性产生自主业务收入的可能性提高了17%。她们将大部分收益重新投资于自己的企业。高频数据显示 在接受COVID-19封锁期间，受治疗的女性也显著优于对照组的女性。利用社交网络数据，本文检测到对对照组的正向基于网络的溢出效应，并提供了相应的调整估计值的新工具。尽管该计划并非具有颠覆性，但结果表明，技能导向的项目在努力实现农村低收入女性的经济包容方面发挥着重要作用。 这篇论文是由发展研究组·发展经济学部门所产。它是世界银行为提供研究开放访问并为全球发展政策讨论做出贡献的一项更大努力的一部分。该政策研究工作论文也在网上发布于http://www.worldbank.org/prwp。作者可以联系mlang@worldbank.org。 该政策研究工作论文系列传播正在开展中的研究成果以促进关于发展问题的交流与讨论。该系列的一个目标是迅速发布这些发现，即使展示尚不完全成熟。这些论文标注有作者姓名，并应据此引用。本报告中的观点、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属机构、世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。 建立妇女的经济包容性和韧性技能∗ 梅根 · 朗†， 和朱莉娅 · 斯费利‡ 在农村低收入妇女中进行经济包容的努力。 关键词: 女性赋权、农村发展、扶贫、乌干达。 JEL 代码: D13 、 D23 、 D91 、J16 、 O12 。 1 Introduction 旗舰项目通常包括为女性经济包容性开发硬技能和软技能的计划，同时进行现金和资产转移（例如，BRAC、Concern International）。为女性发展技能在理论上具有吸引力。对于受限于教育和工资工作的女性来说，她们可能缺乏发展技能的机会，而技能可能有助于项目影响的持久性。与贷款、现金转移或资产转移不同，技能无法被剥夺。然而，基于技能的项目在人员时间投入方面相对于其他干预措施来说更为密集（Banerjee, Duflo, Goldberg, et al.）。2015). 由于技能回报异质且难以预测，因此很难针对这一问题进行定位。关于技能回报的不确定性以及将基于技能的编程与其他干预措施结合使用的做法，使得难以理解技能在多大程度上成为阻碍女性经济 inclusion 的相关障碍。 基于技能的计划能否促进妇女的经济包容 ？1我们采取了一种故意宽泛的经济包容性观点，包括女性产生收入、进行投资和消费选择以及应对经济冲击的能力。首先，我们通过在乌干达农村地区对601名极端贫困女性实施一项基于技能的项目随机对照试验来推进我们的研究问题。乌干达首次全国性COVID-19封锁带来的巨大且出乎意料的冲击增强了我们的原始实验，为证明该项目对收入韧性的影响提供了证据。 该研究项目的课程在六个月内分为八个为期2至3小时的模块，涵盖一般商业和创业技能，并可选择接受项目教师提供的个别辅导。硬技能部分针对低文盲人群，旨在通过简单的启发式方法（类似于Drexler、Fischer和Schoar等人）改善商业实践。2014) 和巴蒂斯塔、塞奎拉和维森特 (2022）) 。该计划通过识别商业机会和执行市场的模块构建额外的技能 研究。2模块旨在鼓励女性走出舒适区并接触成功故事，以培养软技能。关键的是，该计划不包括信贷访问或任何资金或资本的转移。女性在参加详细的 orientations 会后根据自身意愿选择参与。自我选择减少了关于目标群体效果不佳的担忧，使我们能够专注于那些希望学习新技能的女性在经济融入方面所需技能的重要性。3 我们收集三种类型的数据以构建对我们样本中女性在经济包容性中技能作用的全面理解。首先，在干预开始之前，我们收集基线时的家庭和企业详细的面对面调查数据；中期，在女性毕业后不久进行调查；最后，在毕业后的12至18个月进行终结调查。