中小企业特色产业集群发展情况（2024）

引言本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 在凝练地方经验、总结薄弱环节的基础上，工业和信息化部于2022年印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，系统性提出了中小企业特色产业集群培育方向，引导和支持各地统筹推进中小企业特色产业集群促进工作。 三年来，工业和信息化部通过构建集群政策体系、开展诊断对接、推广典型案例和集群品牌、促进集群产业国际合作等方式，不断凝聚各地对集群促进工作的共识，推动集群发展取得积极成效。我们基于调查，分析了集群发展情况。 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 中小企业特色产业集群发展存在的问题03 促进中小企业特色产业集群高质量发展的措施建议04 01总体情况 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。 01总体情况本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 中小企业特色产业集群梯度培育体系初步形成，工业和信息化部共培育国家级中小企业特色产业集群300个，各地培育省级中小企业特色产业集群1000余个。截至2023年底，这些集群总体情况如下： 年产值规模达15.3万亿元，占所在县域工业总产值的平均值为36.8%入驻中小企业20.4万家其中制造业单项冠军820家、专精特新“小巨人”企业3145家、专精特新中小企业1.8万家有效发明专利拥有量25.8万件 01总体情况 国家级中小企业特色产业集群布局本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 区域分布 集群呈现东部集聚、东中西协调性不断增强的区域格局。东中西部地区集群数量分别为、、，东部地区占比，中西部地区合计占比。 具体省份看，浙江、山东、广东、江苏、河北等东部地区省份的集群数量居全国前列，合计占全部集群数量的；安徽集群数量居于中部地区首位；重庆集群数量居于西部地区首位。 01总体情况 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 国家级中小企业特色产业集群布局 产业分布 传统、新兴产业集群居多，未来产业集群逐步崛起。集群中，传统产业、新兴产业、优势产业、未来产业，占比分别为、、、。 从区域分布看，东部地区新兴、未来产业发展更为迅速，中西部地区则传统、优势产业较为突出。的新兴产业集群、的未来产业集群位于东部地区；而中西部地区传统优势产业集群占中西部集群总数的。 01总体情况 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 国家级中小企业特色产业集群布局 产值分布 超八成集群产值规模突破。 2023年集群总产值高于1000亿元的有，500—1000亿元之间的集群有，300—500亿元之间的集群有，200—300亿元之间的集群有，100—200亿元之间的集群有，40—100亿元的集群有。 东、中部地区集群产值规模更大，高于1000亿的8个集群，位于东部地区，位于中部地区。 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 1.助力现代产业体系加快构建 强链补链效能逐步凸显 一批集群为集成电路、汽车、锂电、民用大飞机、工业机器人、工业母机、显示器件等产业链提供了重要配套能力和应急储备能力，有力支撑重点产业链锻长补短。 数字化转型稳步提速 2023年，集群中小企业上云比例较2021年提高百分点，工业互联网平台应用普及率较2021年提高百分点。 六成以上集群开展了系统解决方案服务、两化融合贯标、智能制造成熟度评估等服务。建有国家级新模式新业态示范项目的集群比例达。 注：本章节数据均为国家级中小企业特色产业集群数据 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 1.助力现代产业体系加快构建 绿色化发展不断升级 的集群同时提供绿色制造解决方案、节能诊断与服务、清洁生产评价、节能管控、碳排放核算等服务。 近三年，的集群单位产值能耗累计降低率高于，高于全国平均值。 注：本章节数据均为国家级中小企业特色产业集群数据 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 2.县域发展带动效应逐步提升 产业规模快速增长 2023年，集群共创造产值，同比增长。 2021—2023年集群产值年均增速达到，高于县域产值增速百分点。 注：本章节数据均为国家级中小企业特色产业集群数据 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 2.县域发展带动效应逐步提升 集群产业集聚度持续提升2021—2023年，集群主导产业年均增速，占集群总产值比例提升至。 集群县域经济贡献度不断提高 2023年，近五成集群对所在县域GDP贡献超过10.0%，超过七成的西部集群对所在县域GDP贡献超过10.0%。 带动集群就业人数同比2022年增长超过。 注：本章节数据均为国家级中小企业特色产业集群数据 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 3.中小企业培育步伐持续加快 集群中小企业数量不断增加 截至2023年，集群共入驻中小企业近家，较2021年增长，中小企业数量占集群企业总数的，相比2021年提升个百分点。 集群中小企业规模快速增长 2023年，集群中小企业产值达到近。