低碳采购撬动建筑用材减排潜力

建筑用材减排对实现双碳目标至关重要，而低碳采购是推动减排的重要抓手。中国建筑用材生产碳排放量巨大，其中水泥和钢材是主要排放源。公共采购在建筑用材消费中占比高，通过在公共项目中推广低碳建筑用材，可以培育市场、促进产业链协同减碳，并推动标准化进程。

中国已具备绿色建筑用材推广的政策和试点基础，但低碳属性尚未充分体现。未来需完善低碳建筑用材公共采购机制，解决经济性不足、碳核算与认证难度大、保障机制与激励措施不完善等挑战。

低碳建筑用材减排路径包括提高掺合料比例、发展低碳水泥生产、利用废钢、推广氢冶金技术等。短期内，高比例掺合料混凝土、再生钢等已具备经济性，可迅速扩大市场。长期来看，随着技术发展，低碳水泥和绿氢DRI等将更具成本效益。

公共采购可显著拉动低碳建筑用材市场需求和减排效益。据估算，到2030年，低碳建筑用材公共采购可拉动4500万吨低排放钢材和2.77亿吨掺合料及近零碳水泥的需求，每年可带动钢材和水泥行业减排2700和3700万吨。

推广应用低碳建筑用材的增量成本基本可控。例如，应用30%掺合料比例的低碳混凝土和废钢电炉路径的钢材，仅使建筑工程单位面积成本增加8元，溢价率仅为0.4%。

为推动低碳建筑用材采购，需夯实碳核算、评价及认证机制，完善保障和激励机制。具体行动建议包括：推动高比例掺合料混凝土、再生钢、再生铝等低碳建筑用材的标准化与生产能力提升；优先发布预拌混凝土等主要建筑用材类别的产品种类规则（PCR）；将低碳属性纳入现行绿色建材评价体系及政府采购需求标准；设置多维度激励措施；探索低碳建筑用材的应用场景，积极开展测试和试点工作。