近零排放和低排放钢铁和水泥的定义以及基础排放测量方法2024

国际能源机构 IEA成员国家： IEA 协会国家： 国际能源署（IEA）审视了包括石油、天然气和煤炭的供需、可再生能源技术、电力市场、能源效率、能源获取、需求侧管理等在内的全面能源问题。通过其工作，IEA主张在31个成员国、13个协会国家以及更广泛的范围内，推动提高能源的可靠性、可负担性和可持续性的政策。 澳大利亚 捷克共和国比利时 加拿大 丹麦爱沙尼亚 芬兰 法国德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国 立陶宛 卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克共和国 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其共和国英国 美国 阿根廷 巴西 中国 埃及 印度 印度尼西亚肯尼亚 摩洛哥 塞内加尔 新加坡 南非 泰国乌克兰 本出版物及其中包含的任何地图，均不损害任何领土的地位或主权，不涉及国际边界和边界的划定，也不涉及任何领土、城市或地区的名称。 欧洲委员会也参与国际能源署（IEA）的工作。 致谢 定义近零排放和低排放的钢铁和水泥，以及相应的排放测量方法：国际能源署（IEA）可持续发展、技术展望司（STO）能源技术政策（ETP）部门准备的本报告总结了新兴的理解。该项目由IEA首席能源技术官Timur Gül设计和指导。技术与创新单元负责人Araceli Fernandez Pales在整个报告发展中提供了指导。本报告的首席作者是Tiffany Vass。 本文的发展得益于以下国际能源署同事的贡献：Peter Levi、Isabel Geppert、Antonella Pasetto和Andrew Ruttinger。 Per Anders Widell 提供了关键支持。Lizzie Sayer 编辑了稿件。还要感谢来自通讯和数字办公室的 Astrid Dumond。 实现 本文作为2022年IEA报告的后续报告而编制。净零重工业部门在G7成员国中并且 2023 年国际能源署（IEA）的报告 关于实现零排放钢铁行业中的排放量测量和数据收集作为2024年IEA工业脱碳工作组（WPID）和气候俱乐部讨论的一部分，本文受益于政府和非政府利益相关者在全年多个WPID和气候俱乐部会议中分享的见解和观点。此外，各国政府通过5月至8月间进行的问卷调查以及直接书面反馈提交了意见。 行业及其他非政府评审员提供了关键的书面反馈，以提升论文的质量。他们包括：Helén Axelsson（Jernkontoret），Nia Bell和Jen Carson（Climate Group），Daniel Boero Vargas（世界经济论坛），Agnes Borg和Jesper Kansbod（SSAB），Clare Broadbent（世界钢铁协会），Alli Devlin和Annie Heaton（ResponsibleSteel），Samuel Flückiger（蒂森克虏伯钢业），Peter Hemingway和Fiona Skinner（UNIDO），Yannick Hemmerlé，Mauro Pisu和Jonas Teusch（经合组织），Fragkoulis Kanavaris（阿鲁普），Malgorzata Kasprzak和Roland Kupers（联合国环境规划署），Yinghao Liu和Xiang Meng（中国宝武），AndrewMinson（全球水泥和混凝土协会），Christoph Müller（德国水泥生产商协会 [VDZ]），Adina Renee Adler（全球钢铁气候理事会），Markus Steinhäusler（沃斯特阿尔宾），Yoshio Takagi（日本铁钢联合会），以及Hiroyuki Tezuka（JFE钢业株式会社）。 本研究中作出贡献的个人和机构不对其中包含的任何观点或判断负责。本工作反映了国际能源署秘书处的观点，但不一定反映个别IEA成员国、WPID成员、气候俱乐部成员或任何特定资助者或合作者的观点。所有错误和遗漏均由IEA负责。 目录表 .............................................................................................................. 6 摘要 ........................................ 91. 定义：工业脱碳的关键推动因素 2. 定义原则 原则近零排放定义..........................................................................13 原则低排放定义................................................................................... 14 原则总结.............................................................................................................. 16 3. 在接近零排放定义方面取得新兴的共同点................................................................................................ 17 钢材门槛 ....................................................................................................................... 