4我们的三轮实地数据收集涵盖了女性经营的所有业务，使我们能够观察女性商业组合随时间的变化。其次，我们在整个研究期间收集高频短信数据，以了解该计划是否帮助女性更好地应对负面冲击。最后，我们收集了样本中女性的社会网络和商业网络数据。这样做使我们能够量化基于网络的影响。 该计划增强了硬技能和软技能。我们观察到业务跟踪能力提升、价格管理改善，并且在主要业务上花费了更多工作时间。这些影响在中期内（18-24个月）持续存在。创业软技能也有所提高，接受治疗的女性比对照组女性更有可能设定目标（高出38%），并在最终评估中表现出毅力的提升。 技能的提高导致妇女经济包容性的提高。在 2这些项目组件与ILO的“启动并改善您的业务”计划的精神相似，如deMel、McKenzie和Woodruff所述。2014) 和坎波斯等人的个人主动性培训 (2017).我们研究了该计划不同版本的影响，该版本在Lang和Seither地区的女性家中或企业中 3提供辅导。2022） 。完整的设计已预先注册为 AEARCTR - 0003214Z(Lang ， Magruder 和 Seither ， 2022) 。这些终点调查时间差异是由COVID-19限制导致的，这些限制阻止了在乌干达境内进行 4旅行。 基线 ， 自我选择进入我们样本的妇女比平均乌干达农村家庭更贫穷。5项目结束后，接受培训的女性比对照组女性更有可能拥有活跃的企业，高出16个百分点。她们在最终评估时平均拥有更多（多0.22个）企业。该项目还有效促进了生产性创业：接受培训的女性比对照组更有可能产生正利润（相对于控制组平均59%的水平提高10个百分点），并且也更有可能在其他企业中获得正利润（相对于控制组平均16%的水平提高8个百分点）。尽管对主要企业和所有其他企业的利润水平影响存在波动性，但我们所编制的密集边际企业绩效指数在中期和最终评估中均显示出积极且显著的影响。重要的是，我们的效果不仅体现在就业率的提高上，还体现在女性就业形式的变化上：接受培训的女性在中期被雇用的可能性比对照组高8个百分点（对照组中有72%的女性要么被雇用要么自雇）。 我们利用乌干达第一次新冠肺炎封锁带来的意外市场冲击，测试女性应对负面经济冲击的能力。高频短信数据表明，该计划在帮助女性应对第一次新冠肺炎封锁方面非常有效。经过治疗的女性在收入方面没有出现相对于封锁前立即之前的时期下降的情况。相比之下，对照组仅在封锁完全解除一个月前恢复到封锁前的收入水平。我们将此解释为技能提升项目能够增加女性经济韧性的一种有希望的证据。 我们分析了治疗效应对储蓄、投资以及家庭消费支出的影响，以了解女性如何分配其收入。我们发现，在中期和项目完成后不久，对储蓄或投资没有显著影响。然而，在最终评估时，接受治疗的女性在其他业务上的投资增加了97%，并且我们的储蓄和投资结果指数显示了正面且显著的效果。总体而言，关于储蓄和投资的结果表明， 我们发现女性的商业投资组合中再投资率较高，我们认为这表明女性控制的资源有所增加。我们的研究中期和最终期未发现消费支出有显著增加的迹象，表明该计划在研究期间对减贫的影响并不显著。鉴于较高的再投资观察率以及整体较低的基线利润率，我们在消费支出方面的研究结果与其他项目影响相符。 我们的研究填补了从贫困项目毕业的证据与创业培训项目的证据之间的差距。我们通过研究在极端贫困人口（样本中为女性）中培养创业技能的效果来实现这一点。我们的样本中的女性在人口统计学上类似于被毕业项目目标群体所针对的人口（Banerjee, Duflo, Goldberg, et al.）。2015，布拉特曼等人。2016， 班迪拉 ， 伯吉斯等。2017、 Banerjee 、 Duflo 和 Sharma2021， Bossuroy 等人。2022、 Angelucci 、 Heath 和Noble2023). 