2021—2023年集群中小企业产值年均增长。 注：本章节数据均为国家级中小企业特色产业集群数据 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 3.中小企业培育步伐持续加快 优质中小企业不断涌现 截至2023年，集群共有制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业。 专精特中小企业占集群企业数量从2021年的5.0%增至2023年的。 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 4.创新效能进一步释放 产业创新机制持续优化 集群与高等院校、科研院所开展产学研协同创新，组织上下游企业及与集群有配套协作的产业链龙头企业组建创新联合体。 创新平台建设取得突破 截至2023年底，集群共建设国家级创新平台。 注：本章节数据均为国家级中小企业特色产业集群数据 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 4.创新效能进一步释放 创新投入逐年递增 集群平均研发投入强度由2021年的4.3%上升至2023年的。 创新成果量质齐升 2023年，集群中小企业万人有效发明专利数为，同比增长。 集群内中小企业主持制修订国际及国家、行业标准，同比增长。 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 5.产业协作逐步深化 内部大中小企业间资源协同共享水平日益提升 集群开展设备、物流、仓储、人力、设计等资源共用共享的模式不断丰富，越来越多的集群建立了共享车间、共享工厂。 外部产业链协作持续扩大 注：本章节数据均为国家级中小企业特色产业集群数据 02发展成效 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 5.产业协作逐步深化 国际合作更加广泛深入 2023年，集群在境外设立分支机构数量达。 2021—2023年，集群外商直接投资额和产品出口贸易额稳定向好，大部分集群均保持正增长。 注：本章节数据均为国家级中小企业特色产业集群数据 03存在的问题本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 区域性不均衡现象仍然存在 西部地区集群发展的基础相对薄弱，在产业基础、要素配套、龙头企业影响力等方面处于劣势。东部地区集群专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业数量是中西部地区总和的1.7倍。 主导产业特色化差异化不足2 宏观层面，部分集群对产业链布局的科学性和前瞻性考虑不足，主导产业的差异化、特色化不够突出。微观层面，部分集群内企业同质化发展居多，企业定位的差异化和互补性不足，企业间竞合发展态势不够鲜明，龙头企业带动作用未充分发挥。 03存在的问题本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 泛主体间协同协作层次不高3 部分集群在资源共享、生产协作、创新协同、市场共拓等方面推进力度还不够。企业与企业之间、企业与政府之间、企业与产学研各类主体之间尚未形成稳定高效的协作关系。 集群产业组织形态仍显滞后4 一些集群规划建设停留在“园、镇、村”的传统模式，集群内的企业往往存在低层次竞争，受外部冲击和经济周期影响较大，抗风险能力较弱。 治理服务精准有效性待提升 23集群发展促进机构在中小企业和政府之间发挥的桥梁纽带作用有待加强，针对主导产业特色提供的服务较少，集群公共服务的精准性、专业性有待提高。 04措施建议 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 打好政策“组合拳” 进一步完善集群支持政策体系，加强中央与地方政策匹配度和衔接性。 建立集群常态调研沟通机制和集群监测机制，针对性加强集群支持政策研究，引导各级地方政府精准加大在产业、科技、财政、金融、人才等方面的扶持力度。 04措施建议 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 高举产业“特色旗” 引导各级地方政府结合本地区位特点、资源禀赋等，精准定位集群主导产业、规划发展路径。 提高招商引智精准性、适用性、差异性，促进集群内企业互补协同、竞合发展。 加强不同类型集群发展模式、路径和经验总结，促进集群优秀案例宣传和经验推广。 04措施建议 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 牵住创新“牛鼻子” 强化与集群外的链主企业合作，促进大中小企业融通创新。 引导集群联合高校、科研机构等，加快先进适用技术研发与产业化应用。 建立健全集群公共技术服务体系，促进集群主导或参与编制国家标准、行业标准。 04措施建议 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 构建多维“合作网” 引导集群加强共享工厂、共享车间、工业互联网平台等建设，完善内部协作共享机制。 鼓励各级政府与集群管理机构搭建集群与先进制造业集群、战略性新兴产业集群、龙头骨干企业等的协作平台。 组织集群积极参与国际合作活动，拓展金砖国家、东盟、中亚等市场。 04措施建议 本报告版权归中国电子技术标准化研究院所有。如需转载、引用，请注明出处。 建强服务“保障营” 指导集群加强符合产业特点和企业需求的治理和发展促进机构建设，导入高水平服务资源，提升集群公共服务能力。 加强集群公共基础设施和公共服务体系建设，面向集群主导产业需求开展资源匹配对接、品牌推广等公共服务。