18 水泥和混凝土门槛............................................................................................. 19 综合及可能的下一步行动........................................................................................... 21 .................................................. 224. 探索低排放定义的新方法 5. 基础测量方法互操作性和净零兼容性的原则............................................................................................ 26 ..................................................................................................................... 296. 关于基础测量的突出问题和潜在下一步行动 方法学 关于会计规则的关键悬而未决问题...29 操作实施互操作性和实现净零兼容性的下一步步骤...30 摘要 定义可以为行业净零转型提供一种共同的语言，以帮助加快其转型进程。 关于近零排放和低排放材料的定义在全球范围内达成共识，是推动行业向碳中和转型的重要推动力。这些定义可以为刺激需求并加速实现钢铁和水泥行业脱碳所需技术的部署提供多个支持政策机制。需要明确定义以提供更高程度的确定性，这将使私营部门能够推进实现转型所需的必要投资。 全球通用的定义可以根据各国自身情况用于其政策制定。鉴于工业市场的全球性质，在定义上达成一种普遍的国际理解至关重要，以便减轻对私营部门的报告负担，并发出明确的市场信号，指明发展方向。定义是一种共同的语言或工具，然后可以被不同国家根据自己的起点和目标过渡速度在政策中采用。 定义近零排放和低排放材料具有独特且互补的功能。“近零排放”专门保留给已经与零排放能源系统相兼容的技术。在今天，对这种性能的独特认可至关重要，特别是考虑到创新技术在开发和早期部署过程中所面临的高风险和高成本。现在激励这些技术可以帮助启动市场采用，为最终广泛扩散铺平道路。与此同时，“低排放”这一名称识别了在实现最终接近零排放目标过程中的重大进展和排放减少，同时尚未完全实现这一目标。鉴于整个市场需要时间过渡到近零排放技术，那些同时激励更低排放技术规模扩大的政策也是非常有价值的。 共同理解正在就定义原则和接近零排放阈值的原则上形成。 为了发送所需的信号，近零排放的定义应具有雄心勃勃、稳定等特征。共同的原则可以提供开发和评估定义的指南和一组护栏。基于新兴提案和利益相关者讨论，以下 原则被提出，用于材料的近零排放定义：雄心勃勃（与净零终点相兼容）、稳定（随时间保持一致以发送一致的市场信号）、技术中立（不排除任何与净零终点相兼容的技术）、全球一致（无论材料在何地生产或消费都适用，以促进全球市场的沟通）、物理（部署技术实现近零排放，无需补偿或减排信用额度）、透明（排放边界、会计方法和输入材料是清晰的），以及易于获取（尽可能简单，不牺牲严谨性）。 当前，围绕钢铁和水泥的近乎零排放阈值值，各大提案中正在形成一个强大的全球普遍共识。在2022年，国际能源署秘书处根据其净零情景分析推导出接近零排放的定义。对于钢铁行业，这一阈值范围在400-50千克二氧化碳当量之间。2等效（CO2-每吨粗钢的等价值（-eq），取决于废钢的比例。对于水泥，阈值范围为125-40千克二氧化碳（kg CO）。2- 相当于每吨水泥的- eq，取决于熟料比。行业和使用以及多利益相关者流程的提议正趋近于非常相似、与净零目标相容的值，包括来自负责任钢铁、低排放钢铁标准、全球钢铁气候理事会、中国钢铁协会、工业深度脱碳倡议的承诺以及第一波行动联盟等。全球水泥和混凝土协会已将水泥阈值转换为混凝土水平，得出近零排放混凝土的值为21-36 kg CO。2每立方米等于，取决于混凝土强度。如果国际社会能够继续朝着现有提案靠拢，并以透明和互操作的方式使用这些提案，而不是创造更多的新提案，这将大大有助于为全球市场带来清晰。 一系列关于低排放定义的更广泛方法已经出现，这提高了在它们的使用方面进行清晰沟通和透明度的重要性。由于过渡路径将根据地区情况而有所不同，并意味着不同技术组合和随时间变化的减排程度，因此定义低排放的方法比定义近零排放具有更大的变异性和灵活性。尽管如此，一些共同原则可以指导这些定义的发展，以确保它们支持转型并导致实质性的减排，从而实现最终近零排放的目标。以下原则被提出用于材料低排放定义：具有雄心，对雄心水平有明确的沟通；表明需要随时间逐步改进；技术中性；在全球范围内保持一致性，同时考虑地区起点；对所有权链有明确的沟通；透明；易于获取。这些原则与近零排放的原则并行，但考虑到低排放定义的更广泛潜力和更广泛的方法多样性。 现有排放测量方法和报告工具可加以调整，以促进实现碳中和的转型。 排放测量方法支撑了定义，以及多个其他机制，以实现工业转型。现有的排放测量方法（如国际标准化组织[ISO]标准、欧盟环境足迹方法）以及排放报告和标签工具（如环境产品声明、数字产品护照）已经为测量钢铁和水泥排放提供了一个坚实的基础，应在可能的情况下用于政策制定，并用于评估是否符合定义阈值。 需要更新和修订以确保这些现有方法和报告工具符合使用目的。国际能源署秘书处提出了遵循其净零测量原则，以指导修订排放测量方法，旨在提高互操作性和净零兼容性；促进所有设施生产的同类比较；对生产和产品产生一致且可互操作的结果；具有涵盖供应链中主要排放源的全面排放边界和范围；应用与净零兼容的排放信用和副产品核算规则；并激励使用现场和产品特定的可审计测量数据。增加利益相关者在标准机构（包括ISO以及区域和国家标准机构）的过程中的参与，可能有助于加速此类修订。 1. 定义：工业脱碳的关键推动因