尽管我们在研究中提到的项目中的个别辅导和一些财务管理单元类似于基于技能的毕业项目组成部分，但创业技能与商业培训文献中研究的那些更为相关（参见McKenzie, Woodruff, 等人）。2023) 对文献进行系统回顾) 。 在连接这两部分证据方面，我们做出了三项贡献。首先，我们的结果支持将技能纳入毕业方案中，因为单独的技能能够提升女性经济参与度。其次，我们证明了一般创业技能可以促进极端贫困、农村女性的经济参与，特别是在女性进入创业领域的扩展边际上。我们的结果与Calderone等人（etal.）的研究结果一致。2022) ， 据我们所知 ， 他提供了唯一的其他关于农村地区广泛影响的实验证据。6更广泛地说，我们的结果表明，商业培训项目成效不一的现象可能是由研究对象群体之间的差异所驱动的。7妇女 自我选择进入我们样本的企业家并不全是现有的企业家，他们位于农村乌干达较低的消费水平之下，与大多数集中在城市企业家的研究不同。我们的结果表明，技能约束成为瓶颈的人口群体可能并不是通常由创业项目所针对的人群。 第三，我们的论文在方法论上做出了两项贡献，为理解创业技能对极端贫困农村女性生活价值提供了全面的理解。首先，我们使用高频短信数据来更好地了解我们研究的项目如何影响收入波动以及女性应对大规模经济冲击的能力。理解波动性对于缓解农村地区的贫困至关重要，但传统的调查方法并不适合衡量此类动态。其次，我们展示了使用随机排序的照片画册收集社会网络数据的相对快速且低成本方法的有效性。我们的照片画册允许低识字率的受访者完全参与，避免了使用相同人名不同称呼的问题，并通过让受访者迅速识别网络联系来减少受访者的疲劳感。这种方法在任何需要测量社会网络但不是干预重点的环境中都非常有用。此外，我们在网络效应可能存在的环境中证明了研究人员可以使用基线网络数据来量化这些效应。 通过商业网络而不是友谊网络产生的积极溢出效应说明了同行效应。8我们的结果与菲尔德等人形成鲜明对比。 (2016), who 从社会关系中找到积极的同伴效应。与麦肯齐和波多黎各的结果一致 (2021) ， 并对比蔡和泽尔 (2022) 和巴赫蒂亚尔、巴斯蒂安和戈德斯坦 (2022) ， 我们的结果表明 ， 成功的女企业家会产生积极的经济溢出效应。 我们的结果综合表明，技能建设可以成为提高极端贫困、农村女性经济包容性的一个有效工具。我们发现，技能提高了样本中女性独立产生和控制收入的可能性，并增强了她们应对冲击的能力。尽管我们在观察到的结果远未对减贫或私营部门发展产生根本性的变革影响，但它们为更大范围内促进女性经济包容性努力的关键证据提供了重要支持。 2 背景和背景 基于乌干达2018年生活标准和测量调查（LSMS），农村女性中有74%以某种形式参与了生产活动（包括有偿工作、自主经营以及家庭企业的无偿工作）。农村女性中，有13%的人从事自主经营。在我们研究所在的中部地区，平均每月每户家庭的支出为UGX 678,876（相当于USD 172.52，中位数为UGX 504,966），而平均每户家庭的人口规模为四人。 尽管我们的合作伙伴在整个乌干达实施其项目计划，但样本中的女性居住在乌干达中部的五个社区。我们的执行合作伙伴根据与社区领导人的交谈、对社区经济需求的评估以及对可能有兴趣参与的女性人口数量的估计，选择了所有研究地点。9在我们工作的五个社区中 ， 四个是农村和 一个是城市周边地区。 在基线调查中，我们样本中有54%的女性报告称她们在部分时间里从事自己的业务，月均利润为UGX 50,000（约合13.78美元）。最常见的企业类型是销售各类食品产品（包括易腐和非易腐食品），大约有7%的女性还经营着养殖牲畜、销售木炭、贩卖服装和销售饮料等业务。为背景信息，这些女性在基线时报告的家庭日均支出为UGX 5,900（约